常州市烟草专卖局关于印发依法行政示范点

创建活动方案的通知

各辖市（区）局、市局各处（室、中心）：

《常州市烟草专卖局依法行政示范点创建活动方案》已经市局领导研究同意，现下发给你们，请遵照执行。

        附件：常州市烟草专卖局依法行政示范点创建活动方案

附件

常州市烟草专卖局依法行政示范点创建活动方案

为深入贯彻落实《国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》（国发（2004）10号，以下简称《纲要》）和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》（国发（2008）17号，以下简称《决定》），促进烟草专卖依法行政水平的提升，努力建设法治烟草，根据《江苏省烟草专卖局关于开展依法行政示范点创建活动的通知》（苏专法〔2009〕78号）文件精神，结合我局实际，特制定本创建活动方案。

一、指导思想

坚持以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，以依法行政示范点创建为载体，通过典型引路，以点带面，逐步推进，把依法行政的要求落实到各项工作之中，促进依法行政工作的规范化、标准化、科学化建设，切实提高依法行政和法治烟草建设水平，努力推动全系统又好又快发展。

二、工作任务

要按照国务院《纲要》和《决定》的规定，结合实际，逐项制定依法行政和法治烟草建设的具体标准和工作措施，抓好工作落实。具体见《常州市烟草专卖局依法行政示范点创建工作任务分解表》。

三、时间安排

（一）调研启动阶段（2009年7月—8月上旬）

对照省局要求和创建标准，调研全系统依法行政情况，根据实际制定实施方案，分解各项工作任务，并召开动员大会，全面部署创建工作。

（二）全面实施阶段（2009年8月中旬—11月）

各相关部门按照任务分解表和时间进度要求，全面组织实施，严格落实依法行政的各项工作。同时，要加强检查、指导，抓好薄弱环节工作，及时研究解决工作中的问题。

（三）总结完善阶段（2009年12月）

全面总结推行依法行政工作情况，完善工作标准，积极推动工作创新，不断提高依法行政工作水平，迎接省局考核验收。在此基础上，研究确定明年依法行政工作安排，并在全系统全面推开创建工作，不断促进依法行政水平的提升。

四、相关要求

（一）加强领导，抓好工作落实。各有关部门要把依法行政示范点建设作为深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》的重要抓手，作为建设法治烟草的一件大事来抓，切实加强领导，纳入日程。市局成立依法行政示范点创建工作领导小组。组长：姚建新；副组长：苏建康、张荣芳；成员：陈建强、王亚庆、宋曦、周传德、徐晟、邵卫兵、庄晓鸣、聂智雄、薛良、伍中立、顾峰、吕平、刘颖蕾。

领导小组办公室设在局法规处，市局法规处牵头负责创建工作，专卖等相关部门配合组织实施。

（二）打牢基础，完善工作机制。要加强示范点建设的基础工作，建立健全工作指导、监督检查、经验交流、责任追究等制度，完善推动落实的工作机制。各处室、稽查大队要建立工作责任制，按时完成上级部署的各项工作任务。要注意日常工作资料的积累、收集和归档，并定期进行总结分析和研究论证工作，及时处理和解决问题，不断改进示范工作，确保依法行政示范点建设工作达到预期的效果。

（三）结合实际，推动工作创新。创建工作要坚持一切从实际出发，以改革创新精神统揽法制工作，通过创建活动，重点解决依法行政方面存在的突出问题。要认真学习借鉴行业内外的优秀经验和好的做法，推动示范点建设工作的深入开展。

（四）密切配合，形成工作合力。示范点建设涉及依法行政的方方面面，是一个系统工程。各有关部门要各负其责，相互支持和配合，强化监督和检查，协同抓好示范点建设工作，力求取得实效。