市发展与改革委员会：
　　“十五”期间，在各级政府和上级气象主管机构的关心支持下，我市投入资金近2000万元，建设“常州市中尺度灾害性天气监测预警服务系统”。全市共建成13个自动气象站；开通2M专线数字电路，实现了省—市—县气象台远程可视化天气会商、会议和远程培训；建立了常州市气象预报智能化业务平台，开展环境气象指数、空气质量预报；增加了火箭人工增雨抗旱和降温节电作业等等。这些业务现代化项目的建设，对提高气象灾害监测、预报服务水平发挥了重要作用。但与国内和省内先进水平比较，我市气象事业在现代化水平、科技创新能力、人才素质和资金投入等方面仍有很大差距，尚不能完全满足全面建设小康社会对气象工作的需求，与实现气象事业跨越式发展的要求也不相适应。
　　根据全省气象事业“十一五”规划的总体框架和要求，“十一五”期间我市气象事业发展的总体目标是：到2010年，形成既适应地方经济社会发展要求，又符合气象工作自身发展规律的我市气象事业新格局，实现“四个一流”，率先基本实现气象现代化，建成具有国内先进水平的气象观测体系、天气气候预报预测体系和气象服务体系，为常州经济社会可持续发展提供一流的气象保障服务。为此，“十一五”期间我市气象事业必须重点建设“常州市气象灾害监测预警和应急服务体系”,主要建设四大工程：气象预警和应急保障服务工程；气象资源开发利用工程；农业与生态气象服务工程；人工影响天气工程。
　　在广泛调研的基础上，我局组织编制了《常州市气象事业“十一五”发展规划》（见附件），现随文上报。恳请能够将《常州市气象事业“十一五”发展规划》纳入到全市国民经济和社会发展“十一五”规划中，“常州市气象灾害监测预警和应急服务体系”重点项目列入常州市“十一五”重大项目投资计划，以确保规划的真正落实和实施。

二00五年十一月二十八日

　　                                     常州市气象事业“十一五”发展规划
　　前 言
　　中国气象事业发展战略研究成果指出：“气象事业是科技型、基础性社会公益事业，对国家安全、社会进步具有重要的基础性作用，对经济社会发展具有很强的现实性作用，对可持续发展具有深远的前瞻性作用。在全面建设小康社会的历史进程中，必须高度重视和加强气象工作，努力实现中国气象事业的跨越式发展。”这一战略思想的核心是：树立“公共气象、安全气象和资源气象”的发展新理念。要求本世纪头20年，中国气象事业要按照“一流装备、一流技术、一流人才、一流台站”的目标，建设具有世界先进水平的气象事业现代化体系，实现从气象大国向气象强国的跨越，为全面建设小康社会提供一流的气象服务。
　　中国气象事业发展战略思想是我们制定“常州市气象事业‘十一五’发展规划”的指导思想和重要依据。“十一五”期间，在市委、市政府和省气象局的领导支持下，建设具有“全省领先、国内先进”水平的常州气象事业体系，为我市实现“两个率先”，建设“生态常州”、“和谐常州”、“平安常州”作出贡献。
　　第一章  我市气象事业发展面临的形势
　　第一节 “十五”建设成就
　　“十五”期间，在各级政府的关心支持下，我市投入资金近2000万元，建设“常州市中尺度灾害性天气监测预警服务系统”，使我市的气象现代化取得了长足的进步。
　　1．全市建成了11个自动气象站，累计达到13个自动气象站。这些先进的技术设备投入业务应用，大大提高了监测灾害性天气的能力。
　　2．全面建成2M专线数字电路网络，实现了省—市—县气象台站远程可视化天气会商、会议和远程培训。
　　3．建立了市气象台气象预报智能化业务平台，进一步提高了分析预报水平。
　　4．积极拓展气象业务服务领域，开展了环境气象指数、空气质量预报；开展了火箭人工增雨抗旱和降温节电作业。
　　这些业务现代化项目的建设，对提高气象灾害监测、预报服务水平发挥了重要作用。
