金坛、溧阳市气象局，市局各处室、各直属单位：
　　2012年是贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，全面推进惩治和预防腐败体系建设的关键一年。2012年党风廉政建设和反腐败工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中纪委、省市纪委全会和省局纪检组的工作部署，围绕中心，服务大局，以惩防体系建设为主线，以落实党风廉政建设责任制为保障，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，着力推进反腐倡廉建设，着力加强行业作风建设，不断完善惩治和预防腐败体系，狠抓任务落实，为率先基本实现气象现代化提供坚强保证，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。
　　一、强化教育，进一步增强廉洁自律意识
　　1、深入学习贯彻中央、省市纪委全会精神。以召开党组理论学习中心组扩大会等多种形式，组织全体党员干部认真学习胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会、党的十七届六中全会和中央纪委第七次全会上的重要讲话，传达学习中央纪委第七次全会、省市纪委全会精神和全国气象部门党风廉政建设工作电视电话会议精神，深刻领会会议精神及重大意义，增强贯彻落实的政治责任感。党的十八大召开以后，要深入学习十八大对党风廉政建设和反腐败工作的新部署、新要求，研究制定贯彻落实的有效措施，扎扎实实做好党风廉政建设和反腐败各项工作。
　　2、认真抓好反腐倡廉经常性教育，深入推进反腐倡廉宣传教育。以理想信念教育和党性党风党纪教育为重点，深入学习贯彻《廉政准则》，引导党员干部树立正确的权力观、地位观和利益观，筑牢拒腐防变的思想道德防线，严格按照“八条禁止”和“52个不准”全面规范党员干部廉洁从政行为。把党员干部廉洁自律教育列入中心组学习、年度培训计划，年内安排两次集中反腐倡廉理论学习，认真开展以“保持党的纯洁性，保障率先基本实现气象现代化”为主题的党风廉政宣传教育月活动，有针对性地开展示范教育、警示教育、岗位廉政教育和从业道德教育，增强党员干部廉洁从政意识，筑牢拒腐防变的思想防线。加强法律法规教育，进一步提高党员干部的法制意识。深入开展廉政文化主题教育，加大反腐倡廉宣传，不断丰富廉政文化载体，组织好“五个一”活动（一次反腐倡廉课、一次警示教育活动、一次“廉政大家谈”活动、一次“廉内助”活动、一个廉政书橱），深化党员干部特别是领导干部廉政勤政教育，使党员干部接受廉政文化的熏陶，在各种活动中不断增强廉洁自律意识，强化廉政观念，力争使反腐倡廉宣传教育潜移默化、入脑入心。
　　二、关口前移，全面推行廉政风险防控工作
　　1、认真落实党风廉政建设责任制。制定《2012年党风廉政建设工作责任分解实施细则》，切实履行“一岗双责”。认真执行2012年度党风廉政建设责任书的各项要求，责任到人，全员参与，努力把廉政工作融入到业务工作的全过程，使党风廉政建设各项工作落到实处，收到实效。深入推进党务局务公开，创新形式和载体，进一步规范党务局务公开的内容、载体、程序和范围，推动全市气象部门党风廉政建设的深入开展。
　　2、全面推行廉政风险防控工作。按照省局党组部署，扎实开展廉政风险防控工作，抓住关键环节，突出防控重点，重点围绕行政审批、行政许可、科技服务、基本建设、“三资”管理、干部人事等重点领域，开展廉政风险防控。加大廉政风险防控体系的宣传，建立廉政风险防范措施，促进规范管理，着力提升预防腐败的效能。
　　三、狠抓落实，深入推进惩治和预防腐败体系建设
　　1、大力推进惩防体系构建工作。按照省局要求，认真梳理，落实措施，全面完成2008－2012年全市气象部门惩防体系建设的工作计划和任务。研究起草全市气象部门下一个5年惩防体系建设规划实施办法。
　　2、严格执行党的纪律，切实贯彻落实省局、市局党组重大决策部署。引导和督促党员干部严格遵守政治纪律，坚持正确的政治立场和政治方向，自觉同以胡锦涛同志为总书记的党中央在政治上思想上行动上保持高度一致。教育和督促党员干部严格遵守经济工作、干部人事工作和群众工作纪律，自觉遵守《廉政准则》的各项规定。切实做好保持党的纯洁性各项工作，加强对党的政治纪律和其他各项纪律执行情况的监督检查，加强对省局党组、市局党组重大决策部署贯彻落实情况的监督检查，加强对率先基本实现气象现代化试点工作的监督检查，确保政令畅通，保证各项任务措施落到实处。
