常州市税务局机关纪委自2018年10月成立以来,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以党的政治建设为统领,以全面从严治党为主题,以落实监督责任为主线,坚持纪在法前、纪严于法,持之以恒正风肃纪,围绕机关纪委工作职责扎实做好以下四项工作:
(一)以政治建设为重点,着力提升政治站位
加强政治建设。把党的政治建设摆在首位,加强对政治纪律和政治规矩执行情况的监督检查,加强对各项决策部署落实情况的监督检查,加强对民主生活会和组织生活会的监督,督促机关各党组织将管党治党责任真正落到实处。2019年7月与市局巡察办联合对局机关各支部及6个派出机构开展“提升政治站位”专项巡察,并切实履行巡察整改情况督查督办职责,及时做好巡察的“后半篇文章”。
加强理论武装。结合党支部“三会一课”与每季度“考廉日”活动,多渠道、多载体加强廉政教育,引导税务人员崇德向善,自律自省。“考廉日”活动由市局机关纪委围绕最新党纪党规和违法违纪典型案例通报等明确每季度专题学习内容,由各支部自行组织开展,通过自己谈、相互评、领导点等形式,对标对表、咬耳扯袖、红脸出汗、相互提醒,引导税务干部尤其是党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,做遵纪守法的模范。
加强警示教育。开展以案促改专项警示教育,组织观看廉政警示教育片《政鉴——祸起忽微》,梳理税务系统内及全市违法违纪典型案例,以案明纪、以案说法,把执纪审查成果转化为警示整改效果。持续推进廉政文化建设,进一步增强廉洁自律意识,使全体机关干部知敬畏、存戒惧、守底线,进一步筑牢拒腐防变思想防线。
(二)以严纠“四风”为重点,着力深化作风建设
开展专项整治。根据常州市委、市政府的部署及《常州市税务局关于开展“一学习两整治”工作的方案》要求,在局机关深入开展违规吃喝、烟(卡)问题专项整治,并实行长效监管。开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作,进一步巩固落实中央八项规定精神,加强纪律建设成果,切实维护税务系统在政府机关中的良好形象。
狠抓正风肃纪。密切关注“四风”隐形变异、改头换面新动向新表现,把监督检查落实中央八项规定及实施细则精神情况作为经常性工作来抓,加大查处、警示和通报力度,巩固拓展作风建设成果。紧盯关键时点,严申纪律规定,坚持不懈抓好重要节假日期间作风建设和廉洁自律情况督查,持之以恒将纠“四风”往深里抓、实里做。高度重视机构改革后政治生态建设问题,严禁拉帮结派,反对和抵制“小圈子”的滋生蔓延,坚决防止在评先评优、选人用人、监督检查等任人唯亲现象,引导全体党员干部特别是领导干部自觉远离“小院子”,不搞“小圈子”,促进干部队伍的迅速融合。
加强风险防控。督促机关各部门聚焦税收工作中出现的新情况、新问题,围绕重点岗位、重要风险、重要问题,增强风险防范意识,深入挖掘廉政风险点,及时制定具有针对性的防控措施并落地落实。及时捕捉和掌握通过信访举报、专项检查、明察暗访等途径收集到的问题线索,精准分析研判,实现早发现、早核查、早处置。
(三)以压实责任为重点,着力监督执纪问责
抓牢主体责任。深入贯彻落实国家税务总局党委下发的《税务系统全面从严治党主体责任和监督责任实施办法(试行)》,督促机关各党支部切实履行全面从严治党主体责任。紧盯“关键少数”,通过约谈市局机关部门主要负责人,进一步压实主体责任,要求认真履行部门监管职责,把好第一道关口。督促机关各党支部认真贯彻落实市局党委各项工作部署,强化管党治党政治责任,力戒形式主义、官僚主义,在市局机关涵养风清气正的政治生态。
抓实日常监督。切实履行监督首要职责、第一职责,创新日常监督方式。建立税务干部、职工干部廉政档案管理办法,加强个人有关事项报告管理,抓早抓小抓实,促进干部廉洁从税。针对近处来常州税务系统非职务犯罪占比较高,八小时以外违规违纪现象甚至犯罪现象时有发生的情况,着力强化税务人员“八小时以外”监督管理,实施“八个禁止”“八个自律”“八个提倡”清单管理,以“组织监督、家庭监督、社会监督、自我监督”四种形式结合,实现日常管理“全天候”“无盲区”“全覆盖”。对干部“八小时以外”违规违纪行为从严快速处理。扎实做好落实减税降费监督执纪工作,以问题为导向确保减税降费政策落到实处。开展2次专项监督检查,并抓好整改落实情况。畅通问题线索反映渠道,加强和业务部门的问题互通共享,努力形成监督合力。
严肃执纪问责。坚持以减少存量、遏制增量为目标,准确运用监督执纪“四种形态”,特别是在运用第一种形态上下功夫,发现苗头性倾向性问题,及时咬耳扯袖、红脸出汗,防止小毛病演变成大问题。认真做好涉及党员的各类信访举报、问题线索处置和纪律审查,加大问责力度和监督检查力度,对相关党组织和领导干部及时开展“一案双查”,并按照相关规定,决定对违反党纪党规的党组织和党员的处分。
(四)以严管队伍为重点,着力打造执纪铁军
按照打铁必须自身硬的要求,选优配强纪检队伍力量,坚持严字当头,从自身抓起,从机关纪委委员和党支部纪检委员抓起,带头遵守党章党规党纪,严格执行监督执纪工作规则,以更高标准和更严要求,塑造纪检干部良好风貌。2019年9月,市级机关纪监工委组织了第一期市级机关纪检干部培训班进一步提升新形势下纪检干部的政治思想与综合业务水平,提高纪检干部监督执纪问责的履职能力,高起点、高标准、高质量推进全市税务系统纪检工作。