　　第二节 存在问题
　　与国内和省内先进水平比较，我市气象事业在现代化水平、科技创新能力、人才素质和资金投入等方面仍有很大差距，尚不能满足全面建设小康社会对气象工作的需求，与实现气象事业跨越式发展的要求不相适应。主要表现在如下几个方面：
　　1．气象现代化水平尚难满足全面建设小康社会的需求
　　我市现有气候观测系统不够完善。计算机资源、信息与网络资源仍不足，特别是用于中尺度数值天气预报模式和气候预测模式运行的高性能计算机还未建设；天气预报时效不够长，预报也不够精细，暴雨特别是特大暴雨的定时定点定量预报能力较低，冰雹、龙卷风、强雷暴等强对流天气、大雾预报远不能满足社会和公众的需求。公共气象灾害预警响应体系建设急需加强，重大灾害的气象预警响应体系建设尚不完善。气象资源开发为我市经济社会发展服务的能力还很薄弱。
　　2．气象科技创新和转化能力亟待加强
　　我市气象科技的现状和自主创新能力与常州经济强市的地位极不相称，与“四个一流”的要求有较大距离。对高新技术的自主研发能力不强，特别是一些关键设备和技术的研发不够，技术保障水平不高。
　　3．气象事业的投入与需求不相匹配
　　气象事业经费投入与发达国家相比明显不足，与一些发展中国家比也偏低。如2002年，我国气象事业经费投入为3.57亿美元，相当于美国的1/8、日本的1/2。我市气象事业的经费投入也不适应气象事业跨越式发展的需要。
　　第三节 面临的机遇和挑战
　　1．十六大确立了全面建设小康社会的宏伟目标，明确提出要树立全面、协调、可持续的科学发展观，坚持以人为本，促进经济社会和人的全面发展，建立和谐社会；市委、市政府提出了“两个率先”的经济社会发展目标，对常州气象事业提出了更高、更新的要求。常州气象部门要不断完善公共气象服务体系，建立相应的气象灾害应急响应机制，提高气象服务的水平和能力。
　　2．全球气候变化，我市天气、气候灾害频繁，对经济、社会、生态、环境的威胁增大；能源短缺对气象部门加强天气气候问题的研究，提高气象预警预测能力，合理开发利用气候资源提出了更高的要求。常州经济发达，重大工程建设项目增多，需要有力的气象保障和优质的气象服务。急需提高天气气候预报预测尤其是重大突发性转折性天气灾害的预报准确率，为防御和减轻气象灾害损失提供科学有效的气象服务产品。
　　3．气象事业各类合作的广泛开展推动了学科之间深层次的交叉融合，推动了气象科技的快速发展，为气象事业的发展注入了新的活力。
　　第二章 基本原则和发展目标
　　第一节 基本原则
　　1.明确目标、需求导向的原则。以我市经济社会可持续发展、人与自然和谐、防灾减灾以及粮食、能源、水资源和环境安全等方面日益增长的需求为气象事业发展导向。
　　2.科技推动、开拓创新的原则。必须实施开拓创新和“科技兴气象”的战略，瞄准国内科技前沿，以高新科学技术和国内、省内气象最新成就来推动我市气象现代化建设，科学有效地应用于气象业务工作中，并统一在中国气象局规范的标准要求上。
　　3.统筹兼顾、突出重点的原则。处理好“近期和长远、需要与可能”等矛盾，统筹兼顾、突出重点，协调发展。
　　4.注重内涵、讲求效益的原则。每个建设项目都要有明确的内涵和具体的任务，分步实施，逐步到位，尽可能缩短建设周期，边建设边应用边服务，求真务实，注重质量，把效益的发挥放在各项目建设的首位。
　　第二节 主要目标
　　根据全省气象事业“十一五”规划的总体框架和要求，到2010年，形成既适应地方经济社会发展要求，又符合气象工作自身发展规律的我市气象事业新格局，实现“四个一流”，率先基本实现气象现代化，建成具有国内先进水平的气象观测体系、天气气候预报预测体系和气象服务体系，为常州经济社会可持续发展提供一流的气象保障服务。
　　1．建立一体化观测体系，构建气候系统观测平台
