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| 2003年卫生党建工作要点 |
| 发布日期：2003-03-13 来源：档案馆 浏览次数： 字号：〖大 中 小〗 |
各直属单位党组织： 2003年卫生党建工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大精神；紧紧围绕基本实现卫生现代化的总体目标，以发展为第一要务；充分发挥党组织的政治核心和战斗堡垒作用，切实加强领导班子和干部队伍建设；大力推进创建学习型系统和文明行业活动，继续加强党风廉政和行业作风建设；努力提高职工的思想道德和科学文化素质，进一步解放思想，振奋精神，求真务实，与时俱进，开创卫生党建工作新局面。 2003年卫生党建工作主要目标是： ――大力推进学习型系统建设，卫生系统达到建设学习型系统工作先进集体要求，直属单位 4 0％进入市、局建设学习型单位先进集体行列； ――局领导班子保持市级“团结、廉洁、开拓”好班子称号，直属单位 8 0％建成局级“好班子”； ――各级党组织理论中心组学习和领导干部培训全年不少于12天，党员、职工教育面达90人 ――全面推行干部竞争上岗制，基层单位新提拔科主任以上干部竞争上岗率达100人 ――直属单位领导班子新配备党外干部2名；女干部2名；――卫生行业争创市级文明行业；直属单位创成市级文明单位标兵4个，市级文明单位12个，市级医院综合满意率90%。 ――宣传报道质量有新突破；省级以上报刊录用超过50篇； ――争创市级模范职工之家2个，新创省级“青年文明号”1个；市级“青年文明号”2个，“红旗团委”2个；新创省级“巾帼文明示范岗”l个，市级“巾帼文明示范岗”10个。 今年重点做好以下五方面工作： （一）以学习贯彻党的十六大精神为主线，掀起政治理论学习新高潮 一要高度重视，精心组织．领导干部要带头学习十六大精神；各理论学习中心组要按照局党委制定的十六大精神学习《专题计划》， 切实抓好七个专题的学习和讨论，并结合实际，撰写学习体会文章，年内每一领导班子及成员至少完成一篇市级以上刊物发表或相应会议上交流的调研文章。上半年局党委将委托省委党校举办领导干部学习十六大专题培训班。年内邀请专家举行2-3次专题辅导报告。组织以新《党章》和十六大精神为主要内容的书面考试和知识竞赛；加深对十六大精神的理解。各基层党组织要认真制定学习计划，落实学习措施。在坚持和完善中心组学习制度的同时，切实加强党员干部和职工群众的学习教育。通过集中学习与个人自学、通读文件与专题研讨相结合等形式，不断推动十六大精神的学习。 二要把握重点，领会实质。学习贯彻十六大精神，首先要抓住学习贯彻“三个代表”重要思想这个中心环节，使广大党员干部充分认识到“三个代表”重要思想是十六大的灵魂；是我们党的立党之本、执政之基、力量之源，进一步增强贯彻落实“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。其次要深刻理解坚持党的解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线这一精髓；使广大党员干部充分认识到坚持党的思想路线，是我们党坚持先进性和增强创造力的决定性因素，进一步增强创新和发展意识；以思想的大解放，推动卫生事业的大发展。再次要紧紧把握全面建设小康社会这一宏伟目标；使卫生党员干部充分认识全面建设小康社会和人民身体健康的关系；进一步增强建设卫生现代化的信心。通过广泛深入的学习教育，使各基层党组织成为“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，领导干部成为带头实践“三个代表”重要思想的表率，全局上下在思想上、政治上、组织上形成高度的统一，奋发有为地开创卫生工作新局面。 三要联系实际，推动工作。市第九次党代会明确提出“富民强市、率先基本实现现代化”的宏伟目标，这是与十六大精神相一致的，符合全面建设小康社会的总体部署。