2009-08-13 10:58:45

常烟党〔2009〕5号

20090330

20090317

常州市烟草专卖局

学习实践科学发展观活动第一阶段工作实施方案

市局（公司）各处（室、中心）、各党支部：

现将《常州市烟草专卖局深入学习实践科学发展观活动实施意见》下发给你们，请按《方案》要求，认真组织实施。

附件：《常州市烟草专卖局深入学习实践科学发展观活动第一阶段工作实施方案》

附件：

常州市烟草专卖局深入学习实践科学发展观活动第一阶段工作实施方案

根据常学组办发[2009]1号文件精神，为确保我局学习实践活动取得扎实成效，结合我局工作实际，现就我局学习实践科学发展观活动第一阶段工作制定如下实施方案。

我局学习实践第一阶段（3月上旬-4月下旬）的工作重点是学习调研、解放思想两个环节。这一阶段的主要任务是学好理论，提高认识，统一思想，转变观念。总的要求是学以致用，用以促学，做到“三个结合 ”，即把学习与解放思想结合起来，引导党员干部立足常州烟草改革发展实际，在解放思想中提高认识，更新观念；把学习与调查研究结合起来，认真梳理、查找影响科学发展的突出问题，以深入调研促进深入思考，进一步理清工作思路；把学习与典型教育结合起来，使典型教育的过程成为对科学发展观深刻理解的过程。

一、做好学习实践活动的各项准备工作

1. 认真传达学习贯彻市委动员大会精神。3月10日，市委召开学习实践科学发展观动员大会。会议对学习实践科学发展观活动进行了动员和部署，市委书记范燕青作了重要讲话。要尽快学习传达贯彻市委学习实践动员大会精神，认真学习中央、省委、国家局、市委和省局关于深入学习实践科学发展观活动的部署要求，学习市委书记范燕青同志在全市学习实践动员大会上的讲话，引导党员特别是党员领导干部准确理解和把握市委的决策部署，充分认识开展学习的重大意义、指导思想、基本原则、目标要求和方法步骤。广泛进行宣传发动，进一步统一思想，提高认识。

2、成立学习实践活动领导小组。按照学习实践活动的要求，在3月12日前成立领导小组。和市指导检查组取得联系，为召开学习实践活动动员远大会做好各项准备。

3、召开学习实践活动动员大会。在充分准备的基础上，在3月20日前召开学习实践活动动员大会，明确本单位的具体安排和目标任务，为学习实践活动开好头、起好步。

二、抓好学习调研

1、组织专题学习。按照上级要求，结合实际，制定切实可行的学习计划，做到学习时间、学习内容、学习人员、学习效果“四落实”。

要精心组织学习培训。采取有力措施，组织广大党员干部认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，处级以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。同时要认真学习党的十七大和党中央的一系列指示精神。合理安排学习时间，处理好工学关系，通过党员领导干部带头学、班组学、辅导学、讨论学、案例学和党课教育等方式组织好党员职工的学习。通过学习，引导广大党员干部深入领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。党组（中心组）学习不少于3次，全体党员学习不少于20学时。

创新学习载体，充分利用内网、连心桥、学习专栏等形式，增强学习效果。

 2.深入进行调查研究。紧紧围绕行业科学发展这个主题，把落实卷烟上水平、税利保增长的主要任务作为重要内容，采取多种形式，深入基层、深入职工，着重围绕明确发展思路、完善发展战略、转变发展方式、调整优化结构、推进技术创新、提高企业核心竞争力等方面开展调研。领导班子成员要带队调研，带头撰写调研报告，带头交流调研成果。要把深入调研与深化学习结合起来，认真梳理、查找影响本单位科学发展的突出问题。党员领导干部要围绕保增长、促发展，结合行业实际和分管工作，深入调查研究，认真查找、梳理影响和制约科学发展的突出问题和党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，认真撰写出有内容、有见解、有质量的调查报告，为第二阶段工作奠定基础。

参加学习实践活动的党员要认真记录学习笔记，撰写学习心得体会。党员领导干部至少要完成2篇心得体会文章或调研报告。

三、围绕科学发展深入进行解放思想讨论。

紧密联系当前经济形势和本单位实际，引导广大党员特别是党员领导干部把思想认识从那些不符合科学发展观要求的观念、做法和体制机制的束缚中解放出来，进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，对本单位是不是科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展，怎样做到以科学发展观为指导落实烟叶防过热、卷烟上水平、税利保增长的主要任务，进一步统一思想，提高认识。解放思想讨论要坚持领导带头，坚持实事求是。

四、切实加强对学习实践活动的领导

1、加强领导，落实责任。局党组要切实承担起学习实践活动的领导责任，党组书记是学习实践活动第一责任人。学习实践活动领导小组及工作机构要在市委学习实践活动领导小组办公室领导下开展工作。领导班子成员特别是党政主要负责同志要发挥表率作用，带头深入学习，带头调查研究，带头解放思想，带头分析检查，带头整改落实。

2、督促检查，加强指导。为加强对学习实践活动的检查指导，领导班子成员要按照工作分工和各自分管的处、室对学习实践活动进行督促检查。严格按照市委的要求，把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题，完善体制机制贯穿着始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终，把领导带头、典型示范贯穿始终，坚持进度服从质量，确保学习实践活动扎实展开，取得实效。

3、把握重点，务求实效。要始终把重点放在领导班子和领导干部上。要着力解决领导班子和领导干部在思想观念、发展思路等方面不符合科学发展观要求的突出问题，切实提高领导科学发展的能力；着力解决领导班子和领导干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，切实增强党性、改进作风。要把解决问题、务求实效贯穿于学习实践活动的全过程，让广大员工真正感受到学习实践活动带来的变化，看到学习实践活动取得的成效。要始终以科学发展观为指导，积极应对经济环境变化带来的各种影响，确保卷烟上水平、税利保增长任务的完成。

4、两手抓、两不误、两促进。开展学习实践活动，要把应对当前经济环境变化，努力完成卷烟上水平、税利保增长的主要任务作为最大的实践、最重要的实际、最需要取得的实效，贯穿于学习实践活动全过程。要正确处理学习实践活动和当前各项工作的关系，做到围绕中心、服务大局、统筹兼顾、合理安排。把学习实践活动转化为推动各项工作的动力，通过学习实践活动促进各项工作，用实际成果来衡量和检验学习实践活动成效。要提高活动效率，注重效果，防止做表面文章，搞铺张浪费。要加强宣传，营造氛围，及时总结学习实践活动中的好经验、好做法。针对学习实践活动面临的复杂形势，更加注重联系实际，解决突出问题，确保学习实践活动取得实效。要紧密联系行业改革和发展实际，联系本单位工作实际，以全面建设“严格规范、富有效率、充满活力”的中国烟草为载体，紧紧围绕“卷烟上水平、税利保增长”的主要任务这一重要抓手，确保学习实践活动取得明显成效。

常州市烟草专卖局学习实践活动第一阶段工作推进表

（2009年3月上旬-4月下旬）

4、参加市委组织的科学发展观“百问百答”和知识竞赛活动

4月上旬

活动办

5、参加市委第二次辅导活动

4月上旬

活动办

6、党组（中心组）进行学习研讨

4月中旬

局党组

开展思想解放大讨论

（3月中旬-4月下旬）

1、组织开展“改进作风、开拓创新、增强科学发展能力”大讨论

4月中旬

活动办