今年以来，在市委、市政府和上级业务主管部门的正确领导下，我局牢固树立科学发展观、坚持以人为本，按照“三气象”的发展理念，紧紧围绕服务常州富民强市、“两个率先”和促进气象事业又快又好发展的目标，抓住机遇，与时俱进，务实创新，积极应对金融危机，各项工作均取得了较好的成绩。现将本年度工作总结和明年工作思路汇报如下：

    一、以人为本做好气象服务工作

    气象服务工作是我局工作首要任务，面对复杂天气，我局本着“一年四季不放松，每次过程不放过”的原则，紧紧抓住关键性、转折性和灾害性天气，把气象服务放在全局各项工作的首要位置。截至到目前我局共发布重要天气报告21份，气象信息专报151份，通过电视、广播、手机短信、互联网等方式发布预警信号24次。

    1、紧贴需求做好公众气象服务

    我局本着“无微不至、无所不在”的服务理念，认真做好公众气象服务。努力加强短时和临近天气预报，提高预报准确率和精细化水平，上半年短期天气预报24小时准确率93.9％，24－48小时准确率89.8％，48－72小时准确率88.2％，均超出上级部门下达的指标，与08年同期相比有明显提高。

    ⑴在节假日以及高考、中考等重要时期，从百姓利益出发，提前以新闻发布会等形式发布预测信息；密切关注天气形势的变化，及时发布订正预报。为广大市民安排生产生活、出行旅游提供科学的参考依据；为考生及家长合理安排作息，调整心态考出好成绩提供可靠的气象保障。准确、及时、周到的服务得到了市民的认可。

    ⑵充分利用卫星云图、雷达回波等探测资料，重点加强对突发性、灾害性天气的监测预报，长中短预报技术有机结合，大力提高临近天气预报水平和预警信息发布能力，尤其是加强3-6小时的预报预警能力，发现灾害性、突发性天气，及时发布预警信息。年内通过手机短信方式，发布气象服务短信69条，共600多万人次，收到了良好的社会效益，得到了社会各界的好评。并尝试在化龙巷论坛等互联网网站上同步发布，受到广大网友的热捧。

    ⑶紧贴需求，在做好传统气象预报产品的同时，开展气象指数预报服务。如晾衣指数、洗车指数、紫外线指数等气象生活指数；如用电指数、交通行车安全指数、医疗气象指数等特种指数预报，将气象因素与生产、生活紧密结合起来。不断丰富电视天气预报节目、96121气象信息答讯系统的内容，给用户提供更直观明了的气象服务。

    2、积极参与做好决策气象服务

    强化服务意识，积极融入政府决策流程，进一步提高决策气象服务的针对性和敏锐性，主动提供气象预报参考信息，为政府防灾减灾、重大决策、产业结构调整、突发事件应急处置等提供科学有效的参考依据。与水利、公安、环保、交通、农林、民政等部门加强沟通，采取“走出去、请进来”等方式，互通有无加强信息共享，努力提升气象部门与地方政府部门的协作能力。

    ⑴在“春运”、“夏收夏种”“梅雨”等关键时刻积主动做好决策气象服务。春运期间，除每天按时向春运办公室汇报外天气预报信息外，在重大天气来临之前，还及时发布重要天气报告，提醒春运部门重点加强防范。5月下旬起，全面开展了夏收夏种气象服务工作，至6月下旬共向市政府、市农林局、市委农村处等发布6期夏收夏种期间气象服务材料和9期夏收夏种服务短信，建议农业部门要抓晴抢收，注意防范午后到上半夜局部雷暴等不稳定天气。梅雨期到来前，我局就密切注视天气形势的演变，在6月28日宣布入梅，预测今年的梅雨期将呈现雨量时空分布不均匀等特点，在梅汛期内，对于梅雨期内三次强降水过程均作出了准确的预报，并在7月13日宣布我市出梅。

    ⑵认真落实汛期气象工作制度，汛期气象服务是气象服务工作的重中之重，根据市政府和上级气象主管部门要求，市局和辖市局成立了以局长为组长的汛期气象服务工作领导小组，严格执行汛期各项工作规章制度和工作流程，出现重大灾害性天气时主要负责人亲临一线，靠前指挥，指导做好各项预报服务工作，及时了解掌握最新天气动态，亲自向当地党政领导汇报。各职能处室各负其责，处室负责人严格执行一级值班制度，24小时保持通讯畅通。同时加强对县局的业务指导和督查工作，严禁出现重大责任事故。

