2018年是常州气象“十三五”发展“创新年”，聚焦全省气象局长会议部署和省局重点督促任务书，立足发展改革中的问题和高质量发展的要求，坚持全面推进和重点突破相结合，多项工作实现创新、特色发展。

一、突出重中之重的任务

紧抓首要任务。以政治建设为统领强化思想引领，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大精神，以解放思想大讨论推动思路解放，累计进行了12期每月一次的党员活动日，党组中心组18次集体学习，领导讲党课3次，3次专家讲座，1期科以上干部专题培训班。

夯实基层基础。巩固深化党建“一二五”工作模式，将牢固树立全局一盘棋、聚焦问题清单一本账、细化责任落实一张表、夯实履责纪实一张图、构建创建工作一特色的党建工作方式向纵深推进。金坛区局经批准设立党组，开展七一“两优一先”先进典型表彰活动，市级机关党建网上宣传排名稳定在前8位。

培育文化品牌。气象文化与政治、廉政文化结合，系统设计建设管理党员之家、工青妇小家、荣誉室、职工书屋等阵地载体，培育“新时代气象说”悦读会系列活动品牌，努力把“让工作更有激情，让服务更有温度，让气象更有智慧”成为共同精神追求。

二、坚持气象现代化的主线

加强政府主导。将气象相关工作纳入市委市政府1号文件、常州市2018年年度目标任务书和农业农村工作重点考核目标，以及政府工作报告。市政府先后印发《常州国家基本气象站、常州新一代天气雷达站气象探测环境保护专项规划》、《关于落实“基层气象灾害预警传播功能配置标准”的通知》、《常州市气象灾害防御规划（2018-2025年）》。

落实规划任务。完成“十三五”规划中期评估。优化区域自动站布局，完成“风云四号”卫星接收站、推进风廓线雷达系统建设，推进溧阳国家基本气象站选址，提高移动计量检定能力。积极推进智能网格预报，优化决策APP终端和“常州气象”微信服务号，开发气象服务辅助决策业务平台及“稻麦油”农业气象灾害智能预报预警系统手机版，完成金坛区气象局三维全景视频的拍摄、建模和制作。

三、狠抓气象服务的主题

抓重大天气过程。今年常州天气异常复杂，极端天气频发，先后遭遇连续暴雪和持续低温冰冻天气、多场局部暴雨、持续高温和4次台风过程。强化值守、严密监测，及时制作各类服务材料，准确发布预报预警，高质量地完成各项预报服务任务，得到市领导多次表扬、作出重要批示。

抓职责规范规划。市政府印发《常州市气象灾害防御规划（2018-2025年）》。积极履行气象灾害防御办公室职责，及时启动气象灾害应急响应，做好应急值守、信息汇总和灾后应急响应评估工作。组织开展基层台站气象预警服务标准化建设，以规章制度为红线，以服务流程为保障，以精准发布为目标，强化预警服务业务全留痕管理，一规、两图、三台账全面业务化运行。

抓对接融入融合。做好亚足联U23锦标赛、5.18展洽会，以及大气污染防控、太湖蓝藻治理、事故灾害应急等气象保障服务。聚焦社会关注热点，加大新媒体服务力度，与常州电视台、化龙巷网站等媒体联合推出微直播、微访谈节目。微博点击率创历史新高，粉丝数增加15.2%；开发微信新功能，关注人数同比增长1.87倍。参与《常州农谚汇释》编写，深化农业、城管、电力等部门合作，科技服务继续保持稳定。

四、创新高质量发展的抓手

（一）推进创建气象服务的创新区。科学谋划新时代生态文明建设气象保障服务工作，经一系列调研、合作、研讨、座谈，形成生态文明建设气象保障服务体系建设实施方案、溧阳生态旅游气象服务示范建设方案、金坛卫星遥感基地建设方案等三项成果，确定了工作重点：推进融入融合。融入地方政府新一轮城市总体规划修编、海绵城市建设、国家生态园林城市与全域旅游示范区建设等工作。抓好工作对接。联合北京航天宏图与环保局建立三方合作机制，精准开展污染物源的监测评估，服务大气污染防治攻坚战；联合溧阳旅游局、园林办共同向市政府汇报策应创建天然氧吧和国家气候标志等的申报需求。积极创新实践。推进专业服务创新转型。以河海大学物联网学院专家技术、省局多源卫星遥感创新团队为支撑，加强风三、风四接收站卫星遥感产品应用，全面激发市局生态气象创新培育团队活力。为2019年推动生态文明建设气象保障服务向纵深发展提供了行动指南。

