【综合要闻】
●市政府召开报刊亭、夜排档（乱设摊）、户外广告专项整治工作动员会
●市局（中心）召开半年度总结部署会
●全市提升环卫管理水平工作会议召开
●我市举办建设工地执法协管员培训班
【数字城管】
●“12319”平台开展青年志愿者服务进社区活动
【执法工作】
●市支队召开半年度行政执法（政工）会议
●天宁区举行城管与公安联动启动仪式
【市容环卫】
●市局对全市公共信息栏进行抽查
●钟楼区全力打造“全省最清洁城区”
【倾心服务】
●树“四心”，促“四实”，创“四化”
【简讯】
2009.7
（总114期）
【综合要闻】
市政府召开报刊亭、夜排档（乱设摊）、
户外广告专项整治工作动员会
7月16日，市政府召集各辖区政府、市各有关部门及单位，在市行政中心星聚堂召开报刊亭、夜排档（乱设摊）、户外广告专项整治工作动员会，就三项整治的难点问题进行统一部署，这是深入贯彻落实 “杭州会议”精神，促进我市城市管理工作攻坚克难、再攀新高的有力举措。
副市长朱晓敏就三项整治工作提出四点要求：一是统一思想、加强认识，要充分认识三项整治工作对于提升城市管理、改善市民生活、发展城市文明的重要意义，全力以赴，扎实推进。二是坚持标准、加大力度，要在制定标准和执行标准上下功夫，坚持文明执法与严格执法相结合，强化考评考核，确保考评结果的客观性、真实性、严肃性。三是强化领导、明确职责，各单位、部门要切实增强整体观念和大局意识，加强团结协作，加强衔接配合，共同把整治工作做好，并适时转入长效管理机制。四是加大宣传、营造氛围，让群众明白整治工作对于城市发展、市民生活的重要意义，自觉参与到整治工作中来。
市城管局局长朱笑冰对三项整治工作实施意见的精神做了具体说明，对三项整治工作的整治步骤，整治标准、整治内容提出了明确要求，并对各区、各部门、各单位的责任分工作了详细的阐述；相关行业主管部门和代表也作了表态发言。
会议由市政府副秘书长沈小勇主持。局（中心）领导陈建伟、吴建荣、孙骏、项斌参加了会议。 （宣法）
市局（中心）召开半年度总结部署会
7月20日，市局（中心）在行政中心浩然厅召开半年度总结部署会。局党组书记、局长朱笑冰从六个方面总结了我局（中心）上半年的工作：一是深入学习，勇于实践，科学发展观活动扎实推进；二是精心组织，全面推进，重点工程（工作）进展顺利；三是真抓实干，开拓创新，数字城管工作逐步提升；四是科学管理，文明规范，行政执法效能稳步提高；五是积极协调，稳步推进，环卫工作有序开展；六是完善制度，加大宣传，队伍形象转变明显。并就下半年工作提出了六个确保：一是确保科学发展观活动取得实效，二是确保重点工程(工作)圆满完成，三是确保“杭州会议”精神有效落实，四是确保城管执法效能不断提高，五是确保环卫各项工作再上台阶，六是确保城管素质形象稳步提升，进一步明确了下半年的工作思路和工作重点。
朱笑冰强调：当前，城管工作正面临着攻坚克难、再攀新高的重大机遇，要做城管工作的有心人，用心观察城市管理的每一个细节，积累掌握城市管理的第一手资料；要积极组织回头看活动，对上半年的市长批办件、来信来访件、政风热线及12319平台立项问题进行逐一梳理；全局上下共同努力，争取全力拼搏三季度，完成全年大目标。
与会人员集体观看了反腐倡廉警示教育片。
会议由市局副局长、市城管监督指挥中心主任陈建伟主持，局（中心）领导郑恒勋、吴建荣、陈清、张伟峰、孙骏、张卫东、项斌、王萍及基层单位负责人参加了会议。
（宣法）
全市提升环卫管理水平工作会议召开
7月30日，市局副局长陈清主持召开了“提升环卫管理水平工作会议”。市环卫处、市环卫综合厂、市生活垃圾卫生填埋场及五城区环卫处负责人参加了会议，光大环保（常州）有限公司负责人应邀列席了会议，市局党组书记、局长朱笑冰专程到会看望与会同志。
各单位回顾了2009年上半年工作，总结了环卫作业、生活垃圾终端处置、深化环卫改革等方面的工作，认为只有紧紧围绕市委、市政府“创新、发展、提高”主题，切实学习贯彻“标准化、数字化、精细化、法制化、民本化”的要求，才能明确工作发展的方向和任务。各单位还重点阐述了下半年抓管理、促效能的思路和方案。会议重申了年内必须按时保质实施好各项重点工作目标。
（市环卫处）
市局开展生活垃圾运输车专项整治