　　获取天气监测、预报及研究所需要的气象要素和地球物理、大气化学参数以及气候观测、预测和评估所需要的有关气候系统的要素。所获取的观测数据应组成统一数据库，为决策服务提供及时准确的科学依据，并为科学、生产等社会方方面面所共享。
　　2．建立信息管理体系，构建气象信息共享平台
　　利用气象部门丰富、集中和比较规范化的信息资源，着力提高数字化、标准化、实用化、集成化和网络化水平，建成气象信息共享平台，起到气候系统信息汇总和分发中心的作用，为气候、气候系统和气候变化与可持续发展的研究提供服务。
　　3．建立“无缝隙”预报预测体系，构建公共气象服务平台
　　大力发展数值天气预报技术，建设各种尺度的天气预报系统、灾害性天气预警预报系统，短期、长期气候预测系统。建成定量的灾害性天气临近预警、预报业务，达到反应迅速、定位准确、警报及时、灾害信息发布沟通迅捷的先进水平。
　　以公共服务系统为核心，以气象基本业务系统为主要依托，以资料与信息共享为主要特征，实现服务手段现代化、服务产品专业化、服务队伍专职化、服务管理规范化。为全面建设小康社会提供快捷、透明、连续、丰富的气象服务，适应政府重大决策、经济社会发展和提高人民群众生活质量的需求，开展涵盖决策服务、公众服务及重大社会活动保障服务的公共气象服务。
　　同时为不断满足经济社会和生态环境协调发展提供多方面有效而优质的服务和保障，如减轻或防止自然灾害的损失与破坏，开发利用气候与环境资源，水资源和可再生资源，支持公共卫生和人类健康保障系统的建立，适应和减缓气候变化的影响。
　　第三章 建设任务
　　根据全省气象事业“十一五”规划的建设任务和总体要求，“十一五”期间我市气象事业将围绕“常州市气象灾害监测预警和应急服务体系的建设,主要建设四大工程：气象预警和应急保障服务工程；气象资源开发利用工程；农业与生态气象服务工程；人工影响天气工程。
　　第一节 气象预警和应急保障服务工程
　　一、需求分析
　　常州市是典型的气象灾害频发区。在各类自然灾害中，气象灾害占70%以上。对常州这样发达的经济大市又是人口密集地区来说，一旦遇有气象灾害，所造成的经济损失绝对值和社会影响就更大。气象灾害已成为制约经济和社会可持续发展的一个不可忽视的潜在因素。加强气象预警和应急保障服务工程建设，增强气象防灾减灾能力，具有非常重要的现实意义，已迫在眉睫。
　　尽管我市气象现代化业务建设得到长足发展，但与先进城市相比还有差距，存在的主要问题是：综合观测仍不能满足提高气象预报和预测准确率的需求；天气预报时效和精细程度亟待提高，重大灾害性、关键性、转折性天气定时定点定量预报的准确率不高，预报能力亟待增强；气象服务的总体水平还不能满足各级政府和人民群众的需求；现有的气象服务方式尚不能适应社会主义市场经济发展的需要；公共气象灾害预警响应体系和重大灾害的气象紧急响应体系亟待完善。
　　二、建设内容、功能和目标
　　（一）气象综合观测系统
　　建设新一代天气雷达，进一步开发新一代天气雷达分析应用产品；新建雷电监测网络，安装5部闪电定位仪，加强对雷电等气象要素的观测；加密自动气象站观测网，新建自动气象站28个，使全市站网的密度从目前的20公里达到10公里。实现对重大气象灾害发生的前兆、过程、落区、程度的全程、定量监测。
　　（二）气象信息网络系统
　　建设功能齐全、技术先进、布局合理、性能优越、安全可靠、高度自动化的气象通信网络系统，进一步完善常州市防灾减灾信息网络系统。建设高性能计算机系统。全面提升气象通信网络系统能力与功能，达到同期省内通信网络系统先进水平。
　　（三）气象预报预测系统
