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关于贯彻落实全系统基层服务点文化建设现场会精神
加快推进基层服务点文化建设工作的意见
各辖市（区）局（分公司）、市局（公司）各处（室、中心）：
3月15日，在一季度党组理论学习中心组学习会上，局长、经理、党组书记袁纯同志结合学习贯彻国家局姜局长在江苏烟草时的重要讲话精神和省局尉彭城局长的《同心同向同行，与客户共创成功》访谈录，就当前和今后一个时期的企业文化建设工作进行了部署。
3月28日，全系统召开基层服务点文化建设现场会，会议组织市局（公司）各部门主要负责人、各市场服务部（专卖稽查大队）负责人、市场经理、各辖市(区)局（分公司）分管领导、专卖监督管理科负责人、客户服务科负责人以及相关工作人员参观了市局（公司）第三市场服务部文化建设情况，听取了第三市场服务部负责人基层服务点文化建设工作的做法和体会，市局党组成员、纪检组长丁建瑾同志就下一步基层服务点文化建设工作作了部署和要求，局长、经理、党组书记袁纯同志作了重要讲话，充分肯定了第三市场服务部文化建设的做法和经验，指出了加强基层文化建设的重要意义，对基层文化建设和基层建设工作做出了部署，提出了更高的要求。
袁局长两个讲话，体现了市局党组对企业文化建设和基层服务点建设的高度重视，对我们加快推进企业文化建设和基层服务点文化建设工作，具有十分重要的指导意义。
为了更好地学习贯彻袁局长两个讲话，更好地推动企业文化建设，现就学习贯彻袁局长讲话和基层服务点文化建设现场会精神，加快全系统企业文化建设和基层服务点文化建设工作提出以下意见。
一、认真学习领会讲话精神，统一思想认识，树立文化自觉，提高文化自信
袁局长在一季度中心组学习会和基层服务点文化建设现场会上关于企业文化建设和基层服务点文化建设的讲话，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，按照“走在行业前面，展现一流水平，全面建设现代烟草”和“四个引领”的目标，着眼于对企业文化建设的规律性和系统性的深刻把握，着眼于贯彻落实国家局姜局长在江苏烟草调研时的重要讲话、省局尉局长访谈录，对当前和今后一个时期全系统企业文化建设和基层服务点文化建设工作提出了新要求，具有很强的思想性、针对性和指导性。体现了市局党组重在落实、贵在创新、高度负责的精神。全系统上下要立即行动起来，把学习领会袁局长讲话作为当前的一项重要任务抓紧抓好。做到领导干部带头学，干部群众主动学，深刻领会讲话精神实质，全面把握讲话提出的各项工作要求，加深对文化建设重要性的认识，加深对企业文化和基层服务点文化建设目标任务的认识，为推进企业文化和基层服务点文化建设工作打下更加坚实的思想认识基础。要通过学习，把全体员工特别是领导干部的思想和行动统一到讲话精神上来，推动全系统进一步树立文化自觉，提高文化自信。
学习袁局长的讲话，要坚持联系实际，把学习袁局长和结合学习贯彻国家局姜成康局长视察江苏烟草时的重要讲话和省局尉彭城局长《同心同向同行，与客户共创成功》访谈录结合起来，努力做到“三个始终”，牢固树立“五种意识”，统一思想，理清思路，明确任务，制定具体措施，在新起点上不断推进企业文化建设、服务品牌建设和基层服务点文化建设，为全系统实现“走在行业前面，展现一流水平，全面建设现代烟草”目标提供坚强思想保证、强大精神动力和良好文化条件。
二、继续深化“两个至上”教育，夯实思想基础，努力做到“三个始终”，牢固树立“五种意识”
“两个至上”行业共同价值观是社会主义核心价值体系在烟草行业的具体体现，是推进行业改革发展的思想基础，是行业文化建设的灵魂。深入开展“两个至上”共同价值观教育是行业推进社会主义核心价值体系建设的根本要求和内在需要。要认真贯彻《国家烟草专卖局党组关于构建以“进班子、进岗位、进制度、进流程”为重点的“两个至上”长效机制建设的意见》精神，丰富和发展“四进”的载体和内涵。结合企业文化建设和“精益管理年”目标任务，深入开展“两个至上”主题实践活动，切实强化“五种意识”，努力做到“三个始终”，把握重点、明确目标、联系实际、狠抓结合，推进“两个至上”长效机制建设，全面提升员工思想政治素质，更好地适应改革发展需要。
深入开展“讲责任、讲奉献、讲纪律”教育活动。重点抓好三个结合：一是与“讲党性、重品行、做表率”相结合，不断加强思想作风建设，全面提升党员干部思想政治素质和履行职责能力；二是与“节奏要快、标准要高、工作要实、状态要好”作风建设相结合，切实改进工作作风，提高工作效能；三是与保持“满腔热情、富有激情、充满智慧、奋力创新”良好精神状态教育活动相结合，始终保持蓬勃向上的朝气、开拓创新的勇气、全力推进“精益管理年”各项工作的落实。
深入开展“创先争优”活动。继续把“创先争优”活动作为加强党的基层组织建设的重要任务，作为推动“卷烟上水平”基本方针和战略任务实现的重要抓手，继续开展争创群众满意的窗口服务单位主题实践活动，扎实开展党建工作标准化建设工作，继续做好党员教育培训和党员发展工作，按照“有组织、有目录、有载体、有制度、有考核”要求，继续做好党务公开工作。
三、着力把握企业文化的规律性和系统性，加强文化管理，促进文化繁荣，努力实现企业文化创新提升
