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一、 全市水上搜救情况统计：
2013年5月，常州市内河水域、长江常州段均未发生险情。五月份辖区总体安全形势稳定。具体数据如下：
常州市水上搜救中心救助情况
|
|
常州市水上搜救中心
|
内河水上搜救分中心
|
|
本月组织
搜救次数
|
0
|
0
|
|
遇险人员
|
0
|
0
|
遇险人员与上年同期搜救统计对比表
|
项目
|
遇险人员（名）
|
组织
搜救
(次)
|
协调力量
|
获救人员（名）
|
死亡失踪人（名）
|
成功
率
%
|
|
中国籍
|
外国籍
|
船艇
(艘次)
|
飞机
(架次)
|
中国籍
|
外国籍
|
中国籍
|
外国籍
|
|
2013年
5月
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
-
|
|
2012年
5月
|
10
|
0
|
2
|
6
|
0
|
9
|
0
|
1
|
0
|
90
|
|
同比%
|
-100
|
-
|
-100
|
-100
|
-
|
-100
|
-
|
-100
|
-
|
-
|
|
2013年
5月累计
|
26
|
0
|
2
|
13
|
0
|
26
|
0
|
0
|
0
|
100
|
|
2012年
5月累计
|
12
|
0
|
3
|
9
|
0
|
11
|
0
|
1
|
0
|
91.67
|
|
同比%
|
116.6
|
-
|
-33.33
|
44.44
|
-
|
136.3
|
-
|
-
|
-
|
8.33
|
船舶遇险与上年同期统计对比表
|
项目
|
遇险报警
|
遇险船舶(艘)
|
获救船舶(艘)
|
沉没船舶(艘)
|
|
真报警
（次）
|
误报警
（次）
|
中国籍
|
外国籍
|
中国籍
|
外国籍
|
中国籍
|
外国籍
|
|
2013年
5月
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
2012年
5月
|
2
|
0
|
2
|
0
|
0
|
0
|
2
|
0
|
|
同比%
|
-100
|
-
|
-100
|
-
|
-
|
-
|
-100
|
-
|
|
2013年
5月累计
|
2
|
0
|
4
|
0
|
2
|
0
|
2
|
0
|
|
2012年
5月累计
|
3
|
0
|
3
|
0
|
0
|
0
|
3
|
0
|
|
同比%
|
-33.33
|
-
|
33.33
|
-
|
-
|
-
|
-33.33
|
-
|
各救助部门出动船艇与上年同期统计对比表
|
项目
|
海事
|
救捞
|
社会力量
|
军队
|
渔船
|
过往船舶
|
合计
|
|
港内
|
港外
|
港内
|
港外
|
|
2013年5月
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
2012年5月
|
6
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
6
|
|
同比%
|
-100
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-100
|
遇险等级、性质与上年同期对比表
|
项目
|
等级
|
性质
|
|
|
特大
|
重大
|
较大
|
一般
|
碰撞
|
搁浅
|
火灾/爆炸
|
风灾
|
自沉
|
其他
|
|
|
2013年
5月
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
|
2012年
5月
|
0
|
0
|
2
|
0
|
2
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
|
同比%
|
-
|
-
|
-100
|
-
|
-100
|
-
|
-
|
-
|
-
|
-
|
|
|
2013年
5月累计
|
1
|
0
|
1
|
0
|
1
|
0
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
|
2012年
5月累计
|
0
|
0
|
2
|
1
|
2
|
0
|
0
|
0
|
1
|
0
|
|
|
同比%
|
-
|
-
|
-50
|
-100
|
-50
|
-
|
-
|
-
|
-100
|
-
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
