关于深入开展“保持良好精神状态，

努力开创‘卷烟上水平’新局面”教育活动的通知

各辖市（区）局（分公司）、市局（公司）各处（室、中心）：

为认真贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会和中央经济工作会议精神，准确把握当前宏观经济形势，从烟草行业特点和实际出发，在今年初召开的全国烟草工作会议上，国家局把“卷烟上水平”上升到“行业工作的基本方针和战略任务”的高度。为动员和鼓舞常州烟草系统全体员工以满腔热情、富有激情、充满智慧、奋力创新的良好精神状态，努力开创“卷烟上水平”工作的新局面。根据国家局、省局统一部署，经研究，决定在全系统深入开展“保持良好精神状态，努力开创‘卷烟上水平’新局面”教育活动。现就有关事项通知如下：

一、统一思想，深刻认识保持良好精神状态，努力开创“卷烟上水平”新局面的重要意义

全面推进“卷烟上水平”，是国家局党组在当前形势下认真贯彻落实中央一系列决策部署的具体体现，是行业加快转变发展方式的根本要求，是中国烟草新的一场重大变革，是应对严峻挑战的必然选择。各单位、各部门要从行业发展的战略高度，深刻理解全面推进“卷烟上水平”对于保持行业持续健康发展的重要意义，紧紧围绕和突出“卷烟上水平”这一战略任务，进一步统一思想认识，扎实推进各项工作。

（一）保持良好精神状态，努力开创“卷烟上水平”新局面，是行业加快转变发展方式的根本要求。党的十七大提出，要加快转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，并提出了“三个转变”的具体要求。今年初召开的省部级主要领导干部深入贯彻落实科学发展观加快经济发展方式转变的专题研讨班上，胡锦涛总书记明确指出，加快转变发展方式刻不容缓，这是经济领域的一场深刻变革，事关我国经济社会发展的全局。全面推动“卷烟上水平”是烟草行业加快经济发展方式转变最主要的任务，也是当前各项工作的中心任务。保持良好精神状态，满怀对事业的热情和激情，主动把握机遇，努力开创“卷烟上水平”新局面，是认真贯彻落实中央的决策部署，加快转变烟草行业发展方式的根本要求。

（二）保持良好精神状态，努力开创“卷烟上水平”新局面，是烟草行业新的一场重大变革。2003年以来，以工商分开为突破口，以企业联合重组为主要特征，烟草行业经历了一次重大变革。这一改革通过改善卷烟企业组织结构，在一个省内实现了资源的优化配置，促进了行业近年来的持续高速增长，为行业今后的发展打下了良好的基础。但也要看到，随着行业各项改革发展的深入推进，新问题、新矛盾不断涌现，特别是内在发展动力趋弱的问题进一步凸显。保持良好精神状态，努力开创“卷烟上水平”新局面，就是以品牌上水平为核心，以提高中国烟草总体竞争实力为主要目标，在全系统范围内或更大范围内促进行业要素的合理流动和整个资源的优化配置，进一步推进行业持续健康发展。

（三）保持良好精神状态，努力开创“卷烟上水平”新局面，是应对严峻挑战的必然选择。烟草行业面临着四大挑战，烟草控制、完善体制、构建和谐、国际竞争。应对挑战，关键是要把自己的事情办好。保持良好精神状态，努力开创“卷烟上水平”新局面，通过推进各项改革，把行业发展建立在依靠员工素质提高、技术进步和管理创新上来，构建和谐的外部和内部环境，不断推动行业的持续健康发展。

二、深刻理解，准确把握保持良好精神状态，努力开创“卷烟上水平”新局面的深刻内涵

保持良好精神状态，是努力开创“卷烟上水平”新局面的前提。各单位、各部门要教育引导员工进一步明确推进“卷烟上水平”的具体任务目标。即：推动品牌发展上水平，以提高中国烟草整体竞争实力为目标，做大重点骨干品牌规模，降低卷烟产品危害，提升品牌质量和价值；推动原料保障上水平，以满足重点骨干品牌发展需求为导向，实现“三化”目标，即原料供应基地化、烟叶品质特色化、生产方式现代化；推动技术创新上水平，以提高自主创新能力为核心，努力在关键技术上取得重大突破、在高素质人才培养上取得新的成效、在激发科技人员创新热情上取得明显进步；推动市场营销上水平，以提高培育品牌能力为重点，增强卷烟流通企业服务意识、营造公平竞争的市场环境，把品牌培育作为第一要务、全面提高培育品牌水平，全面建设现代卷烟流通、促进零售客户经营稳定和水平提升；推动基础管理上水平，以加强全面预算管理、扎实推进质量管理体系贯标、工商企业对标工作和创建优秀基层单位活动为抓手，促进基础管理水平全面提升。

