昨天，市委市政府召开全市农村工作会议，研究全市农业农村、城乡一体化工作，要求各级各部门认清形势、抢抓机遇，因地制宜、分类推进，改革创新、重点突破，争创农业现代化建设示范区、城乡一体化发展先行区。市领导邹宏国、孙永明、张耀钢、严国强出席会议。
　　今年我市农业农村工作将以加快转变发展方式为主线，以发展农村经济、增加农民收入为中心任务，以农业现代化和城镇化建设为重点，进一步优化资源配置，深化改革创新，强化政策措施，努力使全市城乡一体化建设取得新进展，力争农民人均纯收入比上年增长11%以上。
　　市委副书记邹宏国充分肯定了“十一五”时期全市农村工作的成绩：在农民收入增长、现代农业发展、环境面貌变化、各项改革力度、统筹城乡发展等方面，都是最好最快的五年。
　　邹宏国指出，今年是“十二五”开局之年，城乡一体化发展也站在了一个新的历史起点。他强调，要特别注重富民为核心、规划全覆盖、中心镇建设、服务均等化、改革重配套，加快形成城乡发展一体化新格局：
　　一要突出富民中心任务，着力缩小城乡收入差距。加快转变发展方式，大力发展农民新型合作组织，发挥集体经济带动作用，高度重视低收入农户增收，努力提高财产性收入、转移性收入在农民收入中的比重，确保全年农民人均纯收入增幅高于城镇居民可支配收入增幅。
　　二要突出园区建设重点，着力推动农业转型升级。与万顷良田、双百万亩等项目结合起来规划，发展农业园区特色经济，扶持培育、做大做强本地农业龙头企业和现代职业农民队伍等，创新农业生产经营管理机制，建设一批综合性的现代农业产业园区。
　　三要突出中心镇载体平台，着力加快城镇化进程。用长远眼光组织编制规划，推进产业、人口、功能集聚，积极探索和建设投融资平台，丰富和完善扶持政策措施，从风土人情、文化脉络等方面塑造特色，逐步打造现代化小城市。
　　四要突出改革关键举措，着力破解城乡二元结构。积极探索、构建城乡一体化的社保体制，分层次、分类别推进户籍制度改革，加快推进农村土地制度改革和金融制度创新，创新农村新型社区管理体制机制。
　　五要突出机制重要保障，着力抓好工作推进落实。进一步强化工作机制和制度建设，调动各方面力量，狠抓督查落实，建立完善城乡一体化发展的工作机制、推进机制、责任机制、考核机制。
　　副市长张耀钢对全市农业农村工作作了具体部署。会上，市委市政府还对2010年度常州市小康家园示范村进行授牌。 
　　又讯 本月17日，市委出台1号文件提出，努力实现全市城乡一体化建设取得新进展，力争农民人均纯收入比上年增长11%以上。
　　落实惠农政策。市级财政对城乡一体化建设和“三农”重点工程（工作）设立专项资金，加大支持力度。
　　建设现代农业。全年新增高标准农田10万亩、高效种植业面积10万亩、省级现代农业园区1家，完成土地流转面积5万亩，新增农业规模经营面积15万亩。加强农村水利建设。全力抓好中央财政小型农田水利重点县、专项工程建设。
　　推进中心镇建设。确定6个重点中心镇，率先推进综合改革，加快建设步伐。
　　实施万顷良田建设工程。全年完成7万亩建设任务，实现一期项目三年任务两年完成。
　　提升农村社会保障水平。全年培训农村劳动力2万人，新增农村劳动力转移就业1.2万人；全市新型农村合作医疗农民人均筹资标准达280元以上，参合率保持100%；巩固扩大城乡居民社会养老保险覆盖面。
　　推进公共服务均等化。加强集便民服务、科技服务、医疗计生服务及文体活动、综治警务、党群议事功能于一体的农村社区公共服务中心建设。
　　大力发展新型合作组织。新增农民专业合作社100家、土地股份合作社20家、示范合作社30家，力争在联合社组建、社区股份合作社资金运作、发展富民合作社等方面有较大突破。
　　深化农村土地制度改革。深化户籍制度改革，加快探索建立城乡统一的建设用地市场。
　　创新金融服务。新筹建村镇银行2家，新增小额贷款公司5家以上。
　　壮大村级集体经济。大力发展资源开发型、资产经营型、为农服务型、异地发展型等多种形式的村级集体经济，全市85％以上行政村的村级集体年收入达到50万元以上。
　　夯实农村基层基础。积极探索城乡一体的党组织设置新机制，突出抓好农村基层党组织领导班子建设。

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