7月22日，市城管局在光大环保能源（常州）有限公司召开生活垃圾调运工作联系会。由于垃圾运输车使用频次较高、载荷较大，并且目前道路施工路段较多，容易导致垃圾运输车出现一些不安全因素，这给周边环境及进厂内部的垃圾吊运操作、地磅正常运行、驾驶员自身安全带来很大的安全隐患。因此，近期集中一段时间，开展垃圾运输车专项整治工作。
市环卫处表示，针对全市垃圾车运输存在的一系列不安全因素，本着互惠互利的原则，认真做好三方面工作：第一，加强对驾驶员的安全行车教育，要求把责任心放在首要位置，并出台考核管理制度和惩奖措施；第二，市环卫处作为监督管理部门，将严格把好监督关口，监管办将每日蹲点拍摄污水滴漏的车辆，以此作为惩罚依据；第三，为减轻常州公司的渗滤液处理工作量，垃圾车水箱内的渗滤液随车带回。
市局副局长陈清作了会议总结：常州市生活垃圾焚烧发电项目作为江苏省、常州市环保重点工程，为创建和谐优美的绿色龙城作出了较大贡献。各单位、部门应该各尽其职，做好常州公司垃圾运输的后勤保障工作。各区环卫处要对垃圾运输车驾驶员的不安全行车和违规操作引起高度重视，并积极组织做好驾驶员的教育培训工作；监管办做好垃圾运输的监督工作。
会议由常州市环卫处处长王炳伟主持，各区环卫处相关负责人参加了会议。 （光大）
我市举办建设工地执法协管员培训班
7月26日至29日，市建设局、公安局、城管局对新招录的100名建设工地执法协管员进行了为期4天的执法业务培训、现场实务训练、军事训练与业务考核。
此次培训时间紧、任务重、要求高，在短短的几天中，分别进行了交规知识、工地文明施工管理、建筑垃圾管理以及行为规范要求辅导。100名学员克服天气炎热、训练严格、学习任务重等困难，积极支持并配合教员顺利完成了预定的各项培训任务。
在培训班结业典礼上，市城管局副局长、市行政执法支队支队长吴建荣提出了四点希望：一是正确认识当前形势，增强工作的紧迫感，尤其是要按照我市提出的“一手抓当前突出问题的整改，一手抓‘五化’长效管理的落实”的目标，紧紧围绕“促稳定，保增长”任务，在8月份上岗后，对自己负责工地的文明施工状况做好监督管理工作。二是做到爱岗敬业，加强作风建设，克服今后工作中遇到的种种困难，克服麻痹松懈、怕吃苦和懒惰情绪，发扬军事训练中不怕苦、不怕累的作风，树立“爱岗、奉献、守法、廉洁”的意识。三是规范执法行为，严格执法程序，树立“倾心服务、为民城管，文明执法、和谐城管”良好形象。四是刻苦学习，全面提高自身执法素质。
市建设局党委书记周国平在结业典礼上对区建管中队进行了授旗，各区代表也进行了表态性发言。
（宣法）
全市城管系统行风、作风建设工作例会在溧阳召开
7月30日，全市城管系统行风、作风工作会议在溧阳召开。这次会议是城管系统学习贯彻党的十七大精神，努力实践科学发展观，深入开展纠正行业不正之风，加强作风建设，进一步推进党风廉政建设和加强城市管理、提高行政执法水平的一次有意义的活动。
市局纪检组长、局机关党委书记张卫东总结了上半年的行风、作风建设情况，并对下半年城管系统行风、作风建设提了四点意见：一是统一思想，进一步提高对加强行风、作风建设工作的认识；二是抓住关键，切实解决群众反映的突出问题；三是扎实推进，确保行风、作风建设工作取得实效；四是加强行风、作风建设，创建城管“32字”品牌。各辖市、区局就本单位的行风、作风建设作了交流发言。
各辖市、区局纪委书记、分管纪检监察工作的领导参加了会议。
（监察）
市局二级指挥平台项目顺利通过验收
7月16日，市级评审专家组听取了支队二级平台系统试用以来的情况汇报，承建方常州移动公司、扬州景维信息技术公司汇报了系统实施工作情况和系统开发情况，并对数字执法应用系统进行了操作演示。
专家组在听取情况汇报并查验相关文档后，对市局二级指挥平台项目建设给予了高度评价，认为该项目符合招标要求、平台建设精致、技术先进、筹建效率高、档案资料齐全，通过了市局二级指挥平台项目验收。
（支队）
【数字城管】
“12319”平台开展青年志愿者服务进社区活动
