2006年，全市烟草工作要继续高举专卖大旗，狠抓市场整治，不断加强工作力度，保持高压态势，努力营造良好的市场环境。

1、巩固整治成果，加强市场监管。要充分认识市场整治工作的长期性、反复性，进一步坚持以点带面、以面促点、点面结合的原则，不断创新工作方法，加大工作力度，巩固整治成果。要整合专卖力量，加强分工协作，进一步加强对宾馆饭店、娱乐场所等薄弱地区的管理，根除“假、私、非”滋生的土壤。要结合第三方物流的特点，加强与相关部门配合，加大查堵力度，防止常州市场成为不法烟贩的中转站和销售地。武进区局在营销部门整合后，要下定决心，克服困难，集中精力把武进市场管起来，进一步发挥武进得天独厚的市场优势。在抓好个案的同时，要注意把精力放到零售户的监管上来，进一步强化许可证管理，对不同业态的零售户进行分类管理，依法履行管理职能，对违反烟草专卖法律法规的行为严肃处理，切实维护市场秩序和合法零售客户的利益，并探索建立长效管理机制。要继续推进诚信等级管理，不断引导零售客户诚信自律，努力规范卷烟零售市场。

2、加强打假打私，保持高压态势。要从“两个维护”的高度，切实增强责任感和使命感，坚持守土有责，深入开展打假打私工作。要把打击制售假烟网络放在突出的位置，进一步拓宽信息渠道和情报来源，加强案件侦察和审理工作，力争在打击制售假烟网络上取得新的突破，扭转“抓个案多、破网络少”的局面。要在大市范围内调配专卖资源，加强信息共享，搞好分工协作。要强化经营案件的意识，加强与公检法等部门的沟通协调，力争他们提前介入案件，严查网络上下线，切实加大移送和追刑力度，避免“查获卷烟多、抓住主犯少”的情况，依靠法律手段严厉打击制售假烟违法犯罪分子。各单位务必要继续保持高压态势，坚持查源头、端窝点、打网络同步展开、齐头并进，确保完成省局下达的全年打掉一到两个假烟销售网络的硬任务。当前，要继续开展好冬季会战工作，针对节日市场特点，紧盯地下批发、假烟网络和卷烟回收等不法活动，打几个漂亮仗。

3、整治无证经营，维护市场秩序。要在摸清无证经营情况的基础上，实施分类管理，对经营能力弱、影响力小的无证户，要加强宣传教育，辅之于必要的检查手段，使其主动放弃卷烟经营；对确有市场需求、符合布局要求的，要鼓励其领证，做到依法持证经营；对经营能力较大，影响恶劣，且屡教不改的，要抓住典型，予以严惩。要注重发挥工商部门在查处无证无照上的优势，加强配合，共享信息，形成合力。要进一步加强对无证户进货渠道的监控，强化合理定量销售工作的后续管理，通过专卖营销软件查询零售户进货情况，发现有异常现象的，加大检查频率，防止其成为无证户的供货源头。要加强内部专卖管理监督，杜绝不规范经营行为。溧阳市局这项工作起步较早，要认真总结推广他们的经验。

4、狠抓队伍管理，提高执法水平。要继续加强对专卖人员的法律法规、计算机、现代营销与管理等知识的培训，定期开展案卷评比和技能竞赛，提高专卖队伍的综合素质。要根据国家局关于加强县级局建设的有关要求，针对改革后的新形势，注重把年富力强，具有较高文化程度、法律专业知识的人员充实到专卖队伍中来，充分发挥县级局在专卖管理方面的基础作用。要进一步完善专卖队伍管理制度，形成以业务培训、组织纪律、执法程序、廉洁自律、执法监督等为主的制度体系。要切实实行专卖执法责任制和追究制，细分任务，量化责任，加强考评，切实提高执行力，使各项制度真正落实到日常工作中，不断提高执法水平。