要紧紧抓住新的历史机遇，增强卫生改革和发展的紧迫感和责任感；以更高的目标定位、更强的工作措施；加快推进卫生现代化的进程，为保护和增进人民群众的身体健康，提高和促进生产力，全面建设小康社会作出应有的贡献。 （二）以全面推进学习型系统建设为抓手，实现卫生综合实力的新提高 一要进一步加强组织领导。二月份召开卫生局建设学习型系统工作推进会。各级都要增强创建工作的责任感和紧迫感，加强组织领导，强化行政推动。各级党组织及书记要以创建学习型单位为契机，一手抓思想政治教育，一手抓知识更新和业务培训，促使干部职工掌握更多的新知识、新技能和新本领。各级行政领导；尤其是行政一把手，要把创建学习型单位、科室、班组作为重要的本职工作，作为行政管理的重要内容，切实抓紧抓实，更要积极从财力、人力、物力上支持创建工作。 二要进一步加大推进力度。医疗卫生单位要围绕系统提出的总体目标，结合本单位实际，确定和完善各自的共同愿景和团队学习目标，组织干部职工制定个人学习愿景，做到创建活动有计划、有步骤，各项学习有目标、有方向。要及时总结好的做法和新鲜经验，充分发挥典型的示范效应，并注意把建设学习型系统、学习型单位与创建卫生文明行业有机结合起来，实现互相促进，共问提高。充分利用各种媒体和交流活动，切实加强对创建工作的宣传，扩大影响营造氛围，年内将召开创建学习型单位工作现场会和交流会，把创建活动不断推向深入。 三要进一步落实关键措施。建立和健全创建工作机构，明确创建职能部门，落实创建工作责任，做到定期研究，定期督查，确保创建活动有序推进。要重视激励约束机制的建立和落实，形成不学习就被淘汰的危机感和紧迫感；使学习成为广大医务人员求生存、求发展的自觉行动。同时，要把创建学习型单位同创建“好班子”、年度目标考核、干部的提拔任用、评先评优和职称晋升等有机结合起来，强化创建措施的落实，促进创建工作的深入开展。 （三）以创建“团结、廉洁、开拓”好班子为目标，推动领导班子和党员干部队伍建设取得新成效一要深入开展创建“好班子”活动，大力加强各级领导班子能力建设。要以提高领导干部领导水平、拒腐防变和抵御风险能力，以及驾驭全局的能力为主要目标，不断赋予创建活动新的内涵，不断改进和完善创建活动的方式方法；努力达到“创建活动有新思路、班子建设有新举措、改革创新有新突破、各项工作有新局面”的要求。根据市委的统一部署，组织各级领导干部开展“争当三模范”主题活动和“上任之初想什么、任期之中于什么、离任之后留什么”的大讨论，教育引导领导干部牢固树立正确的人生观、世界观、价值观、权力观、利益观、群众观，努力争当勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范，不断增强整体综合素质，切实提高实际工作能力和决策水平。今年，要开展大规模的干部教育培训工作，探索领导干部述学、评学、考学制度和学习积分制度，建立干部学习培训档案。重视和加强卫生局党校的工作，发挥全局党员干部培训的主阵地作用。 二要从贯彻《干部任用条例》入手，深化干部制度改革。要采取多种形式学习和宣传《条例》，使领导干部熟悉《条例》， 组织人事干部精通《条例》， 职工群众了解《条例》。 上半年，局将举办基层领导干部学习《条例》培训班；帮助干部理解贯彻执行好《条例》， 按照《条例》要求切实加强对干部的培养和选拔任用工作，继续采取调整充实、换岗交流等形式，进一步配好配强领导班子；选好党政“一把手”；有计划、有目的地选拔任用一批高素质、高学历的优秀年轻干部；大单位要逐步配好党外干部和女干部，进一步优化各级领导班子结构；加强后备干部队伍的建设，进一步增强干部队伍的活力和生机。要继续积极推进干部人事制度的改革，在认真实施任前公示、试用期制、考察预告等制度的基础上；全面推行中层干部（科主任以上）竞争上岗制。积极探索领导干部降职制和辞职制，扩大干部工作的民主程度，逐步建立干部能上能下、能进能出淘汰激励机制。进一步健全和完善考核及反馈制度；细化和量化考核指标，提高对领导班子和领导干部测评、考核的科学化、规范化水平。 三要深化管理体制改革，规范党政领导工作职责和程序．局党委下发的《医院党委工作细则（试行助和《医院院长工作细则（试行批两个文件；明确了在实行行政首长负责制的条件下；党政领导工作的任务、职责．