各辖市、区交通运输局，局属企事业单位，局机关各处室：

2020年春运从1月10日开始至2月18日结束，共40天。春运期间，全市道路旅客发送量预计达145.16万人次，同比略有下降；城市公交客运量预计达2520.8万人次，同比下降6%；出租汽车客运量预计达926.4万人次，同比增长3%；公共自行车客运量预计达170万人次；轨道交通客运量预计达327.2万人次。为贯彻落实上级部门关于春运工作的部署要求，围绕打造“平安春运、便捷春运、温馨春运、诚信春运、绿色春运”，切实做好道路水路春运工作，现就有关事项通知如下：

一、加强组织领导

为加强对春运工作的组织领导，市交通运输局成立以沈小勇局长为组长，周旭栋副局长、黄开军专职委员为副组长，局属各有关单位、处室领导为成员的春运工作领导小组，按照各自分管工作和职责开展春运工作。领导小组下设办公室，办公地点设在局综合运输处，由周旭栋兼任办公室主任，许晓枫、王正伟、季靖德为副主任,领导小组下设综合协调组、行政执法组、安全监督组、宣传报道组4个专项工作组，各组建立协调机制，形成工作合力，按照职责分工，落实工作责任。各辖市（区）交通运输局和各有关单位也要成立由主要领导挂帅的春运工作领导小组，明确各级、各部门责任，确保工作层层落实，一抓到底。

各单位、部门要在春运领导小组的统一指挥下扎实开展各项工作，并积极协调、配合发改、工信、公安、气象、应急管理等部门，建立跨部门协调工作机制，加强信息沟通和资源共享，及时协商解决春运期间运输组织、车辆通行、应急运输、安全检查等方面问题，确保改革期间春运组织工作平稳有序。

二、优化运输组织

今年春节启动早，预计春节前客流相对集中，学生离校、民工返乡、探亲旅游等多种客流相互叠加，易形成客流高峰，节后客流相对平缓。据预测，今年春运期间气温较往年偏高，但阶段性低温、雨雪、雾霾天气仍有不确定性，仍需注意防范高速公路封闭、限行或低温冰冻对春运组织的不利影响。各有关单位、部门要强化分析研判，科学调度运力，优化运输组织，让旅客出行更便捷、更安心、更舒心。

一是要全力落实运力保障。要认真抓好春运期间旅客运输组织协调，提前做好本辖区内旅客流时、流量、流向的调查预测，尽早制定运力安排方案，合理配置车船运力。

二是要加强动态调度管理。要及时掌握客流变化情况，在重点地区、热点线路和高峰时段调整班次密度，合理疏导旅客，避免出现旅客滞留现象。要进一步优化农村客运组织，加大城乡、镇村运力投入力度，加大农村客运公交化运营力度，切实保障城乡群众节日出行需求。

三是要促进联程运输发展。要进一步优化铁路、公路、民航等城际交通方式与城市交通方式的衔接，合理安排道路客运、城市公交和出租汽车运力，对客运站、机场、旅游景区和大型活动场所等人流密集区域加大公交、出租运力投入，切实做好临客列车、夜间到发航班等接驳运力保障，切实解决旅客出行“最后一公里”问题。要努力提供城际定制快车、校园巴士、机场巴士、城市候机楼、运游结合等多元化、个性化出行产品，提升旅客出行品质。

在确保春运旅客运输需求的同时，要组织运输企业统筹做好煤炭、天然气、粮油、肉禽、蔬菜等重点物资和生活物资的运输保障。

三、强化安全保障

各单位、部门要把安全摆在春运工作的重中之重，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，督促运输企业落实安全生产主体责任，强化安全源头监管，加大安全隐患排查力度，保障春运工作安全有序运行。

