访谈详情 - ��

主持人：各位嘉宾、网友，大家上午好！欢迎参加本次常州武进区人民政府在线访谈活动！ 2017-08-15 10:00:38

主持人：围绕省委省政府“263”专项行动总目标和市、区“263”专项行动2017年的任务目标，常州武进区聚力“畜禽养殖污染综合治理”，聚焦“三大规划实施”，全力推进“1+3”提升行动，大力推进农业生态文明建设。今天，我们特地邀请了武进区相关领导围绕畜禽养殖、水产养殖、农药化肥减施、秸秆综合利用、农村生活污水处理、生态修复、蓝藻打捞处置等重点工作与网友进行在线交流。下面请领导作自我介绍。 2017-08-15 10:05:38

薛红霞：大家上午好，我是常州市武进区副区长薛红霞。 2017-08-15 10:06:29

蒋小刚：大家好，我是常州市武进区农业局副局长蒋小刚。 2017-08-15 10:07:06

主持人：好的，今天在线交流时间约为一个小时，欢迎广大网友踊跃提问！下面开始提问！ 2017-08-15 10:07:41

网友_可可树：现在，我们经常能在媒体上看到关于263的宣传，很多报道与我们农业息息相关，能否请领导跟我们介绍一下，武进区农业局在这次263专项行动中主要有哪些工作？ 2017-08-15 10:08:07

薛红霞：围绕省委省政府“263”专项行动总目标和市、区“263”专项行动2017年的任务目标，武进区聚力“畜禽养殖污染综合治理”，聚焦“三大规划实施”，全力推进“1+3”提升行动，主要做了四点工作：一是围绕目标，科学顶层设计。武进区立足全区实际，科学统筹规划，对农业农村可持续化发展通盘考虑，围绕畜禽养殖治理、生态湿地建设、绿色生态循环农业、农村生活污水处理这四大方面，制定出台了畜禽养殖污染治理专项实施方案，编制了生态湿地、绿色生态循环农业、农村生活污水处理三大规划，为近三年及以后很长一段时间推进农业农村面源污染治理工作指明了大方向、提供了新思路。二是试点先行，注重示范引领。武进区在雪堰、前黄、洛阳三镇开展农村生活污水处理和湿地建设提升行动的试点工作。目前，农村生活污水处理样板点程整体进度已经完成80%。通过示范点的建设，比较不同生活污水处理工艺的建设成本和处理效果，选择最优的处理净化方式，为全区整体工程建设推进做好充分的准备。三是加大投入，强化政策支撑。武进区制定了《关于推进农业农村环境“1+3” 提升行动若干政策的意见》，在原有扶持政策不变的基础上，进一步加大财政投入力度，重点突出太湖一二级保护区等区域，引导种养业绿色发展，提升生态环境自净能力，切实改善农业农村生产生活环境。四是突出重点，推进四大行动。一是推进畜禽养殖污染综合治理工作，目标实现全区规模畜禽养殖场治理率达到90%，规模畜禽养殖场粪便综合利用率达98%。二是农村生活污水处理三年内基本实现太湖一二级保护区和规划发展村基本全覆盖。三是推进万亩生态湿地建设，形成生态缓冲带，大力削减农业面源和农村生活源污染。四是推进生态循环农业建设，以试点农业季节性休耕、农田尾水收集利用、有机肥补贴等措施为抓手，减少农药化肥施用，把太湖一级保护区打造成生态循环农业基地。 2017-08-15 10:20:31

网友_草根中医：国家现在天天提倡食品安全，而现在的农业要是不使用农药，可能就会颗粒无收，面对这种无奈，我们主要采取哪些措施来尽可能减少农药用量呢？ 2017-08-15 10:08:57

蒋小刚：目前粮食种植严格按照我局发布的病虫情报防病治虫，保证用药安全间隔期，我们积极响应国家号召，执行化学农药减量使用措施，推广使用高效低毒低残留农药，2016年水稻农药使用次数在2015年基础上平均减少了1次。2017年出台了《常州市武进区绿色农药推广工作实施意见》，在雪堰镇先行试点；该工作旨在激励种植户使用高效低毒低残留农药及生物农药，保障农产品安全，具体措施为制定绿色农药目录，确定绿色农药奖励政策，通过绿色农药推广工作，农户能享受到优惠的购药价格，高效低毒低残留农药购药单次单品种享受原价15%的奖励，生物农药购药单次单品种享受原价25%的奖励；目前，该工作已经完成前期的数据汇总及销售平台构架等准备内容，为保障用户信息，已与“阿里云”达成了数据存储合作协议，将在7月底随即挑选绿色农药销售点进行平台压力测试，力争8月份实现销售平台全面上线，保证种植户正常购药需求不受影响。同时，继续提高农药使用效率，在病虫害正常发生年份持续降低化学农药使用量，大力推广农业、物理、生物措施进行病虫害防控，保障农产品质量安全。截至7月底，2017年全区稻麦累计化学农药使用量为748.03g/亩，2015年同期稻麦用药量累计为1326.7g/亩，今年稻麦生产每亩化学农药使用量比2015年同期减少43%。太湖一级保护区稻麦化学农药使用量累计为728.03g/亩，每亩比2015年同期减少45.1%。到2017年底，全区农药施用量确保实现零增长，太湖一级保护区化学农药施用总量较2015年削减10%以上。 2017-08-15 10:18:45

