局属各企事业单位、局机关各处室:
根据市政府要求,我局按照《常州市大气重污染应急预案》制定了《常州市交通运输局大气重污染分级响应方案》,现予印发。望各单位根据方案的要求,认真组织学习,严格落实响应措施,立足岗位实际特点,认真配合并完成好我市大气重污染防相关任务。
特此通知。
常州市交通运输局
2013年12月23日
常州市交通运输局大气重污染分级响应方案
对《常州市大气重污染应急预案》启动时的响应,是交通运输局及其下属单位对市政府应急处置的联动任务之一。市交通运输局及其行业系统的各部门,全力配合政府,在职责和能力范围内,协同做好大气污染防治的各项应对工作。最大范围的减少大气污染产生的不利影响,最大限度的保障人民群众的身体健康,有效的维护社会交通运输秩序的稳定。
一、依据和原则
以《中华人民共和国突发事件应对法》、《常州市突发共公事件总体应急预案》、《常州市大气重污染应急预案》、《市交通运输系统应急预案体系》为依据,按照以人为本,服务大局,条线管理,尊重企业,共同参与,分级响应的原则执行,树立参与防治就是保护自已,参与防治就是健康他人的理念,共同创造和维护良好的空气质量环境。
二、应急组织
“应急响应方案”的执行,是市交通运输局应急机构的重要任务之一。其组织结构,同市交通运输局“综合应急预案”的应急组织同构。(见《常州市交通运输系统应急预案体系》)
组成的重要局属单位有:工程处、质监站、港口处、公交集团公司、常运集团等单位。
三、主要责职
根据《常州市大气重污染应急预案》的部署,我局承担的主要责职有:
1.负责监督和落实公共交通应急保障工作;
2.负责监督和落实交通工程、港口、码头物料堆场扬尘污染防控措施;
3.根据市应急指挥机构要求,完成其下达的其他大气污染防染防治相关任务。
四、分级响应
常州市大气污染按可能造成的危害程度、社会影响和发展态势分三个等级。(标准见《常州市大气重污染应急预案》)。
根据预警等级,交通运输系统在应对职责范围内,分别作三级响应:
交通运输系统大气重污染预案启动三级响应
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I级响应
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II级响应
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III级响应
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信息指挥中心
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1、发送应急预案启动通知,到各指挥部成员;
2、向下属各单位传达应急预案启动指令;
3、收集、汇总各单位应急动员和准备工作开展情况;
4、按程序,向市应急办报告应急响应阶段和步骤;
5、受理交通系统业务范围内和大气污染有关的投诉、举报(如:场站、码头的堆料扬尘等);
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6、增设专职处警和领导值班
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6、增设专职处警值班
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6、指挥中心常态值班
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指挥部
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1、参与市级应急响应联动会议;接受上级任务;
2、组织召开会议,研究布置应对方案;
3、组织专家组,研究大气污染防治应对过程中的企业单位响应措施、综治风险、资金保障和其他勤务保障问题;
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1、每日召开一次碰头会,分析灾情发展情况
2、派人24小时值守指挥中心;
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1、每日召开一次碰头会,分析灾情发展情况;
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1、根据需要随时召开碰头会;
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专业组
(专家组)
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1、参与大气污染防治具体应对措施制定;
2、研究各企业在污染防治过程中,因停止生产或其他原因导致的社会综治风险,并作评估分析;
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监督检查组 动员保障组
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行业部门
(总体)
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1、巡查监督各单位任务执行情况;随查随报;
2、排查重点单位,重点检查;组织相关职能部门,登点指导;
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1监督检查各单位任务执行情况;每日一次,随查随报;
2、排查重点单位,重点检查;必要时组织职能单位登点指导;
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1、监督检查各单位任务执行情况;每日抽查一次,每日一报;
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运管、高速、海事、民航
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监视天气变化给交通运输带来的影响,并及时调整运行管理策略,维护高速、城市交通、公交、航空、内河航道等运行秩序稳定。
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工程、质监
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动员交通工程施工单位,按污染防治方案要求,开展防治工作;
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港口
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动员港口码头等单位,按污染防治方案要求,开展防治工作;
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企业单位
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工程施工单位
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1、自觉停止有扬尘的施工工程;
2、对有扬尘的现场,处每日做到至少三次以上洒水处理;
3、引起扬尘的物料堆场采取遮盖处理。
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1、自觉停止有严重扬尘的施工工程;
2、对有扬尘的现场,处每日做到至少两次以上洒水处理;
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1、自觉减少有严重扬尘的施工;
2、对有扬尘的施工现场采取洒水处理,每日至少一次以上;
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公交、常运集团
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1、150辆车的客运保障;150辆车的货运保障;
2、根据指挥部方案设计,调整公交运行策略
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1、100辆车的客运保障;100辆车的货运保障;
2、根据指挥部方案设计,调整公交运行策略
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1、50辆车的客运保障;50辆车的货运保障;
2、根据指挥部方案设计,调整公交运行策略
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港口码头企业
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1、有扬尘的物料堆场采取遮盖处理。
2、有扬尘的物料装卸,采用封闭式作业;
3、无抑制条件的扬尘作业要停止操作;
4、启动自动喷淋设施,抑制扬尘。
5、增加喷洒时间和频率。
6、采取其他措施抑制扬尘;
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1、必须减少有扬尘物料装卸次数;必要时,要停止作业;
2、引起扬尘的物料堆场采取遮盖,封闭处理。
3、启动自动喷淋设施,抑制扬尘。
4、增加喷洒时间和频率。
5、采取其他措施抑制扬尘;
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1、自觉减少有扬尘的物料装卸次数;
2、根据条件,采用封闭式作业;
3、启动自动喷淋设施和防风设施,抑制扬尘。
4、增加喷洒时间和频率。
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各级机关人员
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尽量乘公交车出行,减少私车出行。
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五、信息报告
大气重污染应急响应信息报告流程,参照如下示意图执行,另有规定的从其规定。
六、预案终止
1.涉及停止生产的企业,可以合法恢复生产。
2.采取临时抑尘措施,但不影响到正常生产、不产生较大经费支出的港口码头和交通工程,应当继续维持抑尘方案执行,并逐步减小至恢复常态。
3.有抑尘设施的港口码头,仍应按照抑尘设施的日常使用惯例进行使用。
4.公交、高速、航空、内河航道的通行线路调整、限速、限航等恢复时,及时通过媒体公布公告。
5.各部门、各单位应排查“预案”响应过程中存在的问题,并及时修正预案、总结经验,整理执行档案,存档备案。
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