各防雷安全重点单位，各防雷检测中介机构，各辖市、区气象局，市局气象灾害防御技术中心：

近日，国务院召开安全生产电视电话会议，要求“立即深入扎实开展全国安全生产大检查”。根据市安委会《常州市安全生产大检查工作实施方案》（常安〔2022〕10号）、市安委办《关于认真学习贯彻国务院安委会安全生产十五条措施的通知》（常安办〔2022〕19号），省气象局《关于做好防雷与升放气球安全大检查相关工作的通知》（苏防雷整治〔2022〕2号）等文件精神，现组织开展全市防雷安全大检查工作，重点落实“进一步强化安全生产责任落实、坚决防范遏制重特大事故”的15条措施，结合防雷专项整治三年行动要求，紧盯薄弱环节和突出问题，梳理防雷安全重点检查范围，具体检查任务如下：

一、进一步压实生产经营单位防雷安全主体责任

1．生产经营单位作为本单位防雷安全主体责任单位，应明确防雷安全责任部门和人员，把防雷安全工作列入本单位工作计划，落实防雷安全经费。

2．严格执行雷电防护装置的日常巡查与维护制度，指定专人负责本单位雷电防护装置的日常维护、定期检查，建立健全隐患自查自改闭环管理机制，并做好记录。

3．委托具有相应资质等级的雷电防护装置检测单位对本单位所有雷电防护装置进行定期检测，做到应检必检，杜绝由于漏检形成的安全隐患。

4．在接受检测单位服务时，核实检测人员身份，发现检测单位在检测服务过程中出现漏检、缺检、无（超）资质检测和伪造检测记录、出具虚假检测报告等情况，及时向当地气象主管机构举报。

5．贯彻执行《江苏省防雷重点单位安全监督管理办法》有关要求，接受当地气象主管机构的监督管理。对在检查中发现防雷安全隐患的企业，按照主管机构的要求限时完成整改，并经主管机构组织检查核查。

6．主动关注当地气象主管机构所属气象台站发布的雷电天气预警信息，并根据实际情况采取安全防范措施。制定本单位雷电灾害应急预案，开展雷电灾害应急演练。

7．组织制定本单位防雷安全教育和培训计划，并按计组织培训。建立雷电灾害事故记录、报告制度，积极协助相关部门开展雷灾事故调查。

8．建立防雷安全档案管理制度，对有关雷电防护装置设计安装工程图纸、检测报告、隐患整改意见、规章制度、防雷安全相关培训记录以及维护记录等文件及时归档，妥善保管。

二、加强防雷检测资质单位检查

9．防雷检测资质单位应当按照资质等级承担相应的雷电防护装置检测工作，不得超出资质等级检测，不得出具虚假检测报告、租借资质、转包或者违法分包检测项目，扰乱防雷检测市场。

10．开展检测时，向被检单位出具检测资质证书等，接受被检单位核验。检测人员劳动关系隶属本单位，并具备雷电防护装置检测能力，检测仪器仪表要在计量检定有效期内，检测原始记录、雷电防护装置检测报告要如实记录现场检测使用的仪器仪表型号和设备编号。遵守国家有关标准，确保出具的雷电防护装置检测数据与结果真实、客观、准确。

11．雷电防护装置检测活动结束后，规范使用江苏省气象局发布的《雷电防护装置定期检测报告模板》出具检测报告，并及时将雷电防护装置检测报告上传全国防雷减灾综合管理服务平台。发现被检单位存在防雷安全隐患的，要如实向被检测单位提出整改意见，并将整改意见报告当地气象主管机构。

12．设立分支机构的要加强分支机构管理，确保分支机构检测技术人员能力水平、技术装备、检测质量符合相关要求，主动接受当地气象主管机构的监督管理。

13．完善技术档案和安全管理制度，对检测原始记录和报告归档留存，保证其具有可追溯性，对从事雷电防护装置检测的专业技术人员做好安全培训和警示教育。

14．配合气象主管机构开展行政检查、质量考核等工作，对责令整改的事项按期限完成整改。从取得资质证后次年起，在每年的第二季度通过全国防雷减灾综合管理服务平台（网址https://www.qgfljg.cn）向资质认定机构报送年度报告。

三、切实履行气象主管机构防雷安全监管责任

15．建立健全防雷安全监管组织体系，明确部门主要负责人是安全生产第一责任人，分管负责人是安全生产直接责任人，明确承担防雷安全生产监管工作职责的机构和人员。将防雷安全监管工作内容纳入各级气象机构年度考核指标体系。

16．推动地方政府将防雷安全工作纳入安全生产责任制和地方政府考核评价指标体系,将监管职责范围内的生产经营单位防雷安全信用纳入社会信用体系。

17．推动建立多部门协同监管机制和信息共享机制，开展联合行政执法检查，实施协同监管和联合惩戒。发挥防雷管理工作部门协调会议制度作用，召开防雷工作联络员会议，督促各相关部门依法履行防雷安全监督管理职责，及时解决防雷安全监管中存在的问题。

18．各级气象主管机构按照属地原则建立本行政区域内防雷安全重点单位信息库，指导和督促防雷安全重点单位建立防雷安全责任制，全面了解和掌握监管对象的防雷安全主体责任和保障措施落实情况，建立防雷安全重点单位防雷安全工作台账，实施问题隐患和制度措施清单化管理，并依法督促整改。

19．各级气象主管机构根据防雷安全监督检查年度计划，开展防雷重点单位防雷安全检查，对辖区内易燃易爆、危化品生产、仓储等场所实施全覆盖检查。按照《防雷安全检查导则》规定的检测内容、检测方式、检查程序及文书格式等规范开展防雷行政执法工作，严格落实行政执法“三项制度”，依法查处违法违规行为。

20．组织对雷电防护装置检测单位的检测质量进行考核，考核结果作为资质延续、升级的依据。对违规经营、弄虚作假等检测单位，发现一个查处一个，绝不姑息。检查情况及时录入省级防雷安全监管平台，为质量考核等工作提供智能辅助保障。

21．完善防雷监管机构和人员配置，保证监管工作必需的执法经费和执法装备配备，全面落实执法人员持证上岗制度。

22．受理管辖范围内有关防雷安全举报，做好雷电灾害鉴定和安全调查等相关工作，并为其他相关部门开展应急处置提供技术指导与保障。

23．加大对防雷安全的法律法规和科普知识宣传，提高资质单位和社会公众的安全意识。组织重点企业和资质单位教育培训工作。

24．在开展执法检查工作中，必须遵守当地疫情防控、安全生产等管理要求，文明执法。对易燃易爆危化品生产、仓储场所开展检查时，注意防静电、防泄漏等，做好自身防护，保护自身安全。

各单位要迅速行动起来，主要负责同志要对大检查亲自研究、亲自部署，分管负责同志要具体推动、跟踪问效，确保查得彻底、查出成效，全面排除和防范防雷安全风险隐患，认真总结大检查工作中的优秀经验，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

 常州市气象局

2022年5月13日

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