    ⑶积极为新农村建设服务，贯彻落实中央和上级部门对农村改革发展的文件精神以及具体措施。根据省局下发的《农业气象周年服务方案》，结合本地区农业气象服务需求，开展关键农事季节、生态农业、设施农业的动态气象服务。制作发布了农业气象月报、专报12期，农田干旱动态监测18期、农业相关的周报22期,旬报18期,夏收专刊6期, 涵盖了天气气候信息、农业气象灾害预警、病虫害预警、产量预报等各方面内容，为政府指导农业生产提供了科学的依据，为农民增产增收提供了有力的保障。

    针对农村地区防御自然灾害的能力薄弱的现状，切实增强农村地区气象灾害预警信息覆盖网络建设，下大力气解决农村在防御和减轻自然灾害上存在的意识不强、基础不牢、信息不畅、效率不高等薄弱环节，为广大农民的福祉安康提供气象服务保障和科技支撑。目前我局已建成了由电视、广播、96121电话、手机短信、网站等多种媒体和渠道构成的综合性天气预报信息、预警信息发布网络。今年我们还加强了在全市农村重点乡村布置气象信息电子显示屏的推广建设工作，逐步使气象信息和灾害预警信息及时传播到镇村。建立健全基层气象灾害防御队伍，扩大基层气象信息员的覆盖率，有效地增加了农村防灾减灾能力。

    开展特色农业课题研究，为农业产业结构调整，特色农业发展提供气象科技支撑。业务人员深入田间一线，与种植户、养殖户面对面交流，以农户的需求为标准开展业务和科研工作，对特色农业种植养殖及早提供有针对性的气象服务。探索在当地气候天气背景下，帮助农业经营户寻找适合的特色作物，在不同季节摸索适合的种植养殖技术，指导帮助农业经营户规避天气灾害和气候变化带来的损失。在2008年的基础上，2009年我局又进一步开展杨梅特色农业气象服务，并多次走访农户，充分了解杨梅不同生长阶段的天气需求以及杨梅种植户对天气预报的要求，积极开展针对性的气象服务。今年共发布5期杨梅特色气象服务材料，同时在关键、灾害天气来临前以电话、短信等方式通知到农户。由于预报准确，服务及时。今年杨梅收成要明显好于去年。

    ⑷主动参与，热情服务，努力提升气象应急服务能力和水平。按照上级部门和地方政府的要求，完善了气象灾害应急预案，积极参与其他部门起草的各类应急预案，切实承担起气象应急保障在防御自然灾害、突发事件处置、反恐维稳中应尽的责任。修订了市局应急工作制度和流程，人员、经费、装备落实到位，参与政府应急办、公安、水利等部门联动，组织参与各类应急演练，大大提升了气象应急工作水平。

    二、执政为民履行社会管理职能

    全面推进气象依法行政，是贯彻落实科学发展观和依法治国基本方略的需要，也是推进气象部门又好又快发展的需要。我局认真履行《气象法》等法律法规赋予的各项社会管理职能，切实承担起为富民强市发展大计保驾护航的责任。

    ⑴加大执法力度，整顿和规范气象预报发布秩序。《气象法》明确规定天气预报发布采用属地化管理方式，当地气象主管部门下属气象台站发布本地天气预报。随着媒体传播技术的发展，网络、短信、彩信等逐渐成为人们在广播、电视、报纸等传统媒体之外获得信息的重要渠道，在利益驱使下，各种天气预报信息充斥其中，由于天气预报信息来源和渠道等原因，出现了虚假、错误、过时效等的天气预报信息，给用户造成了混乱。我局认真梳理天气预报信息发布市场，严格执法，热情服务，与媒体、通信运营商等相关单位加强沟通建立合作，杜绝虚假、错误天气预报信息，还用户一个洁净、良好、准确、高效的天气预报发布环境，保障了天气预报的严肃性和准确性，维护了气象部门的良好形象。