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|
遇险水域分布与上年同期对比表
|
项目
|
长江常州段情况
|
常州市内河水域
|
|
遇险次数
|
死亡人数
|
遇险次数
|
死亡人数
|
|
2013年5月
|
0
|
0
|
0
|
0
|
|
2012年5月
|
2
|
1
|
0
|
0
|
|
同比%
|
-100
|
-100
|
-
|
-
|
二、水上人命救助典型案例
2013年5月23日1509时常州市水上搜救中心值班室接110转警称：有两名老人在长江常州段圩塘渡口西边采摘粽叶时被潮水围困在江边芦苇荡中。接警后常州市水上搜救中心值班室立即调集常州海事局海巡06601、海巡06603赶赴现场搜寻救助。在确定被困老人位置后海事执法人员进入芦苇荡在齐腰深的江水中徒步展开扇形搜索，经全力搜寻，两名被困老人终于在1606时许成功获救。
三、 砂石运输船施工船安全管理活动典型案例
2013年5月9日，“皖扬XXXX”轮船长杨X收到了常州海事局关于其擅自篡改《船舶最低安全配员证书》的海事行政处罚通知书。“皖扬XXXX”所有人兼船长的杨X为了降低船舶的运营成本，私自使用用修正液擅自把《船舶最低安全配员证书》中大副的配备涂删了。该船在常州海事局德胜港办事处办理签证时被执法人员检查发现其《船舶最低安全配员》证书上所配备的船员数量明显少于《船舶最低安全配员规则》相关规定的要求且《船舶最低安全配员》上大副一栏有改动痕迹遂对其立案调查。这是自年初查获“皖通源XX”船长擅自更改载重线证书以来，常州海事局查获的第二起更改法定证书的违法行为
2013年5月14日，常州海事局执法人员例行巡航时，发现一艘名为“江和XX”的船舶，仔细观察船名后发现“X”字有新加的迹象。凭借丰富的现场管理经验，执法人员初步断定此船名可能涉嫌造假，使用“海事通”核实后发现系统中并无名为“江和XX”的船舶，随即登船检查船舶证书发现真名为“江和X”。执法人员对船主进行了严厉的批评教育并依法进行查处。此船是该局5月份查处的第3艘涉嫌船名造假的船舶。
四、安全应对措施及建议
（一）始终保持对砂石运输船、施工船安全监管的高压态势
各相关成员单位要紧密结合各自工作实际，持续秉承早部署、早宣传、早预防、早介入的工作方针，准确把握“两船”监管的各个环节。在辖区涉水工程开展施工作业前及早部署，提前介入，定期组织联合治理行动，督促建设、施工单位落实砂石运输船施工船安全管理主体责任，督促建设单位与施工单位、施工单位与租用或分包船舶之间层层签订“安全管理责任书”，强化责任追究和绩效考核。多措并举，始终保持对砂石运输船、施工船安全监管的高压态势。
（二）认真组织开展好2013年“安全生产月”活动
各成员单位要按照常州市安全生产委员会《关于印发2013年常州市“安全生产月”活动方案的通知》（常安【2013】14号）文件要求，紧紧围绕“强化安全基础、推动安全发展”这一主题，充分发挥自身特点制定活动实施方案，积极参与，相互配合，按照每周的主题，把各项活动组织好、协调好、开展好、总结好。同时要落实专人及时收集、总结活动中的典型案例、好的经验，并按照要求及时上报。
（三）切实做好恶劣气象条件下的预警预控工作
各相关成员单位要高度重视雷雨大风天气对辖区安全形势的影响，始终保持与气象等有关部门的沟通联系，及时掌握天气变化趋势，及早发布预警信息，落实各项安全措施以最大限度减小恶劣气象条件对辖区安全形势的影响。同时值得注意的是目前正值农忙时节，根据以往经验，由于焚烧秸秆导致能见度不良的情况将时有发生，各相关成员单位要认真做好能见度不良情况下船舶交通流的组织、服务工作，全力维护辖区通航环境安全稳定。
（四）结合工作实际，认真做好夏季高温防火安全、危险品作业现场安全监管
各相关成员单位要结合工作实际切实做好因高温天气导致的各类安全事故的预防工作。积极向港航企业、码头、船员宣传夏季火灾预防知识，组织码头工人和船员进行防火安全知识培训，提高火灾防范意识，有效预防火灾事故；督促船员做好消防演习，提高船员在火灾事故中的应急反应能力。同时要针对危险品码头和危险品船舶特点，重点检查码头各项安全制度落实情况、船岸双方联系沟通机制、应急器材、设备的配备及其维护、更新以及安全隐患自查工作的开展情况；重点检查船舶适装、适运情况，加强对船舶人员防护设备和高温作业隐患排查制度等情况进行检查，确保相关安全防范措施落实到位，切实提高高温季节危险货物运输的安全意识和责任意识，确保作业安全。
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