关于下发《常州市烟草专卖局（公司）

关于2011年ISO9000质量管理体系

建设工作的实施意见》的通知

各辖市（区）局（分公司）、市局（公司）各处（室、中心）：

为提升全系统体系建设水平，促进基础管理上水平，市局（公司）根据《烟草行业质量体系建设工作指南》、《做好当前ISO9000质量管理体系建设工作的有关要求》和全国企业管理现场会的精神，并结合2011年重点工作，制定了《常州市烟草专卖局（公司）关于2011年ISO9000质量管理体系建设工作的实施意见》，现经市局（公司）局长经理室批准下发给你们，请认真贯彻落实。

附件：常州市烟草专卖局（公司）关于2011年ISO9000质量管理体系建设工作的实施意见

附件：

常州市烟草专卖局（公司）2011年

ISO9000质量管理体系建设工作的实施意见

为深入落实《“管理深化年”工作方案》，全面提升ISO9000质量管理体系的建设水平，充分发挥体系建设在企业管理中的基础性作用，促进全系统基础管理上水平，市局（公司）根据《烟草行业质量体系建设工作指南》、《做好当前ISO9000质量管理体系建设工作的有关要求》和全国企业管理现场会的精神，并结合2011年重点工作，对全系统2011年ISO9000质量管理体系建设工作提出以下实施意见：

一、紧密结合“管理深化年”工作重点，突出体系建设在基础管理中作用。

尽管全系统ISO9000质量管理体系建设运行已有三年多，并以连续两年未开具不合格项和观察项的好成绩通过第三方审核，已初步形成“靠制度管人、照标准做事、按流程分责、固管理基础”的运行模式，但与建设现代烟草和“标准更高、节奏更快、工作更实、状态更好”的工作要求还存在一定的差距，实际工作中还存在体系运行不够顺畅、部门间沟通衔接不够到位、管理流程不够优化、员工质量意识和程序意识不够强，体系在管理中应有的作用还未全发挥出来。因此，各单位、各部门2011年要以体系建设为抓手、提高效能建设为目的，紧密结合“管理深化年”工作重点，全面提升体系建设水平。为此必须做好以下主要工作：

（一）分解、细化质量目标，进一步融合重点工作与质量目标。各单位、各部门要根据最高管理者批准下发的质量目标、结合2011年重点工作，认真做好分解、细化工作。具体要求如下：             

1、要将质量目标分解到具体岗位、落实责任人，明确责任和节点；

2、明确质量目标完成的时间、阶段和测量的方法；

3、明确分析质量目标完成情况的责任人和工作要求；

4、认真分析质量目标完成偏差率、分析原因，提出纠正措施，坚持持续改进。

5、每季度统计并向市局（公司）企业管理处上报质量目标完成情况。

（二）认真实施《2011年绩效考核细则》，全面发挥体系建设的作用。

根据市局党组关于绩效管理的指示，市局（公司）按照PDCA要求，将质量目标、对标指标与绩效目标有机结合，将体系的过程方法与绩效管理的过程有机结，将2008版体系更加关注结果与绩效考核结合起来，将体系的持续改进与考核结果运用结合起来，制定并下发了《2011年绩效考核细则》，要求各单位、各部门认真组织学习和贯彻落实，真正发挥体系建设的作用和推进“管理深化年”重点工作。具体要求如下：

1、认真学习《2011年绩效考核细则》，牢固树立质量和程序理念。

2、各单位、各部门负责人要对员工进行绩效辅导，帮组员工设计个人职业生涯，从机制上落实“厚德至善”企业文化理念，让员工真正体会体系建设的作用。

3、注重考核结果的运用。通过面谈和辅导，帮助员工了解自己的不足，坚持持续改进，不断提高能力。

4、利用对标指标，不断给自己增压力、添动力，为全系统营造一种“争先进位”的良好氛围。

（三）全面开展办公室现场管理，努力提升员工素养。

《办公室现场管理规范推行方案》是根据质量管理体系理念与原则，运用6S管理方法和要求，并借鉴了市局（公司）在物流中心成功推行6S管理经验，旨在营造良好的工作环境和提高员工素养，因此各单位、各部门要高度重视并积极组织开展好办公室现场管理，具体要做好以下工作：

1、组织员工认真学习《办公室现场管理评价标准》和《办公室现场管理规范考核方案》，让员工知道如何去做，做到什么程序。

2、认真落实《办公室现场管理规范推行方案》，每个阶段的工作任务必须保质保量完善到位。

3、加强考核，保证办公室现场管理工作到位。

二、继续深化内审员培训和内审工作，不断提升体系建设水平。

1、各单位、各部门要高度重视内审工作。内审工作要坚持四项原则——全员参与、上下结合、注重实效、持续改进；注重四点要求——以规范管理为基础、以流程管理为载体、以信息化管理为手段、以制度建设为保障，保证内审工作标准化运作。各单位、各部门每月要认真组织好本单位、内审工作，并跟踪内审中不合格项的整改情况；要定期召开体系建设会议，检查体系运行情况，并将内审结果及持续改进情况及时上报市局（公司）贯标办公室；市局（公司）贯标办公室将根据最高管理者、管理者代表的要求每年组织二次内审和一次管理评审。

2、扎实推进内审员队伍建设。各单位、各部门要高度重视内审员选拔工作，将敢于负责、精通业务的年轻同志选拔到内审员岗位上来，不断充实内审员队伍，同时要加强内审员培养，2011年主要工作是：一是内审员培训要突出实际工作与体系的融合，今年重点针对体系建设和管理中存在的难题开展调研、撰写调查报告，分析解决问题；二是要不定期组织内审员开展ISO9000质量管理体系知识竞赛、测试，促进内审员熟练掌握贯标知识；三是加强绩效评价与考核。根据体系运行实效，结合内审员在实际工作中的表现，每年进行一次评价考核；对优秀内审员进行表彰奖励，在全系统形成比学赶超的良好氛围。

三、开展“二标合一”和体系信息化工作，推进体系持续改进。

1、市局（公司）企业管理处将与安保处紧密协作，聘请咨询专家指导，共同完成质量管理体系与职业健康安全管理体系两标合一；与信息中心紧密配合，在省局统一规划下，利用统一门户创新成果加快推进两标信息化工作，将质量目标和重点工作计划有机结合，一目了然地展现岗位职责、工作流程、质量方针、办事依据等，提高两标建设水平及运行效率，为此各单位、各部门要大力配合，积极做好准备。

2、积极开展QC小组活动，提高体系建设水平。各单位、各部门要根据“管理深化年”工作要求积极鼓励员工立足岗位，结合质量目标和工作中的重难点，对岗位流程、节点控制、制度建设等进行小改小革和提合理化建议，条件成熟的单位和部门要积极组织开展QC小组活动，以创新手段提升体系建设水平。

    3、组织内审员针对各单位、各部门、各岗位在体系运行中存在的问题开展研讨，促进体系持续改进。