    ⑵严格规范施放气球活动，以强化安全生产、杜绝事故隐患为目标，对全市施放气球单位的企业营业执照、法定代表人、《施放气球资质证》、从业人员的《施放气球资格证》、施放气球安全措施等进行了执法检查，对一些资质证、资格证到期未进行年检、安全措施不到位的单位提出了及时整改要求。同时，组织全市施放气球单位的法人、安全生产负责人学习了《通用航空飞行管制条例》、《施放气球管理办法》和《常州市施放气球管理办法》等相关法律法规文件，与全市13家施放气球资质单位签订了安全生产责任状。

    ⑶全面开展防雷装置安全检测工作，针对近年来雷击事故不断上升的趋势，结合今年“安全生产年”工作要求和部署，加强与安监等部门的合作，对安全生产有重大影响的易燃易爆和易遭雷击的单位和部门开展重点检查，对中石化、中石油、通信基站、化工企业等的设施进行了重点普查，对检测中发现的不合格防雷装置及时提出整改意见，限期整改，消除隐患。

    认真开展防雷装置的设计审核和竣工验收工作，对防雷工程的设计、施工、竣工验收等全过程进行跟踪服务，加强对防雷各类从业人员资格和单位资质的管理，从源头上杜绝雷电灾害对人民生命财产安全造成的威胁。

    ⑷为深入贯彻落实《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》，自参加全市行政权力清理工作会议暨“三合一”网络平台二期项目建设动员会以来，市局领导高度重视，专门成立了工作班子，分管领导亲自抓，职能部门重点抓，监察部门全程监督。根据全市依法行政工作会议部署精神，针对“三合一”网络平台二期项目建设（行政处罚）法律依据必须准确有效，行政处罚程序必须规范统一的要求和特点，在“三合一”网络平台二期项目建设过程中，特邀常年法律顾问全程参与，并请市政府法制办领导现场指导，对全局65项行政权力清理和行政处罚流程分解逐一把关，深入开展“三合一”网络平台二期项目建设。对全局65项行政处罚项目分别建立登记立案--调查取证—审查审核—告知—听取意见—审批决定--送达文书—执行结案等程序流程；同时，依据中国气象局印发的《气象行政处罚自由裁量权管理办法》，在行政处罚“三合一”网络平台二期中逐一进行了细化分解，以进一步规范气象行政执法行为，合法、合理行使气象行政处罚自由裁量权，保护公民、法人或者其他组织的合法权益。

    ⑸加强宣传教育，积极组织或参与科普、普法宣传教育活动。认真开展气象学会工作，世界气象日开展多种纪念活动，组织参加科普宣传周、全国首个防灾减灾日和安全生产月等宣传活动，接待科普教育基地参观。努力扩大气象防灾减灾宣传教育范围，使气象防灾知识深入民心，增加民众防灾抗灾意识，增强民众避灾自救能力。

    三、与时俱进加强部门发展建设

    ⑴深入开展学习贯彻落实科学发展观活动，自3月以来，紧紧围绕“实践科学发展观，推进基本现代化”主题，紧密联系改革发展和工作实际，深入开展学习实践科学发展观活动，坚持求真务实，突出实践特色，引导党员干部着力把科学发展观贯彻落实到气象事业发展的各个方面，着力推进公共气象服务发展。将践行科学发展观活动和文明创建活动、提升机关效能活动、应对金融危机大讨论活动、双教育活动，“加强党性修养，坚持廉洁从政”的主题教育活动，“加强领导干部党性修养，树立和弘扬优良作风”主题思想讨论活动等有机结合起来，全体党员干部积极参加，认真学习，深入调研，深刻理解科学发展观的精神实质，圆满完成了第一、第二阶段各个环节的任务，取得了阶段性成效。

    ⑵加大投入，加快现代化建设步伐，精心组织，认真实施，做好多普勒新一代天气雷达系统重点项目工作。在奔牛民航机场建成了多普勒雷达塔楼，目前雷达已投入试运行。多普勒新一代天气雷达是采用先进技术的天气探测雷达，可以密切监视300KM半径范围内天气系统的演变和发展趋势，探测产品极为丰富。该雷达的运行，可极大的提高对我市及周边地区天气系统及其演变趋势的监测能力，特别是针对冰雹、龙卷、雷暴等小尺度天气系统的监测能力。

