局各处室，民调中心：
现将《2020年常州市统计局作风建设提升行动方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
附件：作风建设自查自纠问题清单
常州市统计局
2020年7月13日
（此件公开发布）
2020年常州市统计局作风建设提升行动方案
为进一步贯彻落实习近平总书记关于作风建设重要批示指示精神，落实全市作风建设大会部署要求，依据市委办公室、市政府办公室《关于印发2020年常州市作风建设提升行动方案的通知》（常办〔2020〕37号），结合我局实际，制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，以全市作风建设大会会议精神为指导，以打造高素质干部队伍、服务保障全市经济社会高质量发展为目标，以“四治四促”为抓手，努力营造风清气正、真抓实干、办事高效的统计发展环境，确保中央和省市重大决策部署落到实处，为常州“五个明星城”建设提供高质量的统计服务保障。
二、工作重点
结合全局作风纪律建设现状，重点突出“四治、四促”。
（一）治“庸懒散”，促争先率先。重点纠治学习不够、研究不深，工作能力不足、办法不多，摸不透实情，找不准问题，提不出对策，打不开局面，不思进取、庸碌无为；因循守旧、得过且过，工作不主动，习惯等靠要；自由散漫、我行我素等问题。进一步提振干事创业精气神，磨练攻坚克难真本领，勇于“打头牌、扛红旗、争第一”。
（二）治“推拖绕”，促担当作为。重点纠治担当尽责不足，矛盾往上交、责任往下移、遇事往外推；工作拖拉，不催不动，甚至推而不动；“门好进、脸难看、事难办”，面对困难矛盾推脱绕、找借口，怕担风险、怕担责任，只求相安无事、不愿动真碰硬等问题。进一步增强担当精神、服务意识，严格落实首问负责制，做到“马上就办、办就办好”，争当“金牌店小二”。
（三）治“虚假空”，促真抓实干。重点纠治贯彻落实决策部署表态多、调门高，行动少、落实差；阳奉阴违，欺上瞒下，报喜不报忧，统计造假，弄虚作假；热衷搞形式、走过场，文件会议改头换面，检查考核过多过频等问题。进一步深化求真务实，力戒形式主义，察实情、出实招、办实事、求实效。
（四）治“宽松软”，促动真碰硬。重点纠治职责不清、情况不明，朝令夕改、半途而废；放任不管无原则，姑息迁就无底线；违反中央八项规定精神和作风建设规定，工作自由散漫、纪律松懈，上班迟到早退、擅离职守，有令不行、有禁不止；缺乏斗争精神，对违规违纪行为不敢抓、不敢管、不敢硬等问题。进一步夯实各级领导干部管党治党政治责任，树牢纪律意识、规矩意识，强化制度执行，维护制度刚性。
三、方法步骤
（一）动员部署阶段（6月底前）。坚持以强有力的宣传发动引领作风建设。一抓动员。局主要领导利用全局干部大会时机组织动员教育，结合作风建设要求和党课教育时机进行再教育再学习再动员；二抓宣传。充分利用网络、腾讯通、微信等形式，深入宣传加强作风建设的制度规定，努力营造良好舆论氛围。三抓监督。积极与派驻纪检组沟通衔接，设置举报信箱和电话，动员全体干部职工积极参与，加大监督力度。
（二）自查自纠阶段（7月初—7月中旬）。对照解决“四治”问题对标找差。一抓征求意见，通过召开座谈会、走访群众、问卷调查等形式，广泛听取和征求全市统计系统干部职工和部分企业的意见建设。二抓查摆问题，采取大家提、自己找、集体议、专项查等方式，组织全局干部职工深入查摆问题，努力把问题找准、议透。三抓整改落实，深刻剖析问题原因，制定整改计划、落实整改措施，建立整改台账，明确整改时限，实行销号整改。
（三）全面治理阶段（7月中旬—10月底）。一是持续推进形式主义和官僚主义整治。落实中央关于持续解决形式主义问题为基层减负的部署要求，紧盯老问题和新表现，全面检视、靶向治疗，坚决克服上级以形式主义、官僚主义“出题”，下级以形式主义、官僚主义“答题”。二是开展违规吃喝和烟（卡）问题专项整治“回头看”。紧盯关键时间节点，加大监督检查频次，实施重要问题线索挂牌督办，严防违规吃喝、违规收送烟（卡）等礼品礼金问题反弹回潮、隐形变异。三是深化各类检查考核。常态运用《常州市统计局公务员平时考核实施办法》《常州市统计局处室目标管理考核办法》，积极推进重点任务指标化、内部管理目标化、工作流程规范化、业绩考评数量化；积极参与“政风热线”，加强警示教育和日常监管，避免被“啄木鸟”行动和“第三方”暗访查处曝光等不良现象发生；坚持挺纪在前，综合运用“四种形态”，以严肃问责倒逼作风转改。
（四）巩固提高阶段（11月初—12月底）。一抓全面总结。认真梳理单位作风建设的特点规律，深入剖析问题根源，总结经验教训。二抓建章立制。针对存在问题和薄弱环节，查漏补缺、建章立制，围绕干部教育管理、权力运行、容错纠错等方面扎紧“篱笆”、打好基础，形成管根本、保长远的体制机制。三抓常态落实。巩固深化作风建设成果，坚持从政治和全局上认识和对待作风问题，以永远在路上的坚韧，锲而不舍抓好作风建设，营造风清气正的统计政治生态。
四、工作要求
（一）加强组织领导，精心谋划推动。落实党组主要负责人履行作风建设主体责任和第一责任人制度，在局党组的统一领导下，成立局推进作风建设专班，党组书记、局长庄小涛兼任组长，党组成员、专职委员周德军同志兼任副组长，下设办公室，办公室具体负责专项活动的组织、协调和各项工作的落实。
（二）坚持问题导向，注重建章立制。紧紧盯住查摆出的问题，建立问题清单、责任清单，制定整改措施，明确整改时限，即知即改、立行立改。结合整改落实情况，对已有规章制度及执行情况进行系统梳理，深入查找漏洞缺陷，认真抓好制度修订完善，切实形成科学完备、务实管用的规章制度体系。
（三）强化责任担当，严肃监督问责。引导全局干部职工集中精力干事创业，能担当、会担当、善担当，工作中有实招、出新招、谋高招。加强监督问责力度，对上级曝光通报的问题，问责到人，绝不姑息迁就，以强有力的问责倒逼风清气正的统计政治生态形成。
附件：作风建设自查自纠问题清单