一是要加大安全监管力度。要压实运输企业安全生产主体责任和部门安全监管责任。督促运输企业特别是“两客一危”企业严格落实动态监控制度，应用主动安全智能防控系统，及时发现和纠正驾驶员超速、疲劳驾驶等违法行为，并强化对驾驶员考核管理，开展具有针对性的培训教育。督促客运站和客运企业严格落实“三不进站、六不出站”等各项安全管理制度。严格执行省际、市际客运班线实名制管理制度，加强水路运输安检查危工作。严格执行取消所有经营期限届满的800公里以上省级客运班线经营权规定。加强包车客运安全监管，严格落实省、市际包车客运业务备案要求，严格落实上级部门关于超长途包车的管理要求。督促城市公交和轨道交通企业切实加强运营管理和调度，密切关注客流变化，及时做好客流疏通引导，严防重特大安全生产事故。要以“四类重点船舶”为重点，全面加强水路安全监管。

要进一步强化养护、路政巡查，加大对公路桥梁、城市主要出入口衔接路段、急弯陡坡路段、集镇路段、视线不良路段以及恶劣天气、出行高峰等时段的巡查力度；加强路域环境整治，加大对公路交通事故多发路段、重点部位的隐患排查、整治力度；加强对标志标线、护栏、警示桩等安保设施的检查，保持公路安保设施和标志标线完好、有效；要做好冰雪天气道路清雪除冰工作，保障道路安全通行条件。春运期间，除公路应急抢险施工外，原则上不得新开工公路养护和其他涉路施工，已经施工的也应尽量减小对公路通行的影响。要加强公路收费站管理，开通足够的收费道口，发挥ETC系统联网优势，加大对重要通道、桥梁、主要瓶颈路段和拥堵收费站等关键节点运行监测与秩序维护，及时发布预警信息，引导群众错时错峰出行，提高车辆通行效率。

要加大巡航力度，及时排查各类安全隐患，确保干线航道、桥梁畅通，确保船闸安全运营，标志标牌正位率、航标发光率100%，危桥、险段、浅滩警示牌及控制措施落实到位。

二是要加强运输市场监管。要强化与公安、应急管理、市场监管等部门沟通协作，加强对车站、机场、码头等重点区域的监管力度，严厉打击非法营运、货车超限超载等违法违规行为，维护群众合法权益。要配合市场监管管理部门加强运价监管，严厉打击借春运之机乱涨价、乱收费等违法违规行为。要进一步做好96196交通服务热线受理工作，24小时受理群众咨询和投诉举报。要加强信用监管力度，推动春运诚信文化建设工作。

三是要加强应急运输管理。要强化与发改、公安、应急管理、气象等部门的协同联动，健全信息共享机制，加大对重点区域及恶劣天气的关注，及时发布预报预警信息。要完善应急预案，统筹做好春运应急运输组织、响应程序、应急措施等部署安排。要密切关注行业涉稳动态，配合公安机关加强道路、水路运输反恐防范和维稳工作。

四、提高服务品质

各单位、部门要牢固树立“以人为本”的服务理念，切实增强服务意识，努力提高服务水平，营造文明、温馨、和谐的出行环境。

一是要进一步优化出行环境。要督促客运枢纽要严格执行客运服务标准规范，规范引导标志，做到内容醒目、指示清晰，准确引导旅客候乘和中转换乘，对老、幼、病、残、孕等重点旅客帮扶力度，提供“绿色通道”、重点旅客候车室等人性化服务设施。认真落实军人、消防救援人员依法优先出行措施。要深入开展志愿者服务活动，组织志愿者在客运站场等场所广泛开展引导咨询、秩序维护、重点帮扶、便民利民、应急救护等方面的服务。

二是要进一步提升便民服务。要继续督促运输企业创新服务举措，推广网上售票、手机APP售票、自助售票机售取票、“刷脸进站”等方式，切实方便人民群众便捷购票。要不断优化定制客运服务，春运期间要根据市场需要加大车辆投入，满足旅客多元化、个性化出行需求。要针对务工、学生等客流。创新便捷服务举措，积极开展上门售票、专线运行等服务，切实提升旅客出行便捷性。