深刻理解保持良好精神状态的内涵，是努力开创“卷烟上水平”新局面的思想基础。各单位、各部门要教育引导员工准确把握始终保持满腔热情、富有激情、充满智慧、奋力创新的良好精神状态的要义，从思想上、行动上真正投身到努力开创“卷烟上水平”新局面工作之中，推动行业的持续健康发展。

（一）满腔热情是保持良好精神状态，推动“卷烟上水平”的前提基础。态度决定一切，成功始于热忱。开创“卷烟上水平”新局面，呼唤全体员工的“满腔热情”，饱有“满腔热情”，是始终保持良好精神状态的前提基础。热情本身就是一种充分体现责任和追求的态度。只有热爱工作热爱事业的人，才会珍惜时间、把握机遇，调动全部力量去攻坚克难从而在困境中崛起。当前，严峻的国内外经济环境对烟草行业的挑战仍然存续，工作难度越来越大，稍有懈怠便会丧失发展的良机。面对新阶段、新形势、新任务，积极应对各种竞争和挑战，需要全系统员工焕发拼搏奋斗的热情，把“满腔热情”作为“节奏要快”要求的更高提升，主动迎难而上，积极超前谋划，以满腔的热情投入到实现“卷烟上水平”的工作目标当中去。激励全体员工把“卷烟上水平”当作己任，坚定执着地履行岗位职责，大力发扬敬业奉献的精神，自觉践行“两个至上”行业共同价值观，为推动行业持续健康发展贡献出自己的全部热情与智慧。

（二）富有激情是保持良好精神状态，推动“卷烟上水平”的动力源泉。“富有激情”是开创“卷烟上水平”新局面不可或缺的动力源泉。富有激情，体现的是一种敢想敢干、昂扬向上、奋勇攀登的精神。在繁重的任务面前，在严峻的困难面前，在巨大的挑战面前，没有良好的精神状态，是难有作为的。富有激情就是要坚定忠诚信念，把“两个至上”行业共同价值观自觉贯穿到行业的全部决策和各项工作中去，在利国惠民的伟大事业中实现全体烟草人的人生价值和意义；富有激情就是要增强信心，尽管我们仍面临困难和挑战，但是烟草行业近年来工商分开、战略重组、调整职能、理顺产权等一系列具有深远意义的成功改革，显著增强了行业参与未来竞争的整体实力，奠定了行业今后发展的基础，只要行业上下团结奋进，再接再厉，激情开拓，就一定能够迎来发展的新局面；富有激情就是要明确目标，烟草行业当前的主要任务就是全面推进“卷烟上水平”这一重要战略任务和目标，号召全体员工在各自岗位上创造性地开展工作，把差距当作潜力，把压力变成动力，使“节奏要快、标准要高、工作要实、状态要好”的优良作风得到进一步体现，以富有激情的精神状态和工作面貌为行业综合竞争实力提升做出更大贡献。

（三）充满智慧是保持良好精神状态，推动“卷烟上水平”的关键内因。“充满智慧”是持续推动“卷烟上水平”的关键内因，保持良好的精神状态要善于运用和挖掘全体烟草人的智慧能量，鼓励和引导全系统员工以科学发展观为指导，运用最新的科学知识武装丰富自己的头脑，要加强学习，善于钻研，勤于思考，广泛吸收和借鉴各种先进的管理理念和发展经验。要求真务实，博采众长，学以致用，破除盲目自满、得过且过、墨守成规和僵化保守，通过深入实际开展调查研究，虚心向一线职工和广大客户问计求教，不断从基层吸取营养和力量。要切实增强忧患意识、责任意识、进取意识和学习意识，增强工作的主动性、预见性和创造性。要努力把握行业发展规律，站在国家经济社会发展大局的高度，认真总结行业改革和发展的历史经验，找准发展定位，理清发展思路，落实发展方针。通过不断深化改革，完善体制机制，优化资源配置，增强全行业的整体竞争实力。紧紧围绕全面推进“卷烟上水平”的工作重心，努力做到善于发挥才智，不懈探索追求，以充满智慧的良好精神状态推动各项工作不断迈上新台阶。