    在建的多普勒雷达信息处理预警中心，是集办公、预报业务、防灾减灾、预警应急指挥为一体的综合性智能化大楼。我局通过前期的详细调研，对大楼的布局、功能等进行了周密的设计，主要有以下特点：一是智能化程度高，对大楼的消控、VRV中央空调、电梯、门禁等集中控制，监控防盗设施进行全方位覆盖；二是设备选型先进，对于大屏幕显示墙、网络设备等结合实际工作的需要，选择了技术参数指标较先进的型号，力争在投入使用后三五年不落后；三是布局合理，借鉴现代办公理念，对大楼各功能区划分合理完善，与设计单位充分沟通交流，六易草图后才定稿。我局成立了重点项目工作领导小组和工作小组，一把手亲自挂帅，分管局长具体负责，严格控制工程质量和进度；市局纪检组全程参与监督，所有招标过程公开公正透明，筑好反腐倡廉的大坝，杜绝大楼建起来，干部倒下去的现象发生。预计工程将于年底前基本完成。

    ⑶重视人才建设、科研开发，全面协调可持续发展。以岗位教育培训为重点，组织政治理论、业务技术教育、党员公务员轮训，大力实施“强基”工程。以技术交流学习为重点，组织了市县局间预报、测报技术人员的交流，选派了预报、科研和雷达技术人员到省局、厂家进行短期学习。以项目带动的方式，给技术业务骨干压担子，使技术骨干和科研人员得到了锻炼。5月底完成了市科技局科研项目《常州环境气象的研究与大气污染灾害预报预警系统研制》的报奖工作以及省指导性计划项目《常州空气质量的预报预警与大气污染事件应急处理的研究》的结题工作。同时还申报了一项市科技局科研项目，通过一项省局基金科研项目，参加的省局特色农业气象服务得到了国家局科研经费。

    四、2010年重点工作计划

    ⑴不断加强气象防灾减灾能力。把握机遇，立足气象灾害特点，努力拓展气象服务新领域，丰富气象服务产品，完善气象服务体系，增强气象服务能力，同时集结群力与各部门各行业共同加强联动，不断发挥气象在防灾减灾和促进经济社会发展中的作用。

    ⑵以建成的多普勒雷达为核心，不断完善我市气象观测网络，努力建成多种探测方式互补的全方位立体观测网络。配合城市建设发展，配合新农村建设需要，重点加强对城市交通气象、城市小区生态气象、新农村农业气象等特种气象要素观测手段的完善。

    ⑶在完善观测网络的基础上，积累观测数据，建立数据库，加大科研投入，扩大横向合作，与气象院校、与农林、交通、环保等部门加强沟通，开发针对不同行业需求的特种天气预报产品，逐步推广应用，为各行各业提供服务。

    ⑷做好第十七届全省运动会的气象服务工作。第十七届全省运动会是我市2010年的重点工作之一，我局一是向上级业务部门学习，学习上级业务部门为大型运动会提供气象服务气象保障的成功经验，二是加强与市政府及各部门的沟通，了解需求，提供有针对性的气象服务。制定周密的省运会气象服务气象保障方案。

    ⑸继续加大行政执法力度。一是进一步理清规范气象信息发布秩序，查处一批违规发布气象信息的案件和单位，杜绝虚假错漏气象信息，保证用户获知权威、准确、及时的气象信息。二是进一步加强安全生产管理，加强对施放气球、防雷工程人员上岗证和单位资质管理，排查作业事故隐患，及时整改。三是继续做好防雷设施检测和防雷装置设计审核、施工监督、竣工验收工作，对危化品企业、重点单位、重点设施加强防雷安全管理，杜绝事故隐患。

    ⑹进一步加强党建工作和机关效能建设工作。贯彻落实科学发展观和党的十七届四中全会精神，一是大力加强党建工作，加强党员素质的培养和提高，提升党组织和党员在部门工作开展中的作用；二是大力加强制度建设，加大制度执行力度，细分部门内各单位职责，提高行政效能。