、＿权利、议事范围和决策程序；这是卫生内部领导管理体制改革的一个重大举措。各基层党组织要切实转变职能；改进党对医院工作的领导，理顺党政关系，明确各自职责，加强民主集中；规范操作程序，推进各项工作。各单位领导班子及领导干部要认真学习，全面理解，结合各自实际，切实抓好贯彻落实。要以学习贯彻两个《细则》为契机；进一步加强民主集中制的教育和制度建设，提高领导干部执行党的纪律和原则的自觉性。要建立健全科学的议事规则和决策机制；坚持和落实领导班子民主生活会制度；集中集体的力量和智慧不断开创各项工作的新局面。 四要认真学习新《党章》，以切实加强基层党组织和党员队伍建设。按照省、市委的统一部署认真组织广大党员开展“实践‘三个代表’重要思想，保持共产党员先进性”教育活动，教育和引导广大党员对照“增强先进性意识、明确先进性标准、实践先进性要求、树立先进性形象”的“四先”要求；努力树立新形势下共产党员的良好形象。组织党员广泛开展学习新党章“五个一”活动；即党员人手一册新党章；上一堂学习新党章的党课教育；举办一次学习新党章知识竞赛；召开一次党员谈学习新党章体会座谈会；进行一次新党章知识考试；从而增强广大党员保持共产党员先进性的自觉性和责任感。各基层党组织要积极开展创建学习型党组织活动和党建带团建工作。今年“七一”，开展评选“优秀党务工作者”、优秀党员和先进党组织活动。要加强基层党组织的规范化管理，每月必须保证组织一次党的组织生活或政治学习，党委单位每年必须召开一次以上全体党员大会；要重视党务干部的培养教育和素质能力的提高，今年局将举办一期党支部书记培训班。认真贯彻党员发展方针和市委组织部关于发展党员的八项制度，重点做好医疗卫生一线优秀中青年知识分子的党员发展工作；加强对入党积极分子的培养教育，继续举办第十二期入党积极分子培训班。认真做好2003年度民主评议党员工作。 五要切实加强统战工作，为卫生事业用提供最广泛的力量支持。各级党组织要高度重视统战工作，切实纳入议事日程。加强统战工作方针政策的学习，增强统战观念和做好统战工作的责任感，要经常听取人大代表、政协委员和各界人士、各类专家的意见；充分发挥他们的作用，支持他们开展活动。认真落实党的知识分子政策，做好市“831”工程、局“134”工程培养对象的服务工作。全面落实老干部的两项待遇，定期召开老干部情况学习通报会，丰富离退休老同志的精神文化生活。 （四）以源头治理和预防教育为根木，力求党风廉政和行业作风建设有新突破 一要深入开展党风廉政建设和廉洁自律工作。进一步加强党员干部理想信念和勤政廉政教育，继承和发扬党的优良传统；切实做到“八个坚持、八个反对”。党员领导干部要自觉遵守廉洁・自律和廉洁从政的各项规定，坚持立党为公，执政为民，勤政廉洁；始终把党和人民群众的利益作为最高利益，切实维护好、实现好。进一步落实党风廉政建设责任制；形成主要领导负总责，分管领导具体负责；职能科室各负其责，一级抓一级，层层抓落实的工作机制。各级领导干部一定要按照责任制的要求，切实负起党风廉政建设的领导责任；管好自己分管的部门和人员包括周围的人员及家属、亲友。各单位纪检监察部门要积极协助党组织和行政，做好本单位党员干部教育、管理和监督工作。要把原来单纯的领导干部离任审计监督；拓展、延伸到重大事项的事先、事中、事后监督、审计；强化监督约束机制；坚决遏制腐败现象和不正之风的滋生和蔓延。 二要积极推视防职务犯罪工作。认真贯彻《关于切实加强卫生系统预防职务犯罪工作的意见尼 进一步加大从源头上预防和惩治腐败的力度。加强同市预防职务犯罪领导小组办公室的联系，完善联席会议制度；定期汇报工作，争取职能部门的指导和支持。今年拟于适当时候召开预防职务犯罪工作研讨会或座谈会；深入分析诱发犯罪的因素，研究探讨预防职务犯罪的对策措施。继续对纳入基本医疗目录、临床应用普遍的药品全面推行药品集中招标采购、议价采购。同时，各医疗卫生单位要加强对财务、药剂、器械、后勤、人事。组织等重点部门、重点人员的教育、管理和防范；要加强财务、资金监管；严格执行‘收支两条线”管理，严禁私设‘小金库”，凡发现查实；除收缴违纪金额外，还将追究单位主要领导的纪律责任。