常州市行政服务中心简报
第4期
目录
[工作要闻]
●市政府表彰2007年度行政服务中心优秀窗口
●“中心”组织“迎新春”联欢会
● 2007年度优秀工作人员
[窗口动态]
●市环保局领导到环保局窗口现场办公
●工商局窗口企业集团注册登记数量再创历史新高
●建设局窗口新年新增一项管理服务事项
[机关作风建设专栏]
●工商局窗口推出八项举措扎实推进作风建设
●经贸委窗口增强主动服务意识
◆工作要闻◆
市政府表彰2007年度行政服务中心优秀窗口
市发改委窗口、外经局窗口、建设局窗口、环保局窗口、国土局窗口、交通局窗口、卫生局窗口、工商局窗口等8个部门窗口在1月17日召开的2007年度市行政服务中心总结表彰大会上，被市政府授予“2007年度优秀窗口”。
8个窗口的主要特点分别为：
1、发改委窗口。创新审批服务机制，减少审批环节，将审批服务事项流程由原来的5步减少为3步。充分授权窗口，对企业投资的核准事项中的主要业务的主办环节移至窗口。开通绿色通道，全程跟踪服务重点项目，缩短时间262天。
2、建设局窗口。领导重视，局领导非常关心窗口的日常工作和队伍建设，多次到窗口进行调研，听取汇报，部署工作。建立健全落实行政执法责任制组织领导机制。加强制度建设，规范执法程序。优化公示平台，促进执法公正，提升政务公开水平。
3、交通局窗口。以改进作风、提升服务、创优环境为工作准则，推出了系列便民惠民的新举措。即：“午休值班制”、免费邮寄表格、挑战“十分钟”办件等。2007年被江苏省交通厅授予“全省十佳交通执法先进单位”。
4、外经局窗口。优化审批流程、缩短审批环节，将外贸经营权备案登记、外资批准证书申领发放等事项移至窗口办理，为企业提供便捷服务。提高即办效率，与质监窗口实行组织机构代码副码联合办件，优化办事流程。
5、卫生局窗口。强化窗口服务职能，提高审批服务项目集中度，新进项目10余项，缩减审批时间40%多。拓宽“告知承诺制”服务范围。优化年检流程，提高年检效率，缩短了各类卫生许可证年检时间。主动上门宣传指导服务职业病防治法等有关卫生法规。
6、环保局窗口。分管领导能经常深入窗口处室了解情况、指导工作，并将部分专业会议放在“中心”召开，使审批实施“阳光操作”。加快审批速度，将一般项目的环保预审、环评批复和“三同时”验收的承诺时间，普遍压缩到法定时限的三分之一。
7、国土局窗口。充分发挥窗口在局审批服务中的牵头协调作用，新增了“常州市国土资源局窗口受理专用章”等三枚印章，提高了办事效率。对外设立办证热线电话，主动服务社会弱势群体，义务办证137件次，积极宣传国家土地政策，架起政府与企业间的沟通桥梁。
8、工商局窗口。落实市政府提出的五项措施，将集团登记权力下放武进、新北区。建立健全了引导服务、上门服务、“一对一”服务机制。坚持开展企业注册登记“告知承诺制”，去年共办理告知承诺制90余家。支持现代服务业发展，降低现代服务业准入门槛。
“中心”组织“迎新春”联欢会
1月25日，“中心”全体工作人员和江苏银行常州分行怀德支行的工作人员欢聚一堂，共迎新春佳节。工作人员自编自演，自导自娱了一台“迎新春”联欢会。联欢会上，“中心”党工委向全体人员致以新年问候，并对大家2007年度的工作给予了充分肯定。联欢会节目精彩纷呈，歌舞、游戏、小品、相声穿插进行，笑声不断。最后联欢会在优美的《天路》歌声中圆满结束。
2007年度优秀工作人员
一、年度优秀等次人员（29名）
发改委窗口：庄昱磊 规划局窗口：蒋友伟
建设局窗口：夏爱平 经贸委窗口：施玉祥
卫生局窗口：徐开宇 安监局窗口:吴 静
国土局窗口：贺建良 地税局窗口：戴 敏
质监局窗口：徐 虹
劳动和社会保障局窗口:芮 军
环保局窗口：徐涵春、纪国林
公安局窗口：韦洪全、崔茹薇
交通局窗口:曹 唯、王 俊、尹建国、史乃芸
国税局窗口：周俊生、平 亮
工商局窗口：朱文贤、史肖妹、刘 莉、蒋华英、梅燕芸、贺 锋
中 心：巢友福、吴晓明、徐 琪
二、年度表扬人员（22名）
建设局窗口：何 鄂 规划局窗口：李 洁
民政局窗口：李 凡 教育局窗口：邵大伟
国土局窗口：莫晓峰 公安局窗口：刘国华
安监局窗口：蒋焕牛 房管局窗口：许 洁
外经局窗口：陈 剑 园林局窗口：高锐鑫
国税局窗口:吴小金 质监局窗口：艾 欣
文广新局窗口：钱庆萍
交通局窗口：陈伟平、李永红
工商局窗口：杨 军、杨琴芳、束 缨、胡铮铮
中 心：魏 斌、朱国民、朱 蕾
◆窗口动态◆
市环保局领导到环保局窗口现场办公
为深入贯彻落实市委、市政府“创优环境兴常州、改进作风促发展”市级机关作风建设动员大会精神，进一步提升环保系统服务群众、服务企业、服务发展的水平。近日，常州市环保局局长周斌、副局长祝正庆到“中心”环保局窗口现场办公。窗口工作人员就如何进一步加强作风建设、规范行政许可行为、提升服务质量，向局领导作了汇报。周斌局长对窗口的工作给予了肯定，并对新一年环保局窗口的工作提出了要求：