文化管理是“十二五”时期行业文化建设的发展方向。要始终坚持以“两个至上”为核心，以人本发展为目标，以管理进步为追求，在省局“同心”母文化架构体系下，进一步深化、完善、丰富、充实“厚德同心”子文化体系构建工作，重点把握“建体系、大平台、重考核”三个方面，促进企业文化建设向着更加科学、统一、规范方向发展。
建体系，实现企业文化的系统整合。全系统要围绕建立与省局（公司）“同心”文化相适应的子文化架构体系，从不忘本来、吸收外来、着眼将来三个方面开展企业文化内外因分析，进一步提高文化自觉，深化文化建设，努力达到形的一致、心的一致、行的一致。
搭平台，实现企业文化的扩展应用。全系统要立足实际，扎根实践，紧紧围绕企业各项业务和主要工作，突出文化引领，增强文化融合，加快实现企业文化由“建”向“用”的转变，扎实推动企业文化实践落地。一是要依托行业文化评价体系的应用，建立政治工作管理平台。二是要推进考评应用的管理模式，促进文化信息上下沟通和交流。三是要将服务品牌建设评估融入到评价考核当中，搭建以企业为中心，以工业客户、零售客户和消费者为对象的服务品牌管理平台。
重考核，推动企业文化的科学管理。要重视文化的整合提升、宣贯落实，注重评价体系和VI视觉识别系统的全面应用，注重行为规范的切实践行。积极探索实践具有自身特色的企业文化运行机制和长效机制。全系统要在企业文化建设取得成果的基础上，着力构建常态化的文化管理体系，加快推进文化建设向文化管理转型，为深化改革发展提供强大精神动力。
四、着力提升服务品牌建设，提升服务水平，增强竞争实力，为“卷烟上水平”提供坚实支撑
紧紧围绕“八有”(有理念、有历史、有载体、有内容、有流程、有形象、有效果、有奖惩)要求，在省局（公司）“同心”服务品牌建设统一规划下，共享省局（公司）文化架构，围绕“三个满意”，开展特色服务亮点打造工程，着力建设具有常州烟草自身特色的服务体系。围绕提高客户满意度、忠诚度，重视客户反馈和客户评价，建立健全服务考评体系，不断完善服务流程，提升服务质量。积极开展服务品牌传播活动，树立良好的服务形象。
五、大力加强行为规范建设，提升队伍素质，为全面推进“卷烟上水平”提供素质保障
按照国家局印发《中国烟草行业行为规范》要求，把行为规范建设作为提升员工队伍素质的有效载体，重点抓好“学习领会、普及宣贯、亮点打造、基地演练、考核落实”五项工作。
1、认真学习、深刻领会。各单位、各部门要以《中国烟草行业行为规范（商业部分）》为标准，系统学习、分层解读、丰富载体、有效推进。各级领导干部要带头学习、带头宣讲、率先垂范，职能部门要认真解读、狠抓培训，广大员工要深刻理解、内化于心。
2、加强宣贯、外化于行。各单位、各部门要把行为规范的培训纳入年度培训计划，齐抓共管、统筹推进。要切实加强行为规范内训师的培养，打造一支有思想、有方法、有实践的内训师队伍，各单位内训师队伍要达到员工总数的3%以上 。要充分利于网络、电视、报纸等媒介，借助演示、竞赛等手段和载体，强化宣贯，促进行为规范落实。
3、重点突出、亮点打造。重点围绕“德、礼、能、技”四个模块的内容。将行为规范落实到构建健全的人格、形成良好的形象、养成职业的素质、具备专业的技能四个方面。
4、依托平台、强化演练。依托《中国烟草行业行为规范》读本，组织情景演练，使行为规范外化于行。通过开展知识竞赛等，使行为规范熟记于心。
5、严格规范、狠抓落实。要以《中国烟草行业行为规范》为标准，从企业和员工层面、针对不同岗位、不同类别行为规范的要求，建立行为规范考核指标体系，将行为规范考核评估纳入企业文化评价体系，做到科学评价，有效激励。
六、不断丰富员工文化生活，增强文化活力，为全面推进卷烟上水平提供文化支撑
把满足员工精神文化需求作为企业文化建设的中心任务来抓，广泛开展群众性文化活动，引导员工在文化建设中自我表现、自我教育、自我服务，激发文化活力，推进企业文化事业全面繁荣。
1、加强文化载体建设。按照“教育培训的园地、形象展示的窗口、文化活动的场所、文明传承的载体”的功能定位，继续抓好文化载体建设，按照因地制宜原则，注重抓好基层服务点文化载体建设，保证一定的预算用于基层服务点文化载体建设。
2、不断丰富员工文体活动。组织员工适时观看有教育意义的电影、话剧、舞蹈等文化产品，不断提升员工的文化素养。通过开展知识竞赛、歌咏比赛、文化故事演讲、道德讲堂、体育比赛等活动，不断丰富职工文化生活，支持和鼓励参加健康的向上的文化活动，不断丰富职工业余爱好。充分发挥工、青、妇等群众组织的作用，增强组织活力。围绕行业组建30周年开展系列文化活动，增强职工的归属感和自豪感。
3、建设企业文化人才队伍。依托工会文体协会，建立文学、艺术、书画、摄影、收藏、体育等文化人才库，适时组织开展各种文化活动，为员工提供广阔的文化活动平台，营造企业文化人才成长的良好环境，增强企业文化发展活力。
4、深入开展学习型企业建设。牢固树立“培训是对员工最好的福利”的理念，结合岗位需要，抓好职业技能鉴定工作，积极开展员工读书活动，鼓励员工在职学习。要注意解决好学什么、怎么学、如何评价、如何激励等四个问题，不断激发员工学习成长的动力。
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