为增强市、区平台青年职工为民服务的积极性，加强市、区平台与基层社区的沟通和联系，7月20日至24日，市城管监督指挥中心组织市、区平台管理员开展青年志愿者服务进社区活动。在五天的时间里，市、区城市管理监督指挥平台的15名平台管理员，两人一组，走进武进、新北、天宁、钟楼、戚墅堰五个区的共32个社区，发放“12319”平台宣传资料，介绍“12319”平台工作职能，征求社区对城市管理工作及对市、区城市管理平台的建议、意见。社区工作人员普遍认为“12319”平台是一个有效的为民办事的平台，希望12319”平台能够进一步发挥指挥协调作用，深入群众，为老百姓解决更多实际困难，为常州的城市管理、城市建设作出更大的贡献。
本次活动得到各社区工作人员的大力支持，他们结合社区的实际工作，共提出意见和建议82条。
（受理）
天宁城管局实行重奖重罚重投入
为全面贯彻落实市政府关于城市管理“标准化、数字化、精细化、法制化、民本化”的“五化”要求，实现天宁区城市管理“观感求舒适、考核创一流”的目标，天宁区城管考评实行重奖重罚、以奖代补等激励机制，全区市容市貌取得明显进展。各街道按一定比例预留城市长效管理资金，作为保证金，在每月城市长效综合考评中，工作优秀、得分高的街道给予重奖；对不能完成目标任务的街道则进行重罚。
（天宁城管局）
【执法工作】
市支队召开半年度行政执法（政工）会议
7月10日，市支队组织召开了2009年全市城管行政执法（政工）半年度工作会议。会议总结了上半年宣传及法制建设工作，通报了半年度行政案卷、行政审批检查情况，点评了半年度工作目标考核及文明规范执法考评情况，并听取了辖市、区七个大队半年度行政执法及思想政治工作情况汇报。
会上，市局副局长、市城管行政执法支队支队长吴建荣副从日常定点与巡查管理责任落实、文明规范执法理念与行为、督察考核工作的力度与深度、应对新闻媒体的沟通与协调能力等八个方面，对队伍存在的问题进行了详细的阐述，提出了“促队伍建设标准化、促基层执法精细化、促城市管理数字化、促城管执法法制化、促城管执法民本化”的长远方展方向，并就下半年行政执法（政工）主要工作进行了部署。
市局相关处室负责人，支队领导、各部门负责人，各辖市、区分管领导、大队长、教导员参加了会议。
（支队）
我市将率先实现完整法律文书的现场打印
一台微型笔记本、一台“执法通”手机加上一个便携式打印机，就组成了一套完整的城管“执法通”系统。随着城管“执法通”的投入使用，我市将在全国率先实现完整法律文书的现场打印。
据了解，这一系统全称“城管数字执法系统”，是通过微型笔记本或“执法通”手机与支队执法数据库建立网络连接，执法人员在现场用便携式打印机将法律文书打印发送给执法对象，使用“执法通”和执法处理系统后，保证了执法程序一环紧扣一环，法律、法规一项对应一项，制约了违规执法现象的发生。系统对执法人员的自由裁量权进行了控制，扭转了随意处罚现象的发生，保证了执法工作的公平公正，同时加快了审查、审批速度，缩短了办案时间，降低了执法成本。
（支队）
天宁区举行城管与公安联动启动仪式
2009年7月21日，天宁区举行了简短而又庄重的城管与公安联动启动仪式。该执法模式经过天宁街道和局前派出所一年多来的试点实践，已初步实现了“整合执法资源，实现双促多赢”的目的，具备了向全区范围推广的基础。100名城管队员代表和100名公安代表进行了庄严的宣誓仪式。
副市长尚建荣、天宁区区长史志军等出席了仪式。
（天宁城管局）
【市容环卫】
市局对全市公共信息栏进行抽查
7月9日，市局会同常州靓美市容环卫服务中心负责人对全市范围内的公共信息栏进行了为期半天的抽查，抽查结果比较令人满意。
全市原来共有120只公共信息栏，建成后偷盗现象比较严重，被盗12只。后来市局将108只公共信息栏移交常州靓美市容环卫服务中心管理，该单位主要负责日常的清洗保洁及维护修缮工作。到目前为止103只公共信息栏保持完好，因为道路改扩建暂时撤离3只，还有2只由于雨水腐蚀损坏。检查结束后，常州市靓美市容环卫服务中心已经及时将2只出现损坏的信息栏修复完好。
（市容处）
钟楼区全力打造“全省最清洁城区”
7月10日，钟楼区成立城管自行车快速保洁队，此举成为该区打造“全省最清洁城区”第一项举措。据了解，环卫工人所骑的50辆自行车由钟楼区政府专门定制，用于辖区道路巡回保洁。这些自行车选用了与环卫工作服相同的黄色，后座安装了绿色的废弃物收集箱，并配备废弃物收集专用工具，对动态的白色垃圾等废弃物进行随时监控，加快巡回保洁速度。
