根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求，现将中国人民银行常州市中心支行2013年政府信息公开工作年度报告向社会公布。本报告中所列数据的统计期限自2013年1月1日起，到2013年12月31日止。

第一部分：工作情况概述

1.健全政务公开组织体系。根据人事变动情况及时调整中心支行政务公开领导小组成员，切实加强对中心支行系统政府信息公开工作的领导。根据分行工作要求，及时制定年度政务公开工作计划，并下发工作要点。定期召开政务公开领导小组专题会议，对政务公开工作进行研究部署，对重要问题研究分析、组织实施，明确将政务公开工作与践行党的群众路线有机结合，通过打造透明、高效基层央行，保护和满足群众的知情权、异议权、监督权，切实将政务公开工作落到实处，务求实效。

2.全面摸排政务公开保密风险。以中心支行“制度完善月”活动为契机，重新梳理政务公开保密审查风险点，组织政务公开领导小组成员及联络员进一步学习《中国人民银行常州市中心支行政务公开保密审查办法》、《中国人民银行常州市中心支行政务公开预审办法（试行）》等制度，提高风险意识。按照分行统一部署，组织开展政府信息公开保密审查自查工作，成立自查领导小组，密切分工协作，对政务公开保密审查制度建立情况、信息公开发布各环节保密制度落实情况、计算机网络使用管理情况、单位网站管理及社会网站监管情况等5个方面、25项内容进行了全面排查，确保保密审查制度严格落实到位、不走过场，切实杜绝违规操作和泄密事件发生。

3.突出对支行政务公开工作的指导。以全辖办公室工作会议为平台，传达上级行以及常州市政府对政务公开工作的意见要求，明确年度工作重点，强化中心支行系统上下的信息报送反馈机制，及时掌握支行政务公开工作动态。通过金融监管季度例会、办公室综合业务培训、工作调研等平台机会，就政务依申请公开、政务公开保密审查、政务公开流程设计、政策宣传引导等内容进行现场或非现场指导。根据工作计划，分管行领导亲自带队对支行开展办公室综合业务检查，对支行政务公开工作规范、制度落实、工作成效等内容进行全面检查，确保所辖支行政务公开工作有序推进，安全稳健，富有成效。

4.加强与地方政府的沟通协调。积极配合市政府办公室开展政府信息公开系统提升改造工作，及时反馈新版政府信息目录编制工作中的意见建议，并按新版目录体系完成政务公开信息的调整报送工作。指定专人加强政府门户网站的维护工作，确保公开信息的及时、准确及界面清晰。根据市政府办公室要求，梳理近年来主动公开相关信息档案，稳妥做好档案的移交工作。加强与地方政府政务公开主管部门的联系，就主动公开事项、依申请公开处理方式和细节等问题进行咨询，确保信息公开的顺畅、安全。

第二部分：主动公开政府信息情况

1.筑牢舆论阵地，强化主动引导。加强与地方宣传部门的合作，借助政府平台，以贯彻《征信业管理条例》为契机，组织召开“推进常州市信用体系建设新闻”发布会，省内20余家媒体到会，详细解读《征信业管理条例》相关内容和辖区信用体系建设上进展情况，并解答记者提问，征信管理政策和信用常识得到广泛宣传。加强与各类媒体的联系，针对民众诉求，大力宣传金融领域的热点问题，围绕人民币反假知识和动态、ATM机取钞冠字号码查询、信用记录维护等民众普遍关心的议题开展深入报道，刊登的新闻稿件数量同比增长1倍以上，与《金融时报》、《现代快报》、《常州日报》、“中国•常州”等媒体的合作渐入佳境。通过人民银行南京分行互联网站，积极发布基层央行工作动态及履职成效，刊登各类稿件10余篇，有效满足了公众的知情权。

2.丰富宣传形式，营造公开氛围。2013年，我中心支行充分发挥各类金融宣传的的辐射效应，结合宣传日、宣传周、纪念日等特定日期，向社会广泛宣传以《中国人民银行法》为核心的金融法律法规。注重本土特色，增强辐射范围，推进各支行以进农村、进花博、进市场等形式深入开展“金融知识普及月”活动。围绕“大力弘扬法治精神共筑伟大中国梦”，以及纪念《中国人民银行法》修订十周年的活动主题，组织部分银行围绕当前金融法规政策热点问题，积极参加全市行政机关“12·4”集中宣传日活动。围绕《征信业管理条例》颁布，以新闻发布会、主题征文、有奖知识问答、“五走进”等形式，组织辖内650多家银行网点2500多名员工积极参与宣传。各类宣传活动的开展有效引导了社会各界依法合规开展和参与金融活动，扩大了中心支行政务公开的广度和深度。