网友_信中赢：我们经常在田埂上看到农户用完丢弃的农药包装，而去年我们区里在前黄镇试行了农药包装废弃物有偿回收、优惠购药活动。请问试点情况怎么样？今后还会继续推行吗？ 2017-08-15 10:20:43

蒋小刚：农药包装废弃物随便乱丢在武进区是一个较为普遍的现象，虽然现在大家环保意识提高了，不少人会丢到垃圾箱里，但是不经过特殊处理的话一样会造成面源污染，去年武进区农业局在前黄镇试点推行农药包装废弃物回收工作，一方面在几个指定的农资店对农药包装废弃物采取“有偿回收，优惠购药”的回收措施，另一方面由试点村指定专人对本村田间的农药包装废弃进行回收。回收的农药包装废弃物统一交由专业单位进行无害化处理。从去年的实施情况来看，效果还是比较明显的。今年我们也将继续推行农药包装回收试点，试点范围扩大到前黄、雪堰全镇，目前武进区农业局已经召开座谈会议，邀请了常州农资、武农农资等企业负责人及乡镇农机站站长就实施方案进行了探讨，确定了由农资企业与农资店作为主体的回收方案，下一步武进区农业局会加快项目的组织协调，确保回收工作有序推进。根据近两年的试点情况，武进区农业局也会适时在全区范围内逐步推广农药包装废弃物回收与集中处理。 2017-08-15 10:27:49

网友_清缘：从去年开始武进区推进畜禽养殖场整治工作，据了解2016年全区一共关停养殖场1300余家，今年武进区还将关停400多家，目前关停拆除工作进展到哪一步了？剩下的养殖场我们是打算如何处理的？ 2017-08-15 10:21:19

薛红霞：按照《武进区“两减六治三提升”专项行动工作方案》要求，武进区计划2017年底关停畜禽养殖场444户，拟拆除圈舍面积约32.66万平方米。目前，全区畜禽养殖污染整治工作已经全面铺开，截止7月20日，全区已签约养殖户536户，并腾空358户，拆除331户，其中湟里已完成整治任务，西湖街道已完成全部养殖场关停工作，嘉泽已基本完成关停工作，前黄、礼嘉、洛阳已基本完成签约工作并已关停部分养殖场。对于剩下的规模养殖场，武进区已编制畜禽规模养殖场污染检查认定方案，从6月份开始对全区规模养殖场进行检查认定，未通过检查认定的规模养殖场进行整改提升，并制定了2017年畜禽养殖场粪污综合利用项目实施方案，计划对雪堰、洛阳两镇24户中小型规模养殖场进行改造提升，通过雨污分流改造、建设干粪堆积大棚、沉淀池等设施，实现畜禽养殖场粪污的资源化利用。同时，为了加强畜禽养殖长效管理，武进区从两方面着手：一是建立养殖信息系统。为推进畜禽养殖场全面监管的电子化、智能化、网络化，武进区建立了畜禽养殖信息管理系统，完成对全区规模养禽场和所有养畜场的逐一定位和基础信息收集，实现电脑端和手机端对养殖场的同步登录查询和一键导航。依托畜禽养殖信息系统，切实加强对畜禽养殖防疫、投入品使用、粪污利用的长效动态监管，多部门联合执法，群防群治，形成监管无漏洞。二是健全长效管理机制。今年5月，武进区出台了《武进区畜禽养殖网格化监管实施意见》和《农业系统畜禽养殖污染防治工作办法》，进一步建立健全长效管理机制。关口前移，充分发挥村组作用。建立了区、镇、村三级畜禽养殖环境监管网格，明确三级监管机构，设立村专职监管员，把畜禽养殖监管体系延伸到村组，充分发挥基层村组的监管作用。加强巡查，果断处置违规行为。建立健全专项检查和日常巡查机制，加大巡查力度，及时掌握动态信息，预防各类违规现象的发生。对非规范的新、改、扩建养殖场坚持露头就打，有效遏制养殖反弹现象。 2017-08-15 10:35:13

