根据国家“十一五”规划及国家局（总公司）关于行业改革发展的总体思路，结合省局（公司）“三大战略”，确定我局（公司）“十一五”期间的发展战略与规划如下：

        一、全力打造“中国烟草·江苏”商业品牌。按照“与客户共创成功”的服务理念，通过不断完善网络服务功能，加大创新力度，强化运行管理，提升运行效率，持续推进网络建设水平提升，不断深化和拓展“客户至上、服务为本、诚实守信、共同发展”的服务内涵，以提供优质服务、实现“三个满意”、打造核心竞争力为基础，以先进适用的信息技术为支撑，以鲜明的企业文化为灵魂，以促进传统商业向现代流通为目标，全力提升“中国烟草·江苏”商业品牌的知名度、美誉度、忠诚度、影响力，使这一品牌得到政府和公众认可，使品牌所蕴含的服务模式能为上下游客户和企业员工带来成功和持久满意，并具备参与社会一流商业企业竞争的较强实力。

        二、实施总成本领先战略。通过持续强化内部管理，整合资源，优化流程，努力降低运行成本。同时，要积极推进市场取向的改革，注重发挥市场的基础配置作用，提高资源使用效率。要加快建立完善的市县两级管理体制，调动各方面的积极性，降低内部交易成本，提高管理效率，努力实现国家利益最大化。

        三、净化卷烟市场秩序。继续高举烟草专卖大旗，做到“守土有责、守土负责、守土尽责”，持续加大市场整治力度，严厉打击各类涉烟违法经营行为，不断提高全市卷烟市场净化率，营造一个公平有序的竞争环境和安全放心的消费环境，切实维护守法经营者和消费者的利益。

        四、加大人才队伍建设力度。坚持以人为本，大力推进人事用工制度改革与创新，加大人才培养、选拔力度，培育一支政治坚强、业务精通、素质过硬、纪律严明、清正廉洁的人才队伍，为长远发展提供不竭的人力资源。

        五、深入推进企业文化建设。以“国家利益和消费者利益至上”的行业共同价值观为核心，坚持“共建共享”的理念，通过三至五年的努力，探索建立富有常州烟草特点的先进企业文化体系，切实增强企业的软实力，努力推动各项工作在全行业达到“全省先进、国内一流”奋斗目标。