常州海关2017年度政府

信息公开工作报告

2017年，常州海关根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和省政府相关要求，积极贯彻落实信息公开工作，推进海关依法行政工作，规范政务信息公开行为，推动政务阳光透明运行、扩大公众参与监督。常州海关隶属于直属南京海关，信息公开工作由直属海关统一对外发布，我关2017年未接到依申请公开的诉求。我关通过加强信息主动公开、积极通过各类媒体进行政策宣传等方式，深化信息公开工作，促进其与政务、业务工作的紧密结合，不断提高我关信息公开整体工作水平。现将全年工作总结如下：

一、规范信息公开管理工作

（一）注重基础建设，强化日常管理

常州海关在本部报关厅、驻溧阳办事处、驻武进办事处等业务现场，因地制宜，采用公告栏、触摸屏、宣传橱窗、广告展板等多种形式，向社会公开相关信息并及时维护：一是业务现场的机构设置、各部门职责权限、窗口（岗位）标识；二是各业务部门负责人及关员的姓名、职务、工号和办公电话；三是现场办理各项业务的作业流程图、办事时限、收费依据和标准等；四是海关总署最新发布的总署令、公告、可以公开的最新海关政策，以及与管理相对人的权利义务直接相关的规范性文件；五是预约加班电话、投诉举报电话、单位值班电话等；六是制作行政许可实施项目公示展板，并提供格式文本供企业填制参考。此外，各业务现场均设立了咨询窗口、科长值班窗口，设置了关长信箱和意见箱，主动将海关行政执法活动置于社会、法律和舆论的监督之下，实行“阳光作业”。

（二）健全内部公开，促进信息畅通

通过建立“两会、两评”工作机制，定期对本关各项工作进行梳理、评价和督促，并以《内务督察报告》形式在全关进行公布，真正做到关务、关情的内部公开；通过关员代表民主对话会、青年夜校等形式，主动倾听关警员的呼声，接受内部监督，并对关员所提意见进行跟踪、落实、反馈和公示；建立重大决策事前征询意见制度、关员代表参与决策制度。

（三）夯实管理基础，提高工作效率

成立由一把手负总责的政务信息公开工作领导小组，明确以办公室为主的办事机构，在建立健全信息公开工作管理制度、信息公开工作台帐制度、信息公开保密审查等制度的基础之上，积极探索、开拓创新，不断推动信息公开与全局工作的深度融合，进一步深化信息公开的广度和深度。全年我关共通过南京海关网站对外公开“双公示”范围内信息35条，均做好保密审查工作。

二、扩大信息公开影响范围

为增进企业及其他经济管理部门对海关的了解、理解和谅解，营造关企、关贸良性互动的执法环境，常州海关着力拓宽宣传渠道，不断扩大政务公开影响范围，主动接受社会监督。 

（一）拓展媒体渠道，提升工作广度

我关积极参与地方信息公开网络建设，按照地方信息公开工作的要求，及时更新“中国.常州”网站上的海关信息，定期做好相关材料和报表的报送工作，全年共主动公开43份海关系统规范性文件。同时，积极配合“常州12345热线服务平台”做好知识库等文件整理备案工作。在新政策法规出台后，第一时间利用本地媒体如常州电视台、常州日报等进行宣传解读，发布25篇政策解读稿件，扩大新政影响力，帮助企业用足用好政策。

（二）扩大社会监督，形成良好氛围

诚邀行风监督员监督，聘请了地方党政机关、人大、公检法系统以及行业协会、新闻媒体和全市重点进出口企业的多名同志为海关的特邀监督员，定期召开海关情况通报会，广泛了解和听取意见、建议，自觉接受企业、政府和社会各界对海关工作的监督。

（三）主动送法上门，提供政策支持

关领导带队走访关长挂钩的常州地区15家重点企业，在为企业提供咨询服务、政策支持的同时，还积极向企业宣传海关最新政策法规，增强海关执法活动的透明度，引导企业守法自律、规范经营。

（四）打造服务品牌，提高服务效率

我关在企业注册备案窗口设立了自动电话语音咨询系统，实现了全天候企业管理业务咨询服务。在报关厅设置了关企工作联系专线电话，为企业与海关有关职能部门沟通提供方便。

三、提升信息公开工作成效

我关进一步加大了信息公开工作力度，丰富公开内容，创新公开手段，拓展公开渠道，在2017年工作中取得了一定的成效。

（一）加强关员参与感与获得感

实行信息公开，增强了海关内部事务的透明度，突出了海关事务的群众性、广泛性，尊重、保障了广大关员的知情权，保护、调动和发挥了广大群众民主参与、民主管理、民主监督的热情和积极性。在“全国青年文明号”、“巾帼文明岗”、“常州市文明单位”等品牌创建工作的推动下，关员主动接受社会、法律和舆论监督的意识不断提升，全员参与信息公开的热情不断增加，“人人都是窗口，个个争当模范”的氛围正在形成。

（二）提升风险防控意识与能力

随着信息公开工作的深化，全体关员不断提升对工作的自我要求，主动公开信息与主动接受监督贯穿于各项工作的始终，做到了用制度管权、管事、管人。同时，信息公开将海关权力运行状况置于“阳光地带”，增强了广大关员对人、财、物管理情况的知晓度，在海关内部建立了相互监督、相互制约机制，提高了防范“三大风险”的有效性。

（三）提升执法规范性与准确性

我关各部门强化协作配合，开展税源分析，严把审价关口，加强整体掌控。进一步推广业务现场办理行政简易程序案件，试点业务部门现场办理简单案件。积极落实简政放权。对照总署、总关行政审批改革要求对本关业务操作流程进行优化，在深化行政审批“一个窗口”建设基础上推行行政审批网上办理，目前行政审批办结率和“双公示”及时率均达到100%。

尽管我关信息公开工作已取得了一定的成效，但与上级部门的要求还存在差距，下一步我关将在以下几方面加强努力：一是进一步建立健全信息公开监督检查机制；二是进一步将各项服务承诺落到实处；三是进一步丰富公开内容，拓展公开渠道，提升工作质量；四是进一步拓展网上审批、查询、网上支付、办证、咨询、投诉等服务范围。