3.主动与民沟通，回应公众诉求。根据人民银行南京分行统一部署，按时开通“12363”投诉热线平台，畅通居民金融消费维权途径，热线开通以来共处理金融消费投诉事件19件，已成功处理投诉18件，1件投诉正积极协调处理。借助市政府门户网站，开展金融消费权益保护问卷调查，发放回收问卷1694份，在深入分析当前金融消费权益保护工作的成效和不足的同时，详细了解民众对央行金融政策的知晓程度以及维护自身金融权益的广泛诉求，为下阶段有针对性地开展金融消费权益保护工作、优化辖区金融环境提供了实证支撑。

4.加强系统联动，提升公开效应。联合辖内金融机构全面开展“金融产品企业行”活动，深入工业园区、工厂厂房，积极宣传讲解金融政策、金融知识，推介金融产品和服务，并在《常州日报》开辟专栏，先后刊登10期系列报道，充分展示了金融系统服务企业、服务民生的创新举措，取得了良好的社会效应。溧阳支行加强与政府主管部门和金融机构的联动，利用地方政府信息公开系统上线的契机，将辖区金融系统政务公开主体范围延伸至主要金融机构，协调辖内6家银行机构，就货币政策、金融管理、金融服务等15类42项公开予以内容，并指定专人负责公开内容的维护更新，有效拓宽了政务公开范畴。

5.加强机制建设，改善便民服务。积极参加常州市“百个窗口创示范”活动，实现窗口服务规范化、标准化。针对企业、居民反映强烈的服务时间问题，广泛征求各方意见，调整和延长行政服务大厅窗口服务时间，满足公众贷款卡、信用记录查询等事务的办理需求。围绕便民宗旨，完善触摸屏、显示屏等自助设备功能，及时就应予公开的业务事项进行公开，并实时予以更新，方便民众查询。实行坐班主任制度和首问负责制，严格执行服务着装、用语、纪律和环境管理等规定，在提高工作效率同时，提升依法行政水平和金融服务质量。全年受理企业信用报告查询254笔、个人信用报告查询60379笔，协调处理企业信用信息异议申请63笔，个人信用报告异议申请126笔，实现辖区“异议无超期，服务零投诉”目标。

第三部分：依申请公开、不予公开政府信息情况

2013年，我中心支行共受理政务依申请公开4起，申请人均为辖内居民吴某，申请公开的内容均为“商品房预售资金账户设立的法律依据和程序、商品房项目预售资金账户及相关法律依据”等信息，我中心支行受理后，均及时交办相关业务部门，认真审核法律和涉密风险，积极与申请人进行沟通，均在规定时限内给予答复。

第四部分：申请行政复议、提起行政诉讼情况

2013年，我中心支行未收到企业、社会团体、其他组织和个人向我中心支行提出的行政复议、行政诉讼等申请。

第五部分：政府信息公开的收费、减免情况

2013年，我中心支行未向政府信息公开申请人收取任何费用。

第六部分：工作中存在的主要问题和改进情况

2013年，我中心支行政务公开工作虽然取得了一定成效，但也存在着部分职能部门主动公开内容不多、公开范围和程度不深等问题。2014年，我中心支行将按照“公开透明、服务民众、优质高效”的理念，在巩固政务公开现有成果的基础上，进一步提升主动公开意识，拓展政务公开平台，稳妥做好依申请公开工作，切实提升基层央行公信力。

1.完善政务公开长效机制。进一步健全完备监督机制，通过制订考核实施细则，定期或不定期的对中心支行系统政务公开的内容、服务质量、规范操作等方面开展督促检查，促进整体联动，全面推进。完善政务公开责任追究制度，真正做到令出法随，用组织和纪律保障政务公开深入开展。

2.积极拓展，整合澳门万博体育网站 资源。围绕群众关注热点与人民银行履职实际，不断拓展政务公开的范围和内容。继续整合系统资源，不断丰富政务公开的载体和形式，以总行子网站和政府网站为依托，利用互联网发布主动公开政务信息。积极发挥政务公开栏、新闻传媒、专线电话等传统政务公开形式的作用，更大范围、更深层次地推行好政务公开，合理引导社会预期。在完善中心支行行政许可、新设银行业机构金融管理与服务事项等信息的同时，强化内部整合、内外沟通和外部协调，形成工作合力，确保从更大范围、更深层次推进政务公开。

3.加强政务公开调研。在规范和加强政务公开载体建设的同时，积极调动全行上下开展政务公开工作的积极性，充分利用各种力量和资源，结合总分行要求和本地实际开展政务公开工作调研，注意收集、分析和研究政务公开实施过程中存在的问题及好的经验和做法，及时反馈。