网友_龙城有爱：越来越多听到农业面源污染的事，种植业上过多的使用化肥也是农业面源污染主要来源之一，请问我们现在都有什么办法尽量减少化肥用量，又不降低农产品品质呢？ 2017-08-15 10:28:58

蒋小刚：我们传统的做法主要有四种：一是采用测土配方施肥。通过土壤测试和肥料田间试验，有针对性地补充作物所需的营养元素，作物缺什么元素就补充什么元素，需要多少补多少，实现各种养分平衡供应，满足作物的需要；达到提高肥料利用率和减少用量，提高作物产量，改善农产品品质。二是提升耕地质量。实施耕地质量保护与提升行动，集成推广增施有机肥、种植绿肥等保护性耕作措施，鼓励引导农民施用有机类商品肥，并充分利用冬闲田和果园，适度恢复绿肥生产，增加农田有机物料投入，改善土壤理化性状，提高土壤基础地力。三是推进水肥一体化。结合高效节水灌溉，利用现代农业产业园区、设施蔬菜示范基地等平台，完善喷滴灌系统和施肥系统，重点在高效经济作物和园艺作物上建立水肥一体化标准示范园区，以水定肥、以肥调水，示范推广滴灌施肥、喷灌施肥等技术，促进水肥耦合，提高肥料和水资源利用效率。四是合理运筹肥料。在稳定现有单位面积肥料用量的基础上，进一步合理确定基追肥施用比例，在作物整个生育期内科学分配肥料，实现高效低耗，物尽其用。实行因地、因苗、因水、因时分期调控施肥，重点运筹好氮素肥料，推广稻麦油氮肥适当后移，水稻杜绝施用氮素长粗肥（可适当增施钾肥），小麦越冬期不乱施腊肥，可增加有机肥的施用，提高农作物的抗逆能力。 2017-08-15 10:38:42

网友_火花海：从2008年太湖水体蓝藻爆发以来，就暴露出水环境治理已经刻不容缓，但近几年来，蓝藻年年打捞但还是年年都有，究竟是什么原因呢？它对我们的生活会有什么影响呢？ 2017-08-15 10:36:04

薛红霞：蓝藻打捞工作我们每年都在做，今年4月10日，武进区组织实施太湖蓝藻巡查打捞工作，加大机械装备投入力度，添置了藻水分离设备，日处理蓝藻能力从以前的1800吨增加至4800吨，确保蓝藻完全得到无害化处理。截止7月18日，今年武进区已经累计出动打捞人员4697次，船只1385次，车辆134次，合计打捞太湖蓝藻109456吨，产出藻泥1683.6吨，产生有机肥560.5吨，打捞水草77吨，按照要求做到蓝藻日产日清，并资源化利用。蓝藻没有办法被打捞干净，究其原因，我们首先要弄懂蓝藻是什么。蓝藻作为地球上最原始、最古老的一种原核生物，在34亿年前就出现了，分布遍及世界各地，比人类的出现要早的多。它做为最早的光合放氧生物，是整个生态系统不可或缺的一个物种。只是随着近几年水体的富营养化程度加剧，蓝藻繁殖过快造成了危害，水体中蓝藻过多主要造成三种影响：一是造成水体溶氧量降低。蓝藻大面积聚集在一起，在水体表面覆盖一层蓝绿色而又腥臭味的浮沫，我们称之为“水华”，当蓝藻大规模的爆发时会引起水质恶化，严重消耗水体中的氧气，给其他水生植物和鱼、虾等水产品造成灾难甚至死亡。二是蓝藻死亡后会释放藻毒素。如果蓝藻大规模聚集在一处，在太阳的暴晒下很容易死亡腐烂，死亡后的蓝藻会将细胞膜内的藻毒素释放到水体中，被水生动植物吸收后造成危害和致死。三是蓝藻死亡腐烂产生腐臭味，气味本身并没有毒性，但散发在空气中非常难闻，给来往游客和周边居住的村民带来一定困扰。我们所做的打捞工作目的是把蓝藻控制在一定的范围内，防止蓝藻在某个时间段某些区域的集中爆发，而不是让它消失，特别是夏季高温季节是蓝藻的繁殖高峰期，只要把藻密度降低在一定范围内，蓝藻是不产生危害的。 2017-08-15 10:48:28

网友_游子心：近几年来，政府对环境保护越来越重视，现在种植业和畜禽养殖业都有了治理措施，那么水产养殖过程政府采取了哪些措施？ 2017-08-15 10:39:37