　　建设和完善中尺度灾害性天气预警系统、中尺度数值预报和释用系统，提高对中尺度天气系统分析预报的能力。建设城市气象灾害预警系统，提高城市防御气象灾害的能力。拓展气象服务领域，建设专业气象预报系统、地质灾害气象预报系统、环境气象预报系统、闪电定位监测服务系统。开展精细化的预报业务，基本达到定时、定点、定量的要求。建立灾情评价系统，建设公共气象灾害预警和重大气象灾害应急响应系统，针对重大突发性事件，如化学污染、能源危机、交通事故、公共卫生突发事件等，开展应急气象服务，为常州防灾减灾和救灾发挥决策参谋作用。
　　（四）气象信息服务系统
　　按照“无微不至，无所不在”的“普遍服务”原则，努力做到“任何人、在任何地点、通过任何可能的方式”均可获取气象灾害预警信息。建设现代化公共服务平台，提供可视化和精细化的公共气象服务产品，借助电视、电话、报纸、网络、手机、电子显示屏等媒介，及时、主动、准确地将服务产品传递到政府决策部门和社会公众中，为政府科学决策和公众防灾减灾、提高生活质量提供及时、可靠、有针对性的依据。实现连续滚动、灵活迅速、个性化、数字化、多媒体化服务。公共气象服务产品将日益丰富、精细，更加贴近生活、贴近百姓。
　　第二节 气象资源开发利用工程
　　一、需求分析
　　（一）气候变化问题已引起世界各国政府的高度重视
　　气候是人类活动最重要的环境条件。当前，气候变暖引发极端天气气候事件增多，正在危害世界各国的经济社会发展和人民生命财产安全，严重影响着全球可持续发展战略目标的实现，气候变化和防灾减灾问题不单是气象问题、科学问题、环境问题，而且是经济问题、政治问题和国家安全问题。常州的气候变化趋势与全球的情况基本一致，应对气候变化对常州经济社会发展的影响已刻不容缓。
　　（二）《江苏省生态省建设规划纲要》的出台
　　《江苏省生态省建设规划纲要》需要气象部门发挥站网、通讯、业务系统等优势，通过扩大监测领域，适当增加观测项目，逐步建立一个覆盖全省的生态环境综合监测和信息服务体系，对生态环境状况实施定位观测。准确分析评估气候生态变化对生态环境建设影响，提出对策建议。在生态常州的建设中，应充分考虑气候变化对生态系统的影响。
　　（三）清洁和再生能源的开发利用受到广泛重视
　　我市的气候资源比较丰富，比如太湖是风能资源比较丰富的地区。气候变暖，等温线北移，造成热量资源增加。因此，要充分利用气候资源，因地制宜，逐步增加风能、太阳能、地下热能、水能、潮汐能等清洁和再生能源在能源结构中的比例，以逐步替代污染严重的煤，并缓解能源不足带来的危机。
　　（四）相关学科的发展提供了有力的技术保证
　　大气科学、海洋科学、卫星遥感技术、地理信息技术及计算机科学的进步，为工程建设提供了有力保证。气候监测、气候变化对各行业影响评估、气象灾害对生态系统影响的预警和评估等工作不断发展深入；天气气候预测服务能力不断提高；新一代气候资源分析与区划、人工制造局域地区气候条件等方面取得明显成效，为光、热、风和水分资源状况的调查研究和开发利用提供新的手段。
　　（五）存在的问题
　　我市气候变化、气候生态观测系统不健全；气候信息系统建设尚需完备；气候系统模式、气候资源的数值模拟的发展严重滞后；尚不能准确预测气候变化的趋势、不能全面准确分析评估气候变化对我市环境、生态和社会经济系统的影响，给防灾减灾决策带来困难；在生产活动中缺乏主动利用气候资源的意识，在开发气候资源方面的投入仍处于较低水平；在开展生态系统与气候系统相互作用的监测，气候生态资源利用前景和承载能力评估，开发和推广光、热、水、风等气候资源应用技术，提出有利于环境、资源、生态与经济可持续发展的气候资源开发利用和保护对策等方面都亟待加强。
　　二、建设内容、功能和目标
　　（一）气候变化监测系统
　　建立气候变化数据库，包含两大类，一是传统的常规气象观测资料：地面资料、一般探空资料、各层次大气环流资料；二是其他各类资料：气象灾害灾情资料、大气成分资料、卫星遥感资料、土地利用变化、人口、社会和经济发展资料等。充分利用以上资料，建立包括干旱、洪涝、高温、连阴雨等各种时间尺度的极端气候事件的监测技术体系，丰富监测内容，向生态环境方面拓展。
