关于下发《开展“文明社区大家建，

创先争优我带头” 党员干部“五带头”

承诺主题活动方案》的通知

市局（公司）机关党总支、各支部：

现将《常州市烟草专卖局（公司）开展“文明社区大家建，创先争优我带头”党员干部“五带头”承诺主题活动方案》下发给你们，请按照方案要求，结合实际，抓好贯彻落实。

附件：常州市烟草专卖局（公司）开展“文明社区大家建，创先争优我带头”党员干部“五带头”承诺主题活动方案

附件：

常州市烟草专卖局（公司）

开展“文明社区大家建，创先争优我带头”

党员干部“五带头”承诺主题活动方案

为充分发挥党员干部在创先争优活动中的示范带头作用，组织引导广大党员干部在“创建全国文明城市”活动中创先争优，在建设模范单位、打造过硬队伍中创先争优，在建设幸福常州、和谐社会中创先争优，推动全体党员干部展示新风采、树立新形象，经研究，决定在全体党员中开展“文明社区大家建，创先争优我带头”承诺主题活动。现制定如下活动方案：

一、参与主体

全体党员干部、文明创建活动志愿者。

二、目标任务

以“五带头”作为党员干部的日常行为标准，即带头参加社区组织的活动，带头争做文明出行人，带头帮助困难群体，带头遵守企业管理制度，带头接受社会和群众的监督，以党员干部的示范表率作用，带动身边群众在和谐家园、文明社区、文明城市建设中创先争优，为推动全市经济社会又好又快发展营造良好氛围。

三、主要内容

围绕“五带头”的要求，组织党员干部广泛开展承诺、践诺活动，引导各级党员干部牢固确立先进和优秀的价值取向，在日常生活中始终保持高度的党性自觉，培养一流作风，建设一流队伍，树立一流形象。

1、带头参加社区组织的活动。党员干部要积极参加居住地社区党组织开展的宣传教育、环境治理、治安维护、便民服务、文化娱乐等各类志愿活动；结合自身特长，热情为社区建设出谋划策、贡献力量，协调解决社区工作和活动中遇到的困难和问题。

2、带头争做文明出行人。日常出行要时刻牢记“八不一做到”：不闯红灯、不跨越护栏、不乱穿马路、不逆向行驶、不争道抢行、不乱鸣喇叭、不违法停车、不占用盲道；做到有序乘车，文明礼让。积极参加建设文明交通示范路志愿者服务活动，争做文明出行的使者。

3、带头帮助困难群体。发挥在职党员在社区的作用，在社区党组织或所在单位党组织安排下，积极参与为困难群体组织的捐助、慰问等活动，为他们在住房、就医、就业、就学等方面排忧解难，让他们感受到党和政府的温暖。

4、带头遵守社区管理制度。模范遵守社区管理的各项制度规定，带头、及时、依法缴纳社区的各种管理费用；带头推动“小区是我家，文明靠大家”，“大事讲原则，小事讲风格”，讲文明话，办文明事，做文明人，推进社区的精神文明建设。

5、带头接受社会和群众的监督。正确认识对待监督，主动接受党内监督、社会监督和群众监督等。党员要到居住地社区党组织报到，亮明身份，经常听取社区群众的意见，做自觉接受社会和群众监督的表率。

四、工作安排

1、动员部署阶段（2011年一季度）。组织学习关于开展“文明社区大家建，创先争优我带头”主题活动文件精神，进一步统一思想，提高认识，明确开展活动的具体内容和要求；组织党员签订承诺书；督促党员到居住地社区党组织报到，机关党组织要与结对社区党组织普遍开展对接活动。党员领导干部要带头行动，当好表率。

2、推进践诺阶段（2011年二季度至2012年二季度）。

围绕“五带头”设计形式多样的活动载体，促进承诺的兑现。要主动与结对社区开展文明社区建设活动，做到月月有联系，季季有活动；全系统要积极参加全市以纪念建党90周年为契机，组织的系列共建共创活动。各单位（部门）可根据交警部门提供的信息建立党员干部文明出行档案，对发生的交通违法纪录要定期在机关内进行公布，并与年度考核中“德”的部分挂钩。要充分利用各种平台，了解“五带头”承诺执行情况，设立网上投诉、网上反映、网上监督等平台，加强对党员干部的有效监督。在推进过程中，通过自我评价、听取意见、问卷调查等方式，进一步了解群众对“五带头”承诺活动的评价及改进的意见建议。

3、总结评估阶段（2012年三季度）。各支部要就开展主题活动的情况进行总结，党员个人要对参加活动的情况作出小结，机关党组织对党员干部的践诺情况进行点评和评议；全系统将对积极组织开展活动成效突出的机关和社区，对表现优秀的党员干部进行通报表彰。在此基础上，研究建立“五带头”的长效机制，推动这项活动的持久开展。

五、工作要求

1、加强活动组织。高度重视，加强联动，共同推进，确保活动取得实效。各单位（部门）组织、宣传部门要按市局党组统一要求做好具体组织、指导、协调工作，上下结合全面推开。要结合本单位本部门实际、党员的特点及社区的需求，精心谋划活动载体，切实抓好活动组织，兼顾党员干部的参与面和活动形式的多样性。

2、坚持党群联动。坚持党内带党外、党员带群众、机关带基层、以机关党组织和党员的创先争优带动群团组织、党外群众广泛开展创先争优活动。党组织要充分发挥群团组织作用，积极组织投入到“五带头”主题活动中来，形成党群互动、协力推进的工作格局。

3、注重统筹兼顾。正确处理好“五带头”主题活动与面上创先争优活动的关系，既要扎实抓好主题实践活动的开展，又要推进面上各项任务的落实。要把“五带头”活动与开展“道德讲堂”活动、加强机关干部队伍建设、机关党组织与社区党组织结对共建、文明城市创建等活动结合起来，推动各项活动走向深入。

4、突出舆论引导。及时总结活动中的成功做法和新鲜经验，及时了解掌握本单位党员干部在开展“五带头”活动中的好人好事，并向局机关党总支报送动态情况，要大力宣传活动中涌现出的先进事迹，通过营造良好氛围，同心协力，在我市进军基本现代化的征程上形成人人创先、个个争优、奋发向上的生动局面。