一是窗口工作人员要按照科学发展观的要求，加强对建设项目环境保护工作重要性和紧迫性的认识，严格依法行政，把握好“严”与“快”的尺度。特别是环保局窗口是成建制进入“中心”，作为建设项目环境管理的职能处室，要从源头上控制新污染源的产生。二是试行网上审批和网上预审制度，做到“处室围绕窗口转、窗口围绕企业转”，进一步方便企业办事。三是进一步理顺内部流程，明确责任，内部流转要限时交接，做到运转协调。四是进一步压缩审批时间，将环评报告审批承诺时限压缩为法定工作日的三分之一，同时，对一些轻污染、无污染项目的预审试行即办。五是做好重大项目服务工作，实行绿色通道制度。对全市重大项目、上市项目实行特事特办，将环保窗口建设成素质高、业务精、能力强、服务优的服务型窗口。要加强与下属事业单位的沟通，按照“放、减、控、改、创”要求，各类收费事项一律执行下限收费标准，为企业提供优质、高效的服务。
周斌局长一行还与“中心”领导就“改进作风、创优服务”和窗口建设等问题进行了交流，周局长表示要将业务骨干、与项目审批关联的下属单位工作人员进驻“中心”，将环保局窗口建成“中心”一流窗口。
（环保局窗口 徐涵春）
工商局窗口企业集团注册登记数量再创历史新高
2007年度，工商局注册登记窗口大力支持我市制造业、高新技术产业和现代服务业企业，构建优势产业链，新登记21家集团企业，集团母公司注册资本21.06亿人民币，集团总资本58.58亿人民币，与去年同期相比，企业数量、企业规模分别增长14.28%、75.7%，实现了历史性的突破。
为了加快发展地方经济，充分释放我市企业的增长潜力，扶持企业向规模型、集约型、科技型方向发展，工商窗口利用掌握企业基本信息的优势，针对企业发展现状和存在的主要问题，为企业出主意、想办法，帮助他们理顺资产关系，事前介入，主动指导和及时解决登记中存在的问题，切实帮助企业实施好集团登记。
（工商局注册登记处窗口 程 新）
建设局窗口新年新增一项管理服务事项
为贯彻落实《2008年市级机关作风建设实施意见》，进一步提高窗口办事集中度，建设局将管理服务事项“外省市堪察设计单位承接工程备案”进驻“中心”窗口办理。“外省市堪察设计单位承接工程备案”事项原由建设局科研处办理，但为了减少服务对象往返，缩短时限，提高效率，建设局将此事项调整进“中心”窗口办理，并使用新的专用章进行审批。
（建设局窗口 夏爱平）
◆机关作风建设专栏◆
工商局窗口推出八项举措扎实推进作风建设
为确保今年机关作风建设取得实实在在的成效，工商局注册登记处窗口认真查找和分析作风建设中存在的问题，按照市委、市政府行动方案中七个方面要求为基础，以企业满意、基层满意、群众满意为目标，推出八项制度，展现“红盾”品牌服务的风采。
一是落实学习培训制度。加强窗口工作人员的业务培训和政治学习，提高业务素质和道德素养；二是进一步完善政务公示制度。采取多种形式，将行政许可项目的实施主体、法律依据、许可条件、许可程序、收费标准、办理时限向全社会进行公示；三是落实登记首问负责制。第一个接待办事人员咨询的窗口工作人员，要详细耐心地解答群众提出的问题，按其申请，提供相关的登记表格材料，对不属于工商窗口业务范围的办件，及时告知当事人向其他有关部门咨询；四是落实登记明白制度。做到咨询服务一口清、发放资料一手清、受理审查一次清，在窗口公示每一个行政许可项目的告知单、设计登记注册的各种登记材料目录、示范文本及表样表式；五是落实提醒制度。告知企业在领取营业执照后尚需办理、关注的其他审批服务事项；六是落实企业登记工作提前介入、急事急办制度。对政府重点项目和企业有特殊需求的项目，窗口工作人员要提前介入、全程服务。属于窗口可以直接核准的，只要材料齐全，符合法定形式，立即办结。属于上报审批的项目，陪同上报办理；七是推行预约上门服务、延时服务制度。对改制企业、政府重大项目或企业申请要预约或上门服务的，实行上门服务。窗口工作人员受理业务做到今日事今日毕，宁愿自己麻烦一点，也要把方便留给企业和办事人员；八是实行限时办结制度。对符合法定条件、材料齐全的企业登记申请，当场登记；对简易登记事项实行当场发照；对其他登记事项不超过5个工作日发照；对办好的营业执照及时通知企业经办人领取。
（工商局登记注册处窗口 程 新）
经贸委窗口增强主动服务意识
为加强窗口作风建设，经贸委窗口以提高服务效能，树立高效、优质的服务窗口形象为服务目标，以企业满意、基层满意、群众满意为服务宗旨，结合实际工作，增强主动服务意识。针对部分建设单位对新型墙体材料企业和产品不了解的情况，窗口积极与墙改办联系，将《常州市市区新型墙体材料备案登记企业名单》在窗口公示，供建设单位参考选择，大大方便了建设单位，得到了企业的好评。
（经贸委窗口 何 青）
二ОО八年一月二十九日