　　（二）气候灾害预测评估系统
　　采用基于动力学模式集合预报结果的概率预测方法，开展月、季、年、年际气候的概率预测。开展年景、水资源、生态的气候趋势预测，密切关注气候变化，加强气候变化规律和数值模拟方面的研究，加强气候变化预测和极端天气气候事件预报方法的研究。开展气候灾害风险评估，建设气候影响评估系统，开发先进的气候影响评价模式，分析研究常州城市化、工业化和重大工程建设项目等人为因素对气候变化的影响及对策，拓展气候变化对生态环境的影响评价，根据常州市气候特点和经济社会发展以及重点工程建设的需求，开展针对性、有特色的气候评价服务。
　　（三）气候决策服务系统
　　加强适应和减缓气候变化对策措施的研究，以减少气候变化问题上的许多不确定性，为全社会防灾减灾提供科学依据。
　　（四）气候资源开发利用系统
　　组建我市的气候资源监测网，增加辐射和近地层气象要素梯度观测密度，完成气候资源详细区划和评价，建立全市气候资源数据库，全面分析评估我市气候资源状况，建立气候资源变化预测模型，开展未来气候变化对可开发气候资源量的影响评估，建立气候资源监测和评估的标准化、资质认证等管理体系，为这些资源开发、利用、保护，特别是农业气候资源、太阳能资源的开发利用提供科学依据。
　　第三节 农业与生态气象服务工程
　　一、需求分析
　　随着农业产业结构调整和市场经济的发展，特色农业、创汇农业、现代农业、设施农业和精准农业等呈现出强劲的发展态势。传统的农业气象业务服务，不论是农业气象情报预报，还是气候资源的开发利用以及农业气象适用技术的推广应用，都是围绕大宗农作物开展的。农业气象观测也应当随之调整以适应这种变化。农业气象服务与预报应该向专业化、定量化方向发展。需要重视和加大设施农业的气象观测、研究和服务。
　　常州随着工业化和城市化进程的加快，生态环境问题已日益突出。主要表现为：一是人口密度大，经济增长快，造成了工业用地、用水量大，由工业及生活引起的环境污染日趋严重；二是乱捕滥猎、酷渔滥捕导致生物资源大幅度减少；三是因经济建设与开发而毁林现象仍未控制住。林地破坏加剧，导致水土流失，部分河道水库淤积严重；四是全球气候变暖和重大气象灾害增多趋强，引起生态环境的进一步恶化。
　　我市人口对耕地的压力逐年增大，种植业效益多年在低水平徘徊，农业生产与气象条件关系非常密切，对气象环境的要求更高。全球气候变暖同样对我市农业和生态系统造成一定的影响，农业资源开发、农业生态环境保护、大力发展特色农业等都需要气象部门为实现农业高产、高效和优质提供气象保障服务，为农业和生态系统保护和建设提供科学支持。
　　全市现有的气象观测站网涉及气候生态环境监测的项目虽然为天气、气候预测，为农业生产服务提供了大量基础信息，也在防灾减灾、生态环境的建设与保护等方面发挥了一定作用，但无法做到对全市主要生态系统进行全面的监测，也难以对我市的生态环境问题做出科学、完整的分析，为各级政府和有关部门提供及时、准确、全面的信息服务，满足社会需求。随着常州经济的高速发展，尤其“二高一优”农业的发展，对环境状态的监测要求越来越高，环境问题与气候条件是密不可分的，如何从节能、环保的角度去科学利用气候资源，支持经济高速、稳定发展是当前要求气象部门必须解决的问题。
　　二、建设内容、功能和目标
　　（一）建设全市生态气象监测体系
　　根据目前农业气象业务的现状，结合未来社会和经济的发展需求，建成以典型农业与生态气象站为技术支撑，农业与生态气象站为主要组成单元、辅助农业与生态气象站为补充的农业与生态气象地面监测站网，连续业务化开展有关生态环境地面信息监测。计划在全市布设1个农业生态气象监测站、1个林业生态气象监测站、1个湿地生态气象监测站、1个城市生态气象监测站。
