常州市烟草专卖局（公司）

开展安全生产标准化建设工作实施方案

　　为深入贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）及《国家烟草专卖局办公室关于进一步加强烟草企业安全生产标准化建设工作的通知》（国烟办综[2011]261号）精神，结合我局（公司）实际，进一步推动常州烟草安全生产标准化建设和实施工作，全面提高安全生产工作水平，制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　以科学发展观为统领，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，牢固树立以人为本、安全发展的理念，全面落实国发[2010]23号和国烟办综[2011]261号精神，以《烟草企业安全生产标准化规范（YC/T384-2011）》为依据，通过企业安全生产标准化创建，全面夯实安全生产管理基础，规范企业安全生产行为，提升企业安全技术水平，逐步完善企业安全生产长效机制，进一步落实企业安全生产主体责任。

　　二、工作目标

　　通过安全生产标准化建设活动，进一步推动和落实安全生产标准化管理。从现在起，在全系统选择一家作为试点单位，由民主推荐或者是自荐，推荐基础好的单位作为试点，边试点边推广，并通过定期评估、检查、总结，计划用1年半时间，完成全系统安全生产标准化三级达标任务。

　　三、组织领导

　　为扎实推进安全生产标准化建设工作，成立安全生产标准化建设领导小组：

　　组长：袁纯

　　副组长：丁建瑾

　　组员：徐江、姚卫东、周传德、陈宏春、潘春庚、尤军、

　　邓和生、童国平、苏建康、杨逸文、李剑、钱汉新、

　　郑文洪、孙立群

　　领导小组下设办公室，办公室设在安保处，负责推动安全生产标准化日常工作的开展。

　　四、实施步骤

　　（一）、宣贯、培训阶段

　　各单位要把安全生产标准化的培训工作列为培训工作重要内容，加强各岗位员工尤其是企业负责人、安全管理人员、特种作业人员的针对性培训，广泛建立起安全生产标准化工作意识，把安全标准学习、宣传、落实到全体员工，促使安全标准化进班组、进岗位、进流程、进制度。

　　（二）策划阶段

　　1、各单位（部门）要全面贯彻《烟草企业安全生产标准化规范》和工作实施方案内容，结合单位（部门）实际，系统地梳理现有的安全责任制、安全管理制度、安全操作规程和应急预案，全面查找自身的薄弱环节，切实加强安全生产标准化工作。

　　2、各单位（部门）要根据《烟草企业安全生产标准化规范》，组织人员参与常州市烟草专卖局（公司）安全生产标准化文件的编制工作，将安生产标准化实施与职业健康安全管理体系文件有效地结合，确保安全生产标准化建设得到长期、有效地实施。

　　3、对常州市烟草专卖局（公司）安全生产标准化文件进行评审，对发现存在的问题，持续改进，不断完善，确保文件的适宜性和充分性。

　　（三）实施阶段

　　1、市局（公司）要将常州市烟草专卖局（公司）安全生产标准化文件下发到各单位（部门）。同时，各单位（部门）要组织对文件的学习、培训，包括记录要求的学习，确保相关人员理解并掌握相关文件的要求。

　　2、各单位（部门）根据常州市烟草专卖局（公司）安全生产标准化文件的要求实施，并在推进中及时反馈运行中存在的问题，安全生产标准化建设领导小组将不定期进行检查。

　　3、定期召开沟通会，将各单位运行状况进行评估，不断完善安全生产标准化文件，并对运行过程中存在的问题进行处理、整改。

　　（四）检查阶段

　　1、按照《烟草企业安全生产标准化规范》和常州市烟草专卖局（公司）安全生产标准化文件要求，组织对内部评审员的进行培训，培训出一批合格的考评员，为能够开展内部稽核提供资源。

　　2、要每季度开展一次内部评审，评估工作进展，目标实现等状况。

　　3、选出好的典型，进行全面推广，并组织各单位观摩、学习。

　　（五）总结阶段

　　要对安全生产标准化工作开展和运行情况，通过召开管理评审、安全生产标准化建设领导小组会议等方式进行总结，不断完善，形成固化的流程以及常州市烟草专卖局（公司）安全生产标准化文件，同时向省局（公司）上报验收申请和接受复评。

　　五、工作要求

　　（一）认真学习，提高认识。开展安全生产标准化达标是落实企业安全生产主体责任的重要内容和必要途径，是强化企业安全生产基础工作的长效制度，是有效防范事故发生的重要手段，是法律赋予的一项强制性措施。各单位（部门）要把深入开展企业安全生产标准化建设统一到《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23号）和《国家烟草专卖局办公室关于进一步加强烟草企业安全生产标准化建设工作的通知》（国烟办综[2011]261号）规定要求上来，充分认清深入开展安全生产标准化建设对加强安全生产工作的重要意义，切实增强推动安全生产标准化建设的自觉性和主动性。

　　（二）加强领导，强化责任。各单位（部门）要指定人员具体负责标准化工作，形成完善的标准化工作组织体系。要认真研究制定标准化工作方案，认真谋划，统筹安排，明确分工，层层负责，认真实施，积极推进，要注意把握正确的引导方向，注重紧密联系工作实际，注入安全工作新的生机和活力，确保安全生产标准化建设高标准实施，高质量推进。

　　（三）制定措施，重在落实。各单位（部门）要把安全生产标准化建设与深入贯彻安全生产法规相结合，与落实上级安全指示精神相结合，健全安全生产各项规章制度，各个环节和相关岗位的安全工作，符合法律、法规、规章、规程，达到和保持一定的标准，始终处于安全生产的良好状态，将安全生产行为纳入法律化、制度化、标准化管理轨道。与深化安全专项整治相结合，把创建安全生产标准化企业作为深化安全专项整治和隐患排查治理的重要内容，通过全面开展安全生产标准化建设活动，使安全生产工作真正步入标准化、规范化、经常化管理轨道，切实从源头上把好安全关。