　　3、着力推进相关廉政制度的执行。深入推进改革创新和制度建设，逐步修改、完善或制定有关规章、制度、标准等，切实做到用其管权管事管人，形成“人人照着制度做，事事沿着程序走”的规范化格局。大力推进“制度执行力提升工程”，坚持民主生活会、述职述廉、廉政档案、廉政和诫勉谈话等制度，落实好领导干部个人重大事项申报制度，认真执行党政领导干部选拔任用工作有关规定和干部监督工作四项制度，规范和强化对拟提拔干部的廉政考察，确保权力在阳光下公正运行。逐步推进干部廉政基础信息和风险预警系统的建设，建立健全科级干部廉政档案。
　　4、以制约和监督权力运行为核心，强化对领导干部和权力运行的监督。切实履行监督检查职责，突出监督重点，从源头上预防，加强对“三重一大”事项执行情况、行政许可事项办理情况以及重点岗位、重点人员和关键环节的监督检查。按照各项监督制度的规定和要求，围绕人、财、物等重点部门和容易滋生腐败行为的薄弱环节加强监督检查；突出对党员干部履职情况和廉洁自律各项规定执行情况的监督检查；突出对影响群众切身利益有关事项的监督检查。继续对物资采购、基建项目、干部选拔任用、奖金绩效分配、职称评定等群众关心的热点焦点工作进行监督，加大监察力度，建章立制、堵塞漏洞。加大对资金运用的监控力度，规范财务预算和重大项目的预算管理，坚决查处 “小金库”、“账外账”问题，强化国有资产管理，确保资金有效使用。今年重点要加强基层党风廉政建设，切实加强对辖市气象局的监管力度，加强对辖市局“三人决策”机制运行情况的监督检查。强化内部审计工作力度，加强财务收支审计、经济责任审计和基本建设项目的审计，今年继续邀请外部审计机构对辖市局、基本建设项目进行审计。
　　5、继续强化专项治理工作。深入推进工程建设领域突出问题的专项治理，切实加强对庆典、研讨会的管理。深化公务用车专项治理，完善公务用车管理制度。加大党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题的治理，巩固公款出国（境）旅游、“小金库”等专项治理成果，建立完善长效管理机制。加强对倾向性、热点性、苗头性问题的分析研究，及时采取有效的应对措施。加强对信访举报线索的核查，及时妥善处理来信来访。严肃查办发生在工程建设和气象科技服务等领域的案件。
　　四、改进作风，努力提升服务效能
　　1、切实加强干部作风建设。按照胡锦涛总书记在党的十七届六中全会上关于保持和维护党的纯洁性的讲话要求，切实加强行业作风和领导干部作风建设。把加强领导干部党性修养作为重要内容纳入创先争优活动之中，着力解决领导干部作风上存在的宗旨意识不强、理论和实践脱节、责任心和事业心不强、政绩观不正确、个人主义严重、纪律观念淡薄等问题，促使领导干部加强党性修养，弘扬良好作风，切实增强责任意识、进取精神和求真务实作风。认真贯彻党的群众路线，落实基层调研等制度，组织开展“三解三促”活动。继续深入开展机关党员干部“五带头”承诺和争创“群众满意的窗口服务单位”等两项主题实践活动，强化服务意识，密切党同人民群众血肉联系。大力弘扬“三创三先”新时期江苏精神，以优良的作风抓政风促行风。
　　2、加强行政效能建设，促进服务效能提速。围绕“创新驱动加速年”的各项任务，深化“五进五送”活动，落实服务市重点工程建设的项目、内容和措施，持续深入开展优化作风行动。建设服务型部门，依法规范行政权力，不断提高依法行政水平，提升服务效能，深化行政权力公开透明运行。进一步完善便民服务网络，建成群众最满意的服务窗口。进一步深化政务信息公开，强化社会管理和服务，完善“三合一”网上气象行政服务功能，提升阳光服务水平。积极参加“政风热线”、民主评议政风行风活动和“网上民调”活动，认真办理信访投诉等群众反映突出的问题，维护气象系统良好形象。
　　五、提升能力，进一步加强纪检监察审计队伍建设
　　1、加强思想政治和业务能力建设。组织纪检监察审计人员认真学习贯彻中央、省、市纪委全会精神和全国气象部门党风廉政建设工作电视电话会议精神，深入钻研纪检监察审计业务，有针对性地加强信访、案件、纪检监察等业务学习。加强纪检监察审计人员和廉政监督员的培训，增强履职意识，勤奋工作，严于律己，秉公执纪，不断提高监督、服务的水平和能力。

　　2、加大相互学习和交流力度。召开1次全市气象部门纪检监察审计工作会议，相互交流工作的经验和做法；组织1次参观学习活动，通过学习交流，拓宽眼界，提高全市纪检监察审计人员干部服务、保障和促进科学发展的能力。组织开展纪检监察工作调研。
　　                                                     二〇一二年三月十四日