今年，要继续纠正医药购销中的不正之风，以严肃查处药品和医疗器械购销中收受回扣等商业贿赂行为为重点；全面推行《廉政合同》制，纪检监察部门负责监督检查，确保预防职务犯罪工作的各项措施落到实处。 三要切实抓好违规违纪案件和信访查处工作。各级纪检监察部门要加大对各类违纪违规案件的查处力度；因违反职业道德、职业纪律而产生恶劣社会影响的案件一定要严肃查处要针对重点部门重点岗位和薄弱环节经常研究分析和掌握新的情况新的动态及时采取有效预防和治理措施，把可能发生的违纪违规案件消除在萌芽状态。今年是实施全市纪检监察信访三年目标管理的最后一年要进一步完善和落实信访工作领导责任制认真对待、办理和查处各类信访案件，积极寻求和探索做好新形势下信访工作的新途径新方法，确保三年信访目标管理评比“达标”。 （五）以形式多样的宣教创树活动为载体促进卫生精神文明建设再上新水平。 一要进一步深化行风建设和文明行业创建活动继续深入开展“满意杯”夏季百日优质服务竞赛活动并赋予竞赛新的内涵和要求有目的有针对性地解决一些群众反映比较集中的问题大力推动行风和职业道德建设。坚持和完善行风督察值班制度，定期组织卫生行风监督员开展督察、座谈活动，利用满意度调查、出院病人函调等方法，广泛征求和听取意见，促进服务态度的不断改善和服务质量、社会满意率的提高，力争在今年全市的“行风万人评”活动中争先进位。以学习贯彻《公民道德建设实施纲要》为抓手， 进一步加强医务人员的职业道德教育，努力把《纲要》的基本原则和要求融入到创建文明行业活动之中，落实到具体的日常工作学习和生活中去，树立医务人员“白衣天使”的纯洁形象。结合市文明委、文明办对文明单位、文明窗口、文明行业创建活动的新要求进一步修订完善各级各类人员的岗位规范、职责要求及规章制度，继续开展文明单位、文明班组、文明职工规范服务达标和争先创优竞赛活动，大力推进卫生文明行业的创建，全面提高卫生行业的文明程度。I 二要进一步增强思想政治工作的有效性。积极开展“抓抢新I机遇，推进新跨越”主题教育活动，增强医务人员深化卫生改革I的紧迫感和责任感。各基层单位要进一步强化思想政治工作运行D机制；健全机构，配齐人员，保障经费，创造环境。各级政研会要紧密结合单位的实际，拓宽思路，创新载体；进一步建立和完D善政研网络和研究机制，重点研究学习型系统建设、医院文化建D设、思想政治工作方法创新等课题，增强政研工作的针对性和有D效性；年内拟召开思想政治工作创新交流会和加强思想政治工作l研究会建设经验交流会，促进卫生政研工作整体水平的提高。 三要不断强化宣传舆论的教育引导功能。充分发挥新闻舆论D的宣传导向作用，加强与各类新闻媒体的联系和合作；在继续办I好《卫生在线》和《空中医院》栏目的基础上；注意配合今年开D展的一些重大活动、重要工作和采取的新举措；精心设计，认真D策划宣传报道工作；以求良好效应。今年，重点要在提高宣传报道工作的质量上下功夫；加强对重要线索、重大典型宣传报道的研究，力争多出好新闻和重要新闻。 四要充分发挥群团组织的桥梁和助手作用。工会要继续加强对《工会法》的学习、宣传和贯彻，重点落实基层单位民主管理制度，进一步完善职代会制度和院务公开制度；发挥工会的组织优势和活动优势，举行经济技术创新工程竞赛和争先创优活动，继续开展模范职工之家创建活动和送温暖工程，下半年举行卫生系统职工体育运动会，上半年筹建卫生系统“天使”艺术团，九月下旬组织汇报演出。共青团要组织广大青年深入学习贯彻十六大精神，围绕卫生改革发展的大局，进一步推进创建“青年文明号”和争当“青年岗位能手”活动，积极开展青年志愿者行动，进一步推进团的组织建设。五四前夕，卫生局将和团市委联合开展卫生系统“十佳青年医生”、“十佳青年护士”评选活动，开展以“新世纪、新卫生、新青年、新形象”为主题的卫生青年形象展示活动，并召开“青年文明号”创建工作推进大会。妇委会、女知联、女干联要继续组织积极参与卫生改革实践和建设学习型组织活动，努力争创省、市级“巾帼文明示范岗”。各级党委要切实加强对群团组织的领导，充分发挥它们的作用。 中共常州市卫生局委员会 ２００３年３月５日 |