　　（二）建立重大农业和病虫害气象预报预警业务系统
　　逐步完善农业与生态气象灾害预测预警业务系统。建立作物发育期预报及主要农作物产量动态预测预报业务系统，提高长预报时效的农业产量预报水平。
　　（三）建设农业与生态气象决策服务系统
　　深入研究气象对农业和生态的影响机理，提高农业和生态气象服务能力。开展重大农业气象灾害预警业务和特色农产品气象保障服务。开展气象对我市生态系统的影响评价研究。为各级政府提供及时、可靠的决策依据，为农业生产、农民致富提供优质服务。
　　第四节 人工影响天气工程
　　一、需求分析
　　常州的干旱、高温、冰雹、浓雾等气象灾害以及森林火灾，其危害非常严重。1978年，全市出现了百年罕见的春、夏、秋连旱，水源之枯、旱情之重、持续时间之长，都超过1929年和1934年。干旱灾害严重影响了我市的经济社会的发展，特别是使人民群众饮水困难，直接危害人类生活。因此，国内外普遍采用人工增雨的方法来减轻干旱灾害的影响。
　　盛夏高温，特别是持续性高温天气，也是严重的气象灾害。全市年高温（日最高气温≥35℃）约为9—11天。尤其区域性高温天气，给人体健康、工农业生产、人民生活带来严重影响，因高温导致电力紧张，城市拉闸限电现象时常发生。人工增雨的方法能起到降温和节电的作用。另外，干旱和高温时期经常会发生森林火灾，还有在清明季节经常因扫墓烧纸而引发大面积山火，这同样可采用人工增雨方法来有效灭火。
　　每年5月—8月常州市多强对流天气，其中以冰雹危害最大。大范围的冰雹，不但毁坏大田农作物，且砸伤、砸死人、畜，砸毁住房，造成严重的经济损失。可用人工防雹的方法减轻冰雹灾害。
　　近年来，随着经济发展和工业化、城市化步伐加快,造成局地小气候的变化,城市和高速公路、机场能见度变坏,雾害有加重之势，造成特大交通事故。可采用人工消雾的方法来减轻雾害。
　　1997年以后，省政府多次发文，明确要求各市、县政府开展专用火箭实施人工增雨抗旱、降温节电及人工防雹等工作。目前，我市已正在筹建人影组织管理体系,逐步建立了人工影响天气服务体系和专业队伍。
　　目前我市人工影响天气的能力与经济社会发展需求不相适应的矛盾日益突出，人工影响天气工作的现代化水平还不能适应业务发展的要求,观测和作业技术装备的整体水平与国内和省内先进水平相比存在很大差距，效果检验工作有待深入开展研究，人工影响天气作业的科技水平和效益亟待进一步提高，特别是要充分利用大气科学综合监测和数值模拟技术以及新一代多普勒天气雷达网的监测，科学选择作业时机和区域，不断提高人工影响天气的效率。开展人工影响天气工程建设对提高我市人工影响天气工作的科技水平和效益,更好地使人工影响天气服务于防灾减灾、缓解水资源短缺、生态建设和保护具有重要意义。
　　二、建设内容、功能和目标
　　（一）建设常州市人工影响天气指挥中心和作业基地
　　建设具有完善的现代化软硬件设备的人工影响天气业务指挥中心，形成省－地－县三级业务体制。建立我市人工影响天气指导、信息服务业务；完善以地市级作业指挥为主，县级实施地基作业为主的集“业务、管理、科研”一体化的业务体制。建设2～3个火箭人工增雨作业基地，提高作业效果。加强我市人工影响天气科学作业的能力和管理水平。
　　（二）建设常州市人工影响天气业务技术系统
　　重点是建立以新一代天气雷达为主要支撑的综合探测系统、决策指挥系统、催化作业系统和效果评估系统。
　　通过气象通信传输网络与全市综合气象观测系统、移动探测系统、气象信息资料收集系统和分析预报系统，分析处理各种气象信息，结合人工增雨和防雹作业条件分析识别系统、冰雹云和积层混合云数值模式模拟分析系统，作出有利于人影作业的预报。根据临近预报，结合作业对象、作业时间、作业量、作业方式等制定作业决策意见，指挥小分队实施作业。同时布置作业区和作业对比区的大气探测系统跟踪连续观测，获得作业期间和作业前后的四维中尺度气象资料，作出科学的效果检验。通过技术保障分系统，包括严密的人影作业组织系统和人影工作规章制度，保证人工影响天气业务技术系统能正常维持和健康发展。