三是要进一步丰富主题服务活动。要积极开展“情满旅途” “暖冬行动”“务工人员平安返乡”（海报自行印刷，下载邮箱：zhcy2019@163.com，密码：chunyun2020）等活动，以更加人性化的服务举措，不断提升服务品质。要动员广大党员干部职工，积极深入交通第一线，开展“保安全、保畅通、强服务”专项行动。

四是要加强文明交通绿色出行引导。要督促指导运输企业全面提高道路客运、城市公交、城市轨道交通、出租汽车等人性化服务品质，引导旅客选择绿色、集约化出行方式。要加大文明出行宣传力度，通过媒体报道、张贴标语、志愿服务等方式，积极营造文明出行氛围，引导旅客文明乘车、有序出行。要组织三级以上汽车客运站自行下载制作乘车安全公益主题宣传展架（见附件），并在候车大厅统一设置。

五、广泛宣传报道

各单位、部门要围绕“温馨春运、温暖回家——江苏交通伴你行”主题开展春运宣传活动，并以文明出行为重点，以着力提高公民文明交通素质为主线，在春运期间集中开展文明交通文明出行宣传教育专项行动。

一是要及时做好信息公开。要通过广播、电视、报纸、网络等各类媒介，及时向社会发布春运有关的政策措施、工作安排和运行动态，让社会各界了解春运工作进展情况。

二是要主动接受社会监督。要依托服务监督电话，畅通意见反映、投诉举报的渠道。对于群众反映较为强烈的热点、难点问题，要及时回应，做好解释沟通，使人民群众更加理解和支持春运工作。要做好交通运输部“邀您共同话春运”（活动网址为：http：//chunyun.itsc.cn）调查评估活动宣传和推广工作，依托官方网站、政务微博、微信等载体，收集了解群众对运输服务工作的感受体验和意见建议，不断改进服务举措，持续提升春运服务质量。

三是要注重正面宣传引导。要加强与新闻媒体的合作，广泛收集春运一线干部职工的优秀事迹，深入挖掘鲜活案例和新闻素材，及时进行宣传报道，树立行业先进典型，弘扬社会正能量，营造良好的舆论氛围。

六、及时报送信息

各有关单位、部门要认真执行信息报送制度，保持通信畅通，及时、准确、规范报送数据和信息。

一是要做好道路春运信息报送。要认真落实信息报送制度，2020年1月24日（农历除夕）8:30前向局春运办报送节前春运道路客运基本情况。1月26日（农历正月初二）、30日（农历正月初六）8:30前，分别报送当日客运量预测数以及春节黄金周前半程和春节假期期间道路客运基本情况。报送内容应突出安全生产和运输服务的经验做法和典型案例，着重体现道路客运、城市交通、联程运输等领域的创新举措等。春运结束后，各单位、部门应于2月19日前将书面总结报局春运办，联系人：于正彬、何俊义（85578642）、卢旭春（85686237）。

二是加强春运动态数据信息报送。按要求将旅客运输信息报局春运办并通过运政在线报送省厅（见附件）。交通运输指挥中心每天将前一天的春运情况汇总后向有关领导和人员进行发布。

三是按规定报送安全事故和突发事件信息。春运期间，要按照《交通运输部办公厅印发公路水路行业2018年年度和2019年定期统计调查制度》（交规划函〔2018〕1809号）规定及时向局春运办、局安监处报送道路运输安全生产事故信息；按照《交通运输突发事件信息报告和处理办法》（交应急发〔2010〕84号）规定及时向局春运办、局安监处报告重、特大突发事件信息；按照《公路交通阻断信息报送制度》规定，及时向厅路网办上报路况信息。

市交通运输局春运办值班电话：0519—96196，0519—85578636，0519—85686237，传真：0519—85578645；

市交通运输局安监处电话：0519—85682133；

交通运输指挥中心电话：0519—81661799。

附件：省交通运输厅关于认真做好2020年道路水路春运工作的通知（苏交传〔2020〕12号）

常州市交通运输局

2020年1月9日

（此件公开发布）