2006年工作计划

     2006年是 “十一五”开局之年，中心将认真贯彻十六届五中全会精神和科学发展观指导思想，在市委市政府领导下，以加强住房保障、完善住房金融、促进住房小康为目标，按照《住房公积金管理条例》和上级要求做好住房公积金管理各项工作。

一、指导思想

以党的十六届五中全会精神为指针，用科学发展观统揽全局，克难求进，坚持在协调和理顺有利于住房公积金制度建立的内外部环境中发展；坚持在规范和健全住房公积金管理体系中发展;坚持在创新住房公积金特色服务中发展；坚持在拓展住房公积金住房保障范围和保障功能中发展。加快推进住房保障、住房金融和住房小康的建设，为我市实现“两个率先”、建设和谐社会做出应有贡献。

二、目标任务

2006年的工作目标和任务是“抓好五个一，力争双十三”。“力争双十三”就是要通过努力,力争全市住房公积金归集、贷款各达到13亿元。同时，归集余额争取达50亿元，个贷余额达37亿元；资金使用率达80%以上，个贷率达75%以上，增值收益率达1.25%以上，个贷逾期率控制在0.3‰以内，使主要业务指标继续保持全省领先地位。“抓好五个一”就是要拓展一个领域（非公企业扩面）、完善一项政策（制定新的个贷办法）、执行一套规范（ISO9001）、构建一套网络（计算机管理网络）、开展一项活动（“十五”回顾以及三周年成果宣传）。

三、主要工作

（一）以非公企业扩面为重点，推进住房公积金归集工作。

在我市公有制企业已普遍建立公积金制度、非公有制企业大量涌现的情况下，调整归集思路，把非公企业扩面增人作为归集增长点，确保全年新增住房公积金缴存人数５万人。

一是突出归集重点。要以经济开发区和工业园区为重点，加强归集工作领导，创新归集渠道和手段；要探索单位汇缴委托银行同城收款方式；细化对归集单位的管理方法，分门别类搜集单位信息，加强管理。

二是加强银行考核，实现建缴联动。强化对银行的考核工作，把住房公积金缴存与个贷发放挂钩，调动银行参与归集的积极性；强化银行催缴功能，实行建缴联动，做到一着不让，环环紧扣，确保住房公积金归集率保持在90％以上。

三是调整相关政策，规范扩面行为。根据“低水平、广覆盖”原则，督促帮助非公企业建立住房公积金制度，全员缴存住房公积金；进一步加强对提高住房公积金缴存比例的审核把关。

四是宣传执法并重，加强行政执法。严格按照《住房公积金管理条例》规定，加强行政执法工作，选准突破口，抓好典型，把行政执法工作落到实处，帮助经营者树立法制意识，以推进住房公积金制度建立。

   （二）以完善个贷政策为重点，加强住房公积金使用。

住房公积金使用是住房公积金发挥住房社会保障作用的重要渠道，要把使用作为中心改善职工住房条件、提高职工生活水平的重要手段，进一步突出住房公积金个贷功能，完善个贷管理体系。

一是调整个贷管理办法。要在建设部、人民银行、财政厅等《关于住房公积金若干具体问题的指导意见》的基础上，对我市住房公积金个贷管理办法进行调整。

二是创新个贷品种。以存贷挂钩为重点，实现存贷互动互增，良性循环；以增加贷款品种为手段，丰富和搞活个贷品种；以丰富担保方式为形式，切实减轻职工负担；以制度创新为方向，开展“反按揭贷款”新品种业务的理论探讨。

三是改进资金运作方式。针对各分中心资金使用的不平衡状况，实行对分中心沉淀资金有偿调度机制，进行内部资金拆借，提高资金使用效率和效益。

四是扩大住房公积金使用渠道。支持进城务工人员用缴存的住房公积金支付房租，允许进城务工人员随走随提；调整住房公积金使用方向，重点向中低收入者倾斜，进一步强化住房公积金社会保障作用，确立住房公积金住房保障的核心作用。