（二）推进创建科技人才的聚集区。加快实施人才强局战略。一是密切与省局各业务单位联系，深化与相关部门、行业、高等院校、科研院所、企事业单位等的交流与合作，加强业务科技支撑。二是依托重点工程、业务服务核心科技、科研项目，加强人才培养和科技创新团队建设，新入选省局业务科技青年新秀和创新团队各1人，组织遴选首个市级首席预报员，组建一个创新团队和两个培育团队。三是健全完善重大气象服务、观测与网络业务、预报业务评优表彰及科技成果奖励办法。建立局领导直联机制，跟踪高层次人才培养和创新团队建设的实效。四是深化推进人事改革。调整市气象台和气象服务中心的职能，更名成立气象灾害防御技术中心。积极寻求地方政策支撑，及时制定奖励性绩效分配方案的指导性意见，调动事业人员的积极性。

（三）推进创建防灾减灾的示范区。切实抓好“基层气象灾害预警传播”功能配置标准“四有”的落地。市政府在全省率先印发《关于落实“基层气象灾害预警传播功能配置标准”的通知》。各辖市、区全部确定分管领导和联络员，印发落实文件。明确配置主体，各乡镇（街道）全部颁布实施《气象灾害预警传播功能配置工作制度》。明确接收和传播实施主体，村（社区）、气象灾害重点防御单位制定气象灾害预警信息接收传播人员岗位职责、传播工作流程，形成人员信息库。建立了“乡镇-村-村民小组-户-人、街道-社区-户-人、气象灾害重点防御单位-人”的气象灾害预警信息传播机制、反馈机制和监督机制。常州市突发事件预警信息发布中心正式挂牌成立。

（四）推进创建科学管理的样板区。按照持续深化“放管服”改革要求，加强社会监管；全面推进事业单位内控工作，强化内部管理。一是整编制度规定、完善制度体系。全面梳理有关制度规定，分类成册。制定行政执法人员管理办法、深入开展防雷安全监管专项行动通知及防雷安全监管和行政执法年度计划等文件，与城管局印发《关于加强施放气球安全管理工作的通知》，与安委会商定《关于将防雷安全纳入常州市安全生产目标管理责任考核的通知》实施措施。补充、修改、完善干部人才的选拔评价和考核机制、目标考评办法，以及食堂管理补充规定、公务接待、公务用车、人工影响天气、小额物资、零星工程和小型服务采购等管理制度。二是扎实推进内部控制工作。编制常州市气象局财务报销支付内控细则，以财务报销为抓手，以表单方式固化、细化、具体化有关财务制度规定，采用倒逼方式，全面推进内部控制工作。三是持续构建防雷安全监管体系。两头发力，一头抓企业主体责任，一头抓中介机构检测质量。明确监管思路为分类监管，多措并举。以双随机一公开为基本手段，联合执法、专项行动为补充，逐步引入信用监管。划分5大类监管对象，实施6项监管措施，实现4个全覆盖监管目标任务。全年开展“双随机”执法检查65次，提出整改意见16份，参与检查人员142人次。对重点危化企业开展日常巡查执法检查183次，提出整改意见30份，参与检查人员352人次。与安监局、公安等部门开展联合执法和防雷安全专项检查。与市安监局联合开展防雷安全教育培训活动3次，311家企业700余人参加。四是破解施放气球监管难题。针对奔牛机场禁放区施放气球安全监管难题，召集施放气球资质单位、机场管理部门召开研讨会，三方协商，达成共识，签订安全责任书，建立气象部门与机场管理部门联合审批机制，采用疏导方式，妥善解决实际问题。

2019年，我们将按照“突破年”的工作主题，聚焦一个主责——从严治党，紧扣一个主线——气象现代化，突出两大任务一—防灾减灾气象服务和生态文明建设气象保障，提升三个能力——信息化建设、防雷安全监管、规范化管理，深化四个区实践——专业服务的创新区、防灾减灾的示范区、科技人才的聚集区、科学管理的样板区，一张蓝图绘到底，更好地满足人民对气象服务的需要，更有力地服务保障“强富美高”新常州建设。

常州市气象局

2019年2月28日