同日，该区召开了全区生态建设暨打造全省最清洁城区推进会，对打造“全省最清洁城区”作出具体部署：一是全面提高日常保洁管理、五小行业管理、菜市场管理、道路容貌管理、绿化管理、住宅小区管理、工地管理七项工作的管理标准；二是全面开展针对流动摊贩、店外出摊、夜排档，河道（河塘），偷倒建筑垃圾行为以及城郊结合部的四大专项整治。 （钟楼城管局）
首批泔水收集车亮相街头
长期以来，中小餐饮企业偷排泔水的行为也一直是困扰环卫工作的一个老大难问题。为切实解决这一难题，新北区环卫部门通过大量市场调研和实际操作可行性对比，首次购回两辆餐饮垃圾特种收集车，并很快投入使用。
据了解，这种特制的垃圾桶每个容量达250升，满装泔水后重量达150多公斤，如果没有专业餐饮垃圾车进行机械收集，靠人工根本无法处理。新北区环卫部门按照餐饮行业分布和排档、小吃店的密集程度，在不同地点摆放不同数量的餐饮垃圾收集桶，定时定点进行回收处理，有效遏制了大排档、小吃店等偷排泔水的行为，保护了周边环境。
（新北管建局）
武进区积极开展“城管知识进乡镇活动”
为了进一步提高广大城镇居民的城管环卫意识，营造整洁优美的人居环境，武进城管局在牛塘、湟里、遥观、前黄、雪堰五个乡镇组织开展了“城管知识进乡镇”法制宣传活动，得到了当地群众的一致好评。
活动中，区城管局工作人员通过展示宣传图版、解答法律咨询和发放宣传资料以及宣传小礼品向广大群众展示了城管工作的成果，讲解了城市管理相关法律法规，让更多的人了解城管工作，主动维护环境卫生。本次活动发放宣传资料2500余份，接待咨询70余人次，展示图版30余块，拉近了城管工作者与百姓之间的距离，此后，区城管局将在其他乡镇继续开展宣传活动。
（武进城管局）
关口前移 抓源头 提效能
随着城市现代化建设的迅速发展，金坛市区内建筑施工工地逐年增多，随之带来问题也相对增多。一是施工噪音污染未解决，成为夜间投诉的重点；二是路面污染时有发生，有的工地进出口硬化、设置冲洗槽、专人专管落实不到位；三是围墙等临建设施不及时清理，建筑材料及垃圾乱堆放仍然现象还存在。
为此金坛城管局创新管理模式，将关口前移，注重工地源头管理，以切实提升执法效能。从7月份起，派出执法组进驻工地，实施现场管理。一方面是加强了与建设单位、施工单位和运输渣土单位的直接沟通联系，随时掌握工地动态信息，及时处置工地违章施工行为，确保工地现场的长效管理和各类创建任务的圆满完成；另一方面，还能及时了解建设单位、施工单位的困难问题，在力所能及的范围内予以帮助，体现了执法于服务之中的工作理念。
（金坛城管局）
【倾心服务】
树“四心”，促“四实”，创“四化”
戚区城管局结合城市管理工作实际，推行“四心”工作法，促进“四个落实”，创建“四化”标准，努力打造戚区城市管理新形象。一是树立“四心”转观念，切实增强为民服务意识，“用心”工作，以饱满的热情对待每一天；“耐心”宣传教育，认真听取管理相对人的陈述和申辩，详细讲解有关法律法规和政策；“细心”管理，实行定人定岗定责；“热心”服务，通过面对面交流、心贴心沟通，取得群众对城管工作的理解与支持。二是狠抓“四实”促成效，积极巩固长效管理成果，要转变观念，在解放思想上抓落实；要紧扣中心，在服务大局上抓落实；要摆正心态，在强化责任上抓落实；要转变作风，在提高效能上抓落实。三是创建“四化”强素质，努力塑造文明城管形象，队伍建设要规范化，日常管理要精细化，执法行为要人性化，城市管理要民本化。
（戚区城管局）
【简讯】
7月14日，钟楼区城管局会同市安监站相关人员对荆川路、勤业路住宅房整治工程进行安全检查。 （钟楼城管局）
7月14日，戚区城管局邀请戚区交巡警大队相关人员，对所有驾驶人员进行交通安全专题教育。 （戚区城管局）
7月23日，10名来自北京大学暑期社会实践团的大学生，来到市城管监督指挥中心参观学习数字化城管的运行和管理情况。
（受理）
7月28日，新北区环卫处上门慰问新北消防大队，军民共建和谐，一起欢度建军节。 （新北管建局）
7月29日，天宁环卫处组织环卫专业车辆汽车驾驶员安全学习，近一百名驾驶员参加了此次学习培训。 （天宁城管局）
7月上旬,武进城管委办公室组织两个考核小组，对全区各镇（开发区、街道）半年度城管创优工作进行了检查。 （武进城管局）