（四）奋力创新是保持良好精神状态，推动“卷烟上水平”的核心要义。创新是一个民族的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。“奋力创新”是保持良好精神状态，持续推动“卷烟上水平”的核心要义。烟草行业只有不断创新，才能形成新鲜血液，才能欣欣向荣，才能基业长青。中央经济工作会议上提出了“重点要在促进发展方式转变上下功夫，真正把保持经济平稳较快发展和加快经济发展方式转变有机统一起来，在发展中促转变，在转变中促发展”这一大政方针，彰显了我国经济坚持走可持续发展之路、坚持实现科学发展的理念和决心，同时也为行业依靠创新推进“卷烟上水平”，实现发展方式转变指明了方向。因此，要狠抓创新工作，不断增强核心竞争能力。当前，行业改革发展面临如何提升品牌价值、如何提高管理水平等诸多关乎发展全局的重大问题，针对这些问题，有许多新的现象需要研究，有许多新的矛盾需要解决。这就要求我们奋力创新、奋发有为，针对新特点，寻找新办法，总结新经验，不断研究新思路、形成新共识、开辟新境界，在“卷烟上水平”工作中力争实现新的突破。

三、明确目标，注重结合，确保教育活动取得实效

今年是全行业实施“卷烟上水平”重大战略的启动年，也是发展的关键年，全系统要紧紧围绕“卷烟上水平”这一主要任务，解放思想，开拓创新，完善机制，改进作风，继续把严格规范作为行业持续健康发展的生命线，充分调动全体员工工作的积极性、主动性和创造性，切实增强发展活力。

一是加强领导干部思想作风和领导班子能力建设。推动“卷烟上水平”，关键在人，关键在提高领导班子的整体素质。要充分发挥领导干部的带头示范作用，突出发挥基层干部典型引导带动作用。各级领导干部要满怀对事业的热情，积极主动地开展工作，带头学习、带头实践，在思路上高人一筹，在行动上领先一步，积极指导本单位、本部门教育活动的开展，勇挑重担，带领广大员工以更加饱满的热情投入工作，以蓬勃的朝气和昂扬的锐气感染和带动周围员工，不断增强干事创业的凝聚力。

要深化“四好班子”（政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好）创建活动，按照推动科学发展、促进社会和谐的要求，加强领导班子能力建设。进一步完善选人用人机制，真正把那些坚持科学发展有韧劲，谋划科学发展有思路、推动科学发展有激情、实现科学发展有贡献的优秀干部选出来、用起来，努力造就推动科学发展、实现“卷烟上水平”的骨干队伍。

二是注重舆论引导、加大宣传教育力度。要采取专题教育、专题研讨、专题宣传等方式，利用网站、刊物、板报等宣传载体，与实际工作相结合，切实改进提升员工的精神状态。要及时发现教育活动中涌现出来的典型事迹和典型人物，大力进行宣传报道。要通过开展座谈、征文、演讲等活动，引导广大员工不断深化认识，努力形成热情干事业、激情谋发展的良好氛围。

三是丰富活动载体、与实际工作紧密结合。要把教育活动与行业“优秀基层单位”创建工作结合起来，与“两个至上”在岗位主题实践活动结合起来，与“四要”作风建设和“讲责任、讲奉献、讲纪律”作风建设结合起来，与创先争优活动结合起来，引导广大员工切实增强做好当前各项工作的责任感和紧迫感，以满腔热情、富有激情、充满智慧、奋力创新的精神状态，全力以赴投入到各项工作中去，不断提升教育活动的实效性。

四是进一步加强企业文化建设。要加强常州烟草“厚德至善”文化的宣贯和落地，使企业文化真正入耳、入脑、入心，成为广大员工共同的价值追求和行为准则。要着力建设创新文化，积极倡导创新精神，努力推动管理创新、机制创新，进一步增强企业发展的创新能力。要按照国家局党组的要求，以“两个至上”行业共同价值观为指导，为促进行业科学发展、和谐发展、跨越发展，提升行业整体竞争实力和构建和谐社会做出新的贡献。

四、健全组织，加强领导，确保教育活动深入开展

为提高全员思想认识，充分认识在新形势下始终保持良好精神状态的重要性和紧迫性，扎实推进教育活动的开展，经研究，成立常州烟草系统“保持良好精神状态，努力开创‘卷烟上水平’新局面”教育活动领导小组，全面负责本次活动的宣传、发动和督导工作。领导小组下设办公室，设在人力资源管理（思想政治工作）处，具体负责本次活动的组织、协调和实施。

各单位要相应成立领导小组和办公室，抓紧制定实施方案，落实措施，确保专题教育活动去的扎扎实实成效。