根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》),特公布。
第一部分:工作情况概述
2009年,人行常州市中心支行继续推进政务公开工作,健全政务公开制度,提升政务公开成效,增强政务公开基础性,增强政务运行透明度,为基层央行依法履职夯实基础。
一是强化组织领导。我中心支行党委始终高度重视政务公开工作,将之列入全行重要工作议程之一。继续强化党委统一领导、办公室组织协调、监察室监督检查、领导小组其他成员协调配合的政务公开工作机制。定期召开领导小组例会,分析中支政务公开阶段性成效和工作重点,巩固了领导小组统筹安排、一把手行长负责主抓、各部分协调共进的工作氛围。
二是强化制度落实。中心支行已建立较为完备的政务公开制度体系,先后制定并实施了中心支行《政务公开实施办法》、《政务主动公开制度(试行)》、《政务公开工作考核办法》等一系列制度,2009年,中心支行继续以制度规范要求和更新政务公开工作的组织管理、程序审核、考核检查和档案管理等各方面内容。及时高质上报年度工作计划和总结、季度政务公开信息、政务公开年报、政务公开调研等相关材料。
三是强化督查督促。健全内部监督协调机制,开展案卷评查、依法行政检查、依法行政专项审计等相结合的联合检查。健全内部行务公开制度,严格《行长办公会议制度》、《行务会议制度》、《党委会议制度》等制度贯彻,强化干部提拔任用、大宗物品采购和评优评先等重大事项公示制度等,确保全行员工的知情权、参与权和监督权。健全政务公开自查制度,落实南京分行《关于开展政务公开工作检查监督的通知》的要求,对中心支行政务公开制度、内容、评议等方面进行全面自查。
第二部分:主动公开政府信息情况
2009年,我中心支行通过触摸屏、政府网站、各类媒体、专题宣传活动、内部培训等载体加大公开力度,积极向政府与社会公开基层央行在执行适度宽松的货币政策、支持地方经济“保增长、调结构”等方面的工作思路、举措和成效。
一是拓展政务公开渠道。依托《金融信息》、《金融快报》、《金融稳定工作简报》等载体,通过货币信贷政策执行联席会议等形式,加强基层央行履职效能公开;依托内联网网络平台,在“政务公开”专栏公布《政务公开条例》、《保密法》等内容;依托营业大厅触摸屏对外公开中心支行职能职责、行政许可等六大类内容;依托“中国·常州”政府门户网站公开机构概况、规划计划、业务工作等五大类内容,不断充实架构,专题新设了“狗万不能提款
”、“政务公开”、“服务大厅”和“民意互动”等四个栏目,并针对实际及时调整了我中心支行政务公开的目录和指南;依托常州电视台、常州日报等各类主流媒体及时公开和宣传中心支行在履行职责中的最新动向,有序引导社会舆论。
二是加强政务公开宣传。推出金融专版。在《常州日报》开设专版,专题宣传我中心支行根据人民银行新“三定”方案依法确定的职责范围,主动向社会公开中心支行简介、执行货币政策、维护金融稳定、提供金融服务和加强外汇管理等职责及所取得的成效,全方位接受社会公众监督。巩固新闻基础。以“金融进社区”、“反假壁垒”、“征信宣传周”等专题宣传为平台,向社会大众宣传金融知识、主动公开政府信息目录与指南。在巩固与市各主流媒体日常沟通机制的基础上,利用《常州日报》等媒体平台定期公开货币监测月报、储蓄问卷调查等内容,全年已主动接受中央电视台、常州电视台等媒体采访37次,在《金融时报》、《上海金融报》、《常州日报》等平面媒体登载新闻稿件41件。推动新闻发布。利用市政府新闻发布会平台,于3月初,参加市政府召开防范打击短信电话诈骗专项行动新闻发布会契机,积极宣传人民银行在防范打击短信电话诈骗方面采取的措施和银行卡相关知识。11月又举行了全市中小企业“融资服务平台”发布会,进一步加强对中小企业征信系统的宣传,扩大社会各界对人民银行征信工作的认知度。及时疏导舆论。针对部分网络和媒体热炒“HD90”假钞现象的现象,即时启动新闻宣传应急机制,主动联系常州电视台新闻部、“社会写真”、“都市新闻坊”、“理财这点事”等地区主流媒体,澄清不实报道,确保地区稳定的货币流通秩序。
第三部分:依申请公开、不予公开政府信息情况
2009年,暂无公民、法人和其他组织向我中心支行提出政府信息公开申请要求。
第四部分:申请行政复议、提起行政诉讼情况
2009年,我中心支行暂未收到企业、社会团体、其他组织和个人向我中心支行提出的行政复议、行政诉讼等申请。
第五部分:政府信息公开的收费、减免情况
2009年,我中心支行无行政收费项目。
第六部分:工作中存在的主要问题和改进情况
2009年,我中心支行政务公开工作取得了一定进展,但也存在着诸如部门主动公开意识不强、政务公开信息调研力度不大等困难与问题,政务公开的合力尚有待提升。2010年,我中心支行将进一步构筑政务公开合力,夯实政务公开基础,拓展政务公开平台,切实提升基层央行公信力。
一是构筑政务公开合力。强化内部整合、内外沟通和外部协调。构筑内部整体合力,利用现有条件,加强在内联网、行内会议、行内评议等载体上的政务公开力度,引导业务部门内化政务公开意识,提升主动公开、自觉公开和及时公开的积极性。构筑与政府部门的合力。进一步借助政府门户网站等信息公开平台,加强动态信息、办事流程等方面内容的公开,建立健全中心支行政务公开宣传长效阵地,进一步增进公众对基层央行工作的理解。构筑与新闻媒体的合力。健全维护与新闻媒体的沟通协作机制,定时公布货币监测月报、储蓄问卷调查等内容,开展征信、反假、反洗钱等专题宣传活动,积极宣传中心支行履职成效,作好货币政策导向宣传,正确引导公众预期。
二是夯实政务公开基础。继续建立健全政务主动公开、依申请公开制度及政务公开检查监督、评议等制度,严格对外发布政务信息的审核机制,加强主动公开内容的保密审查。继续以合理适度为原则,具体问题具体分析,根据政务公开内容的不同,多样化公开形式,丰富政务公开监督、检查、考核手段,最大限度地保证员工、公众的知情权和监督权。关注社会公众所关心的热点问题,深入研究可能发生的依申请公开内容,随时启动依申请公开审核程序。
三是加强政务公开调研。在规范和加强政务公开载体建设的同时,积极调动全行上下开展政务公开工作的积极性,充分利用各种力量和资源,结合总分行要求和本地实际开展政务公开工作调研,注意收集、分析和研究政务公开实施过程中存在的问题及好的经验和做法,及时反馈。
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