2004年，是市场管理力度较大的一年，也是市场面貌有明显好转的一年，体现在这么几个方面：

一是查处力度最大，查获的大案要案最多。我们先后开展了“春雷”行动，市场净化整治月活动，“强化专卖专营，打造放心市场”活动月行动，“三打百日行动”等多次大规模的市场专项整治行动，出动执法21700人次，查获各类违法违规烟案1814起，查获各类违规卷烟4190件，数量是前年的一倍多。其中查处各类假烟案1466起，查获假烟34000条，标值高达250余万元。查获5万元以上假烟大案5起，10万以上重大违规经营案件6起，与省局和兄弟单位联合开展了多起稽查行动，对大户进行了有力打击。

二是追刑力度明显加大。全系统向公安机关移送案件9起，7人被依法判刑。

三是执法更加规范。我们认真贯彻《行政许可法》，修改了《常州市烟草专卖管理实施办法》，出台了零售点合理布局的规定，专门召开听证会，并予以公示。常州市局在全市行政处罚案卷评比中荣获一等奖。

四是零售证管理更加严格。我们统一制定了换证的程序，对货源供应及特殊群体都作了明确规定，并严格做到按程序公开公正办理。目前全区持证零售证11288个，零售户户数占全市人口的比例为3.31‰。五是内管力度明显加大。我们认真开展了全系统专项治理体外循环的自查工作,实地核查卷烟购销业务数据，并对部分零售户进行了随机走访，未发现违规经营行为。我们还对辖区内两家烟草专卖品生产企业的经营情况加强了检查。