2009年主要工作情况

2009年是极不平凡的一年，也是全市烟草系统各方面工作取得显著成效的一年。面对卷烟市场环境重大变化和税收政策重大调整，全系统在省局（公司）和市委、市政府的坚强领导下，围绕“卷烟上水平、税利保增长”目标任务，主动应对挑战，积极克服困难，深入推进改革，扎实谋划发展，圆满完成了年初确定的各项经济指标和工作任务，继续保持了良好发展的态势，为今年乃至更长时间的持续发展奠定了坚实基础。

（一）全力以赴保持经济平稳发展

面对复杂多变的经济形势，全系统始终把保持经济平稳发展作为首要任务来抓，深刻认识和全面理解“税利保增长”的目标任务，切实抓好“保牌、稳价、规范、增效”各项措施的落实。贯彻“总量控制、稍紧平衡”的方针，牢固树立市场导向，认真开展市场预测，扎实推进订单供货，统筹安排货源计划，较好地满足了市场需求，保证了销量的稳定增长。坚持把价格作为第一信号，切实加强经济运行和市场情况监测，着力增强调控的预见性、针对性和有效性，努力减少市场波动，提振零售客户信心。高度重视规范经营工作，严格执行国家局、省局各项经营纪律和工作要求，主动加强内部自律，同步提升零售环节的规范意识，切实把保增长建立在良好经营秩序之上。认真履行“第一要务”，深化工商协同营销，主动实施品牌结构调整，不断优化资源配置，促进重点骨干品牌的良性发展。

（二）持续不断加强专卖管理工作

全系统突出专卖管理“三项任务”，守土有责，加大力度，持续推进，为“税利保增长”营造了良好的经营秩序和市场环境。以打击贩售假烟网络为重点，深入开展卷烟打假打私工作。始终保持高压态势，突出抓好一系列专项行动，加大对假烟运输、分销环节的整治，充分发挥打假协作机制的作用，全面完成了省局下达的“打假破网”硬任务。认真抓好零售终端监管，推进无证经营清理，加强非法经营整治，努力提升净化水平。2009年，全系统共查处涉烟违法案件2244起，其中5万元以上案件96起；查获各类违法卷烟14万余条，其中假烟5.3万条；破获贩售假烟网络4起，被司法机关拘留、逮捕、判刑的不法烟贩分别为42人、13人、33人。以落实《内部专卖管理监督工作规范》为抓手，积极推进专卖内管长效机制建设。注重发挥市、县两级专卖内管职能作用，加强日常监管，开展自查、检查和“回头看”活动，实现对卷烟经营全过程的监管，探索实行有效的同级监管模式，促进经营秩序更加规范。以创建“依法行政示范点”为载体，全面加强执法规范化建设。落实行政许可、行政处罚两个“三分离”，定期开展执法监督，规范自由裁量基准，不断提升依法行政效率和水平。全系统行政许可时限比法定时限压缩了40%。继续抓好专卖队伍建设，通过集中整训、案例教学、警示教育、技能鉴定等活动，队伍整体素质得到新提高。

（三）积极推动销售网络转型升级

全系统认真贯彻徐州网建现场会精神，扎实推进网建全面提升工作，积极推动销售网络转型升级。大力发展电子商务，加快网上订货、网上配货、网上结算推进步伐，进一步优化业务模式。目前全系统实行网上订货的零售客户比例达43%。继续深化订单供货工作，完善坐标客户建设、需求预测、货源采供、客户分类、品牌培育等配套制度，系统设计，再造流程，初步形成了比较完整顺畅的面向市场的营销机制。牢固树立“与客户共创成功”的服务理念，通过组织有效货源、完善分配政策、加强大户控制、维护零售价格稳定等措施，着力提升客户服务水平，较好保证了零售客户的合理利益。高度重视零售终端建设，全系统统一柜台比例达95%以上，创建“示范街”128条。认真贯彻行业物流运行标准，以“6S”精益管理和质量管理体系贯标为抓手，突出抓好物流服务、成本控制和安全管理，加快实施物流在途管理、整托盘扫码、车辆调度管理等信息系统，物流运作效率和水平进一步提升，并在全省物流配送中心第一届技能比赛中获得优异成绩。坚持以市场、客户和品牌为关注点，加强工商之间的有机对接，营造公平开放的市场环境，协同营销水平进一步得到提升。

（四）扎实推进企业基层基础建设

全系统按照“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”的方针，以“管理年”活动为抓手，全面加强基层建设和基础管理。坚持“总成本领先”战略，加强全面预算管理，实施内部分类监管，规范成本费用核算，夯实会计基础工作。认真贯彻行业对标工作要求，建立对标指标体系，以省局对标数据为“标杆”，寻找差距，制定措施，持续改进。继续加强内部管理监督工作，认真抓好“三项检查”、“小金库”专项治理和国有资产管理检查自查工作。切实发挥内部审计作用，深化财务收支审计和经济责任审计，抓好专项审计和审计调查，重视审计发现问题的整改，促进内控机制的进一步完善。深入推进质量管理体系建设，按照“三个突出”的要求，进一步健全标准，明确职责，优化流程，完善制度，规范程序，初步搭建了企业基础管理平台和综合管理体系，顺利通过了行业审核和第三方认证。市公司被江苏省质量管理协会等五部门评为“质量管理小组优秀企业”。扎实开展基层单位创建活动，制定了全系统“两优同创”实施方案，细化各项达标指标，深入基层开展调研，指导推动创建工作，着力发挥县级局（分公司）的基础性作用。坚持需求牵引、突出应用的原则，积极做好网上订货、邮件管理、数字视频监控以及客户经理工作平台等系统的推广应用，注重加强运行管理和维护，切实保障信息安全，为企业经营管理工作提供有力保障。企业创新工作进一步加强，服务保障管理信息系统项目通过专家论证，物流中心6S现场管理标准通过国家局立项初审和专家组现场答辩，1项创新成果的专利申请获国家知识产权正式受理。同时，认真组织开展“安全生产年”活动，持续实施职业健康安全管理体系，重点抓好交通安全和甲流疫情防控工作，有效避免了各类安全事故的发生。

（五）全面促进三个文明协调发展

全系统认真按照中央、省委和行业的统一部署，深入学习调研，深刻分析检查，深度整改落实，扎实开展学习实践科学发展观活动，群众满意度为99.7%。深入开展“走在行业前面、展现一流水平、全面建设现代烟草”、深化“三大战略”大讨论活动，进一步增强贯彻“三大战略”的坚定性和自觉性。继续抓好“四好”班子创建活动，切实加强对领导班子和领导干部的教育、管理和监督，确保认真履行职责，正确行使权力。积极深化人事制度改革，坚持以竞争性方式选拔干部，努力提高干部选拔质量，树立正确的用人导向。按照“分类管理、科学设岗、明确职责、严格考核、落实报酬”的总体要求，稳妥推进以“四定”为主要内容的用工分配制度改革，并取得了阶段性成果。切实加强全员教育培训，加强“四要”作风建设，组织开展“读书季”活动，举办分类分层的全员“秋季培训班”，重视职业技能鉴定工作，不断提高职工队伍的整体素质。以庆祝中华人民共和国成立60周年为契机，广泛开展形式多样的群众性文体活动，认真做好思想政治工作，不断深化文明创建活动，积极推进企业文化建设，为企业改革发展营造稳定局面。按照《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》要求，全面落实党风廉政建设责任制，切实加强廉政教育，突出监督重点，推进民主管理，完善工作机制，营造廉政文化，党风廉政建设和反腐败工作进一步扎实推进。

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