　　（三）建设人工影响天气作业的移动探测系统
　　在全省综合大气探测系统建设的基础上，建设常州人工影响天气作业的移动探测系统（该系统也可应用于应急气象服务和重大工程建设的现场服务），主要应用于人工影响天气作业进行外场连续跟踪观测，具有灵活机动的特点，弥补固定探测系统在时空密度上的不足。配备车载X波段具有双偏振功能的多普勒天气雷达1部、车载近地层风垂直廓仪1部、机载GPS和车载GPS定位系统各1套、车载GPS探空系统1套、地面激光雨滴谱仪1套。
　　第五节 投资估算
　　“常州市气象灾害监测预警和应急服务体系”的建设，总投资需要7000万元。为保证项目的顺利实施，拟由中央及省级财政投入3000万元，地方财政投入4000万元。
　　第四章 保障措施
　　一、推进气象依法行政
　　加快制定系列化的地方性气象法规，配套颁布“《江苏省气象灾害防灾减灾条例》实施办法”，建立常州市气象灾害防灾减灾应急机制。加强气象行业标准化建设。完善气象行政执法体系，提高气象干部运用法律法规处理工作事务的能力和依法行政的水平。
　　二、大力实施人才战略
　　树立科学的人才观，建立健全“流动、开放、竞争、协作”的人才战略运行机制。进一步推进人事制度改革和创新，建立优秀人才奖励制度，形成有利于各类气象人才脱颖而出、健康成长、发挥才干的良好机制和环境。充分利用现有人才资源，创造有利于优秀人才施展才干的空间，利用各种形式吸引和充分利用国内外优秀人才资源。
　　三、营造科技创新良好环境
　　面向全省战略需求，跟踪国家科学前沿，切实加强原始性科学创新，加强战略性技术创新，实现气象科技理论水平和技术水平的快速提升。加强高新技术研究，提高气象应用水平。要把气象科学及相关领域科技含量高的前沿技术和研究成果及时应用到重大业务技术领域，继续深化科技体制改革，建立适应国家创新体系建设要求的市气象科研管理运行机制。
　　四、进一步加强基层气象台站建设
　　按照“一流台站”的基本要求，拟定进一步加强基层气象台站建设的规划，从基本业务、技术装备、科技创新、服务领域、依法行政、队伍素质、台站面貌等方面提出更高的建设要求。
　　五、加强气象文化建设
　　充分依靠气象科技推动气象文化的发展，广泛开展气象科普活动，采取有效措施使气象科学技术走近民众、走向社会，提高全民合理利用气象资源、防灾减灾意识和气象科技素质。大力弘扬气象人精神，培育职工文明道德风尚，兢业拼搏，求真务实，开拓创新，无私奉献。巩固和发展创建成果，营造气象为建设和谐社会服务的浓厚氛围，为构建和谐气象部门提供强大思想基础和精神动力。
　　六、全面实施科学管理
　　加强对气象事业的统筹协调和科学管理，大力推进气象信息资源合理配置和有效共享，促进气象信息资源高效利用。加强行业气象工作，统一全市气象业务布局。以气象业务技术体制创新为突破口，协调各有关部门的气象业务，逐步形成相互之间协调发展的机制，建立更加开放的气象业务技术体系。
　　七、大力提高技术保障能力
　　组建市、县气象技术保障中心或相应的组织，配备强有力的技术保障力量和装备，有充足的经费保证业务系统正常运行和发展。根据国内外业务系统建设的惯例和经验，应有业务系统建设总经费的20%用于技术保障分系统的建设。
　　八、加大气象事业的公共投入
　　随着全面建设小康社会的不断深入，公共气象、安全气象和资源气象的服务保障能力日渐凸现，对公共财政投入也提出了更高要求。气象事业是满足社会公共需求为主的社会公益事业，需要加大对气象事业的公共投入，确保气象事业健康发展。