蒋小刚：武进区农业局现在采取的措施主要有四种：一是调优品种结构。针对滆湖围网养殖，大力推广鲢鳙鱼养殖模式，确保到2019年底滤食性鱼类养殖面积在90%以上；针对滆湖周边池塘养殖场，引导发展养殖密度低、投饵少、污染小的品种，提高河蟹、青虾等特种水产养殖面积，减少吃食性鱼类养殖面积，发挥河蟹养殖塘天然湿地的净化功能。二是强化技术指导。推广仿生态养殖、稻鱼综合种养技术、池塘工业化循环养殖等环境友好型养殖模式，实行循环内封闭养殖，减少对外部环境压力。大力推广膨化颗粒饲料技术，提高饵料利用率，减少投饵量。三是加强典型示范。对百亩以上连片池塘进行标准化改造，引导养殖户对养殖尾水处理后排放。依法规范使用药物和饲料，逐步推行水产品全程质量可追溯体系建设，提高养殖环境安全水平。四是加强过程管理。对冬季干塘起捕的鱼塘加强管理，引导养殖户利用塘与塘进行翻水处理，减少向外界排放。同时渔业技术部门加强对水质的检测，计划联合南京师范大学、区生态办开展内塘养殖水质与外源水质的对比检测试验，引导养殖户养殖尾水达标排放。 2017-08-15 10:49:15

网友_常行十善：听说，武进区正在推进农村分散式生活污水处理一期工程PPP项目，这也是我们区里首个PPP项目，能否为我们简单介绍一下这项工作？ 2017-08-15 10:49:21

薛红霞：武进区农村分散式生活污水处理工程从2008年就开始建设了，主要是针对离开镇区较远、污水管网污水无法覆盖的农村区域，通过建设污水管网和小型污水处理设施，对村庄生活污水进行收集处理，主要包括老百姓家里的洗浴污水、厨房、厕所污水等。根据市、区“263”专项行动要求，到2019年，武进区规划发展村及太湖一二级保护区内自然村和生活污水收集处理要实现基本全覆盖。经统计，武进区三年要实施农村分散式生活污水治理村庄600多个，时间紧、任务重、资金压力大，为了能保证按时保质完成任务，今年区里组织财政、水利、农业等单位主要领导多次赴常熟等地区进行实地考察学期，并邀请专家研究论证，最终决定采用PPP模式推进武进区农村分散式生活污水处理工程建设。采用PPP模式的主要优点是可以将项目的“投资、设计、建设、运营”一体化，与上级部门要求的“四个统一”原则相一致，即“统一标准、统一建设、统一管理、统一运维”。同时，引入社会资本，发挥市场机制作用，有利于提高项目运作效率，有效减轻区财政资金眼里。 2017-08-15 10:57:57

网友_不死鸟：小时候，我们的河塘能够用来淘米洗菜，现在的村塘、小河却发黑发臭，生态系统被破坏了，我们有什么办法来修复吗？ 2017-08-15 10:51:54

蒋小刚：生态修复并不是一朝一夕的事情，他需要多个部门共同合力推进，除了从源头截留控污外，武进区农业局主要实施两大生态修复建设，一是生态湿地建设。根据263专项行动要求，全区计划三年修复湿地1.5万亩。其中2017年计划修复0.5万亩。目前，区生态湿地修复建设样板段工程雪堰段和洛阳段已经完成，前黄段湿地样板段工程正在开展中；湖塘镇已经完成湿地建设招标工作；牛塘镇丫河村半夜浜冯家、强家组段500米已施工完成，其余五条河已进入招标程序；其余各乡镇湿地任务正在加紧组织开展中。通过全区湿地修复建设，增强湿地净化水质、涵养水源、休养生息的能力，改善水生动植物栖息地环境，提高全区湿地生态系统功能，更好发挥湿地生态效益。二是森林生态体系建设。根据263专项行动要求，2017年林木覆盖率要达到25.7%、成片造林0.3万亩、造林面积0.9万亩、种植珍贵树种70万株、新建完善农田林网1.5万亩，目前上述指标均已经完成。另外，珍贵用材树种培育示范片位于雪堰镇城西村区林业科技发展中心基地内，正在进行基建。雪堰镇、横山桥镇正在进行森林抚育，已完成目标任务的70%。以森林城市成功创建为新起点，通过开展森林生态体系建设，实现森林面积从数量到质量、从经济效益到生态效益的双提升，充分发挥森林生态系统功能，真正达到“绿水青山就是金山银山”，人与自然和谐相处，大力推进生态文明建设。 2017-08-15 10:59:01

主持人：好了，我们今天的访谈就到这里了。今天的在线访谈得到了广大网友的大力支持，感谢嘉宾们的精彩回答，感谢各位网友的热情参与，还有个别网友的问题没有来得及回答，我们会在访谈结束后再给予回答，再见！ 2017-08-15 10:59:58

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