2019年，常州海关以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕“五关”建设总体要求，聚焦再立新标杆、再创新辉煌，以政治建设为统领，以促整合融合、促创新优化为抓手，提升队伍形象，打造常关特色，较好完成全年工作任务。

一、2019年主要工作情况

（一）坚持旗帜鲜明讲政治，全方位加强党的建设。

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，搭建“党员学习园地”“智慧党建”“道德讲堂”等平台。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持立行立改、立检立改。

（二）坚持高效履职把好关，全覆盖密织监管网络。

开展严禁“洋垃圾”进境行动，在常州港查获固体废物20.65吨，侦办走私固体废物案3起，查证固体废物84.55吨。开展非贸渠道化学品和濒危物种管控专项行动，自常州机场入境旅客携带物品查获濒危野生动植物及其制品140件，共计9.71千克，侦办走私珍贵动物制品案1起，查证走私象牙及其制品700余千克。深入开展监管作业场所（场地）优化整合和压减危化品场所工作，注销危化品储罐类监管场所4家，变更场所范围2家。扎实开展“口岸天平行动”，1-11月共查发6批大宗商品重大短少，重量约2400吨，其中2起入选总关典型案例。在全国首次截获外来有害生物黑斑隐喙象；在入境船舶中截获各类有害生物38种89种次，检疫性有害生物7种12种次，其中新菠萝灰粉蚧、墨西哥斑皮蠹为本口岸首次截获；首次制发进出境动物指定隔离检疫场所使用证。开展“龙腾行动2019”，2家企业入围重点保护名单，数量列关区第一，帮扶辖区企业首次获准知识产权总担保。做好风险分析和紧急布控

（三）坚持改革创新提效能，全领域促进深度融合。

持续巩固压缩整体通关时间成果，启动“ 两步申报”试点，推行进口矿产品“先验放后检测”检验监管方式，1-11月常州口岸进口、出口整体通关时间分别为49.98小时和4.64小时，分别压缩56.94%和59.52%。精简进出口环节监管证件，监管证件由86种精简为46种，推进申报单证电子化工作，通关作业无纸化率达到99.8 %。开展“一站式”澳门万博体育网站 ，做到“一窗通办”，推广应用行政审批“电子印章”。作为首个试点海关开展创新后续监管模式改革，完成后续监管信息化系统开发应用，相关模式在关区全面推广。稳步推进金关二期系统，升级应用“掌上物流2.0”系统，推行“提前关联、卡口自动验放”的新型物流通关模式。

（四）坚持服务导向谋作为，全力度助推地方发展。

加快《国务院关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》落地，确保特殊区域增值税一般纳税人资格试点、“四自一简”改革、特殊区域间保税货物流转、非报关卡口验放货物、委内加工、进口食品“抽样后即放行”等新监管模式顺利实施，落实措施数量8项，高于关区平均水平。支持常州综合港务区建设，优化一体化通关、区港联动申报模式，助推常州在12月初恢复跨境电商出口业务。在全国首批开展原产地证书自助打印试点、在关区开展原产地CO证书自动审单试点，1-11月签发自贸协定原产地证书47361份，签证金额24.65亿美元，同比分别增长11.39%和18.60%，签证量和签证金额列南京关区首位。积极参与常州市“重大项目攻坚年”活动，开展调研30余次，处置复杂疑难问题55个。积极打造企业信用培育“常州模式”，截至11月底，辖区通过新申请高级认证企业8家、重新认证高级认证企业4家，完成1家企业俄罗斯、欧盟对外注册工作。

二、2020年工作初步计划

我关将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧盯总署、总关工作部署，压紧压实责任，强党建、夯基础、优服务、促发展，将“五关”建设引向深入。

（一）强化党建，争当政治建关标杆。

持续抓好习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习，把坚决迅速贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神作为践行“两个维护”的实际行动。把党的领导贯穿到海关治理各领域各方面各环节，实现党建与业务一体推进、深度融合。推动强基提质工程。

（二）深化改革，严守国门安全底线。

按照“改革2020”框架方案，统筹推进“两步申报”“两段准入”“两轮驱动”等业务改革，做到统一执法、分类施策、精准监管、协同高效。严守国门安全，继续做好严禁“洋垃圾”进境等重点工作。强化监管场所安全管理，做好动植物隔离场所归口管理，稳步推进监控指挥中心建设。继续深化税收征管方式改革，加强税政调研，引导税源企业回流。

（三）优化服务，提升开放发展质效。

持续优化外贸营商环境，巩固压缩整体通关时间成果，持续开展涉企收费项目清理，规范精简行政审批事项，实现“证照分离”改革全覆盖。继续落实国务院促进综保区高质量发展21项措施，加强保税研发、保税检测等措施落地。主动融入“一带一路”建设、长三角区域一体化发展，助推常州综合港务区发展，恢复火车站海关监管场所，打造海铁联运班列样板，利用两个指定口岸优势助推常州机场货运业务。以恢复跨境电商出口业务为契机，争取保税进口等新模式落地。

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