为进一步明确2014年医改的任务目标,落实工作责任,国务院医改办会同各有关部门对深化医改面临的主要问题、解决问题的具体措施、需要建立的新机制、改革重点任务责任部门及完成进度等情况进行了梳理,形成了《深化医药卫生体制改革2014年重点工作任务》(以下简称《工作任务》),已由国办印发。
《工作任务》明确提出,根据党的十八届三中全会和今年《政府工作报告》的部署要求,2014年深化医改重点工作任务是,按照保基本、强基层、建机制的要求,深入实施 “十二五”期间医改规划,坚持以群众反映突出的重大问题为导向,以公立医院改革为重点,以机制建设为抓手,巩固完善基本药物制度和基层医疗卫生机构运行新机制,统筹推进相关领域改革,全面深化重点领域和关键环节改革,深入推进医疗、医保、医药三医联动,推动医改向纵深发展,用中国式办法破解医改这个世界性难题。
《工作任务》共提出6方面共31项医改工作任务,主要包括:一是加快推动公立医院改革。包括推进公立医院规划布局调整、建立科学补偿机制、理顺医疗服务价格、建立适应行业特点的人事薪酬制度、完善县级公立医院药品采购机制、建立和完善现代医院管理制度、健全分级诊疗体系、完善中医药事业发展政策和机制等8项重点任务。二是积极推动社会办医。包括放宽准入条件、优化社会办医政策环境、加快推进医师多点执业、推动社会办医联系点和公立医院改制试点工作等4项重点任务。三是扎实推进全民医保体系建设。包括推进城乡居民基本医保制度整合和完善筹资机制、改革医保支付制度、健全重特大疾病保障制度、推进异地就医结算管理和服务、发展商业健康保险等5项重点任务。四是巩固完善基本药物制度和基层运行新机制。包括巩固完善基本药物制度、建立短缺药品供应保障机制、进一步改革人事分配制度和稳定乡村医生队伍等4项重点任务。五是规范药品流通秩序。包括规范药品流通经营行为、提升药品流通服务水平和效率、改革完善药品价格形成机制等3项重点任务。六是统筹推进相关改革工作。包括完善公共卫生服务均等化制度、加强卫生信息化建设、建立适应行业特点的人才培养机制、加强医疗卫生全行业监管、建立健全考核评估机制、加强科技和产业支撑、加强组织领导等7项重点任务。
《工作任务》要求各地进一步落实政府责任,健全目标责任制,按照确定的重点工作任务,在落实上下功夫,持续不断地把医改推向深入。同时,继续开展正面宣传,做好舆情监测,引导群众合理预期,回应社会关切,为顺利推进医改营造良好氛围。国务院医改领导小组与省级医改领导小组、各成员单位要加强统筹协调和通力合作,共同做好医改各项任务的组织实施工作。
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