（三）以风险防范为重点，加强住房公积金资金管理。

一是强化内控体系建设。把内控制度从行政管理制度，业务操作制度和其他事务性工作制度中单列出来，形成一个独立的制度体系，与其他制度构成并列关系。在组织上形成稽核审计、专业条线、部门一线和柜面复核从上到下的内控组织网络，发挥会计和审计监督作用，强化制度的落实执行，实行人治机治双向监控，强化过程控制、痕迹管理和问责制。

二是加强对分中心的管理。要继续按照“四个统一”的要求，加强分中心住房公积金的风险防范。全市在实行统一政策、统一软件、统一核算、统一分配的基础上，逐步实施并帐核算，资金运作统一调控。

三是认真清理历史问题。积极解决部分项目贷款等历史遗留问题，根据省建设厅的有关政策精神，会同市财政部门进一步清理核实，报市管委会和省建设厅，在合规合法的基础上予以妥善解决。

（四）以建设“数字中心”为重点，加快推进信息化建设步伐。

一是基本建成一套完整的城域网。实现中心与分中心、营业部、办事处，中心与各受托银行的全面联网，完成数据的实时传输和集中管理，确立中心的管理主体、核算主体以及数据枢纽地位。

二是全面启用新的信息管理应用系统。完成住房公积金业务操作系统、管理系统的测试完善、论证鉴定、数据切换等工作，实现住房公积金信息处理由事后监管转为即时监管。

三是建成面向社会的外网服务系统。开通住房公积金网站服务，建立住房公积金短信服务平台，完善电话语音查询系统，提升媒体查询系统功能，加强个人征信系统的信息合作。

（五）以观念转变为重点，加强住房公积金内部建设。

要切实转变住房公积金发展观念，发扬抓住机遇、克难求进、科学发展的住房公积金可持续发展理念，全心全意打造服务型、民心型和规范型中心。

一是加强住房公积金制度建设。以贯彻执行ISO9001国际质量管理体系为契机，进一步完善中心内控体系和规范化管理体系，进一步加强住房公积金制度建设,做到贯标制度的单位化和习惯化，确保制度管人、机制管事。

二是加强住房公积金队伍建设。着力提升中层骨干的管理水平和业务能力。使中层骨干成为各自领域的政策业务专家，做到既能发现问题，又能妥善处理问题；着力加强普通员工的业务知识培训，制订针对各个岗位的住房公积金三年培训计划，加强制度意识和岗位意识，培养爱岗敬业精神。

三是加强住房公积金服务建设。紧紧围绕“始于职工需求，终于职工满意”这一服务宗旨，深入开展“做职工群众贴心人”系列活动：创新住房公积金服务品种、组织服务技能竞赛，组织服务标兵先进事迹演讲等。

四是加强住房公积金宣传工作。围绕增人扩面这个重点，在继续保持日常媒体宣传、信息交流宣传、业务知识宣传以及互动宣传的基础上，以住房公积金制度实施15周年、中心成立三周年为契机，展示“十五”期间住房公积金发展成果，宣传住房公积金住房保障作用；同时选择一些行业或群体，举行联谊会等活动，共同推进住房公积金事业发展。

五是加强单位文化建设。以“构建一个和谐中心，确立一种单位精神，打造一个合作团队”作为整体文化建设的目标，发挥工会及共青团作用，有目的有组织的举办一些活动，积极推进住房公积金走进社区，走进企业，实施面对面的文化互动，扩大社会影响。

六是加强住房公积金理论探索。加强住房公积金理论探讨力度，确保我市住房公积金在全国住房公积金理论建设中居于领先地位。着眼于激活住房公积金制度活力并用先进理念指导住房公积金发展的目的，加强与部省及先进城市的联系和沟通，承办一至两个住房公积金专项研究课题。

2006年住房公积金管理任务重、要求高，我们将在市委、市政府的领导下，在市住房公积金管委会的正确决策下，抓住机遇，克难求进，开拓创新，以奋发有为的精神抓好各项工作，高质量、高标准地完成全年目标任务，努力开创住房公积金管理新局面。

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