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提 案 号 |
0104 |
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提 案 者 |
市工商联 |
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案 由 |
关于进一步提高我市交通物流效率，降低企业物流成本的建议 |
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背 景 情 况 |
物流行业是实体经济发展的有效支撑。作为经济发展的基础性、战略性、先导性产业，物流业对畅通经济大循环、助力我市经济高质量发展具有重大意义。在物流行业快速发展的同时，物流成本的居高不下也成为我市营商环境的一项短板，一定程度上影响了我市以制造业为主的实体经济竞争力。据统计，我市2019年社会物流总费用占国内生产总值的比率为13.6%，高于苏州和无锡等周边地区，位于全省中游水平。 |
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问 题 分 析 |
坐拥长三角中轴枢纽区位优势和沪宁线上各类交通条件，我市综合交通能力却不够突出，相关管理费用高，物流成本难以降低，究其原因，主要有交通物流综合效率效益不高、交通资源赋能产业发展程度不够、物流平台资源共享不足、制度性成本过高等因素。在以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局和苏锡常一体化发展的大趋势下，需要进一步推动交通物流的融合发展，这既是供给侧改革的需要，也是我市经济高质量发展的基础。 |
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对 策 建 议 |
（一）进一步简政放权，降低制度性物流成本。进一步完善市场准入制度，充分发挥企业市场主体作用，政府相关部门做好规划、政策等方面的引导和协调，推动形成各部门、各地区政策合力。有序推进政府职能转移，将物流行业管理服务类、社会事务类事项转移给社会组织承担，推动社会资本有序建设综合运输信息、物流资源交易、大宗商品交易服务等专业化经营平台，推进“平台+”物流交易、供应链、跨境电商等合作模式。 （二）进一步规范执法，减轻企业负担。不断优化政务办事流程，深入推进交通运输物流简证减费、提质增效，营造良好市场环境，激发市场内生动力。进一步完善相关法律法规，清理不合理收费项目，杜绝乱罚款、以罚代管的现象，加强监督管理。合理确定公路运输收费标准，规范公路收费管理和监督执法，规范机场铁路港口收费项目，清理不合理服务收费。 （三）进一步补齐短板，加大对物流行业发展投入。提升产业定位，加大对物流行业发展的重视和投入，培养符合常州本地需求的物流配套能力和物流业态，形成规模化、专业化的物流园区和企业生态圈。提升载体功能，增强园区内产业关联度，引导园区企业以技术优势、产品优势、供应链优势等带动产业价值链升级，推进资源共享、服务共享，提高园区运营成效。提升港口功能，进一步完善港口联运枢纽功能，推动企业降本增效，做强做大物流行业。 |
