常水办[2008]7号

关于印发《全市水利系统开展安全生产

百日督查专项行动工作方案》的通知

各辖市、区水利（水务）局，局属各单位，水文局：

根据《国务院办公厅关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》和《全省水利系统开展安全生产百日督查专项行动工作方案》精神，结合市安全生产委员会的工作部署，市局制定了《全市水利系统开展安全生产百日督查专项行动工作方案》，现印发给你们。请按方案迅速落实安全生产隐患的自查自纠，并积极配合省、市督查组做好督查工作。

                            二○○八年五月九日

主题词：水利  安全生产  通知

常州市水利局办公室               2008年5月9日印发

                                          共印30份

百日督查专项行动工作方案

根据《国务院办公厅关于开展安全生产百日督查专项行动的通知》和《全省水利系统开展安全生产百日督查专项行动工作方案》精神，制定开展全市水利系统安全生产百日督查专项行动工作方案：

一、专项督查工作目标

通过开展安全生产百日督查专项行动，全面推进全市水利行业切实贯彻落实党和国家安全生产工作的方针政策和法律法规，建立安全生产责任体系和长效机制，强化管理和监督，提高安全生产保障水平，深化安全隐患的排查治理，有效遏制重大事故萌芽，继续保持全市水利系统安全生产形势的持续稳定。

二、专项督查的主要内容

（一）综合督查内容

1、党和国家安全生产方针政策、法律法规贯彻落实情况；

2、安全生产规划、计划的制定及实施；

3、安全生产领导机构、工作机构及人员配备；

4、安全生产责任制的建立、落实和考核；

5、安全管理制度、教育培训制度的制定和落实；

6、事故的处理和责任追究情况；

7、隐患排查、登记、整改情况；

8、应急预案的制定、应急体系建设及相关管理工作情况；

9、安全生产管理台帐及资料。

（二）专项督查内容：

1、水利工程建设施工：工程项目安全管理体现建设，“三同时”制度执行情况，施工、安全资质管理、审核，分包施工队伍资质审查情况，有无层层转包现象，施工围堰和导流实施的度汛安全，工程建设质量控制情况；施工现场管理秩序，高大模板支撑体系、脚手架搭设质量，高空、高坡、基坑施工保护措施，起重设备、工程车辆管理和使用，工地用电管理及职工食堂卫生等。

2、水利工程管理：大中型泵站、水闸安全管理与运行状况，规程、规范的制定与执行情况，水库大坝及配套工程的安全管理与运行现状；病险工程除险加固计划与执行情况，带病运行工程设施事故防范及应急措施等；江河堤防安全管理措施等。

3、特殊场所、设施、材料的管理：城镇居民生活水源地安全管理；办公区、生活区、宾馆等人员密集场所的消防管理；压力管道、容器的管理及维护；易燃、易爆、有毒、有害物品的采购、运输、保管、使用情况。

4、其他专项内容：水文、勘测等水上测验项目的安全管理及防范措施；对长江非法采砂行为的打击情况；管理范围内的过船闸安全管理等。

三、专项督查的基本方法

本次安全生产专项督查，采取以下方法进行：

1、听汇报、查资料：在单位自查形成资料的基础上，由督查组听取汇报，查阅文件、档案、台帐等；

2、选取重点，实地查看：结合被查单位实际，进行实地查看、了解；

3、督查组评议，反馈意见：督查组根据汇报和实地查看情况，对单位安全生产状况进行汇总小结，并交换意见；

4、单位整改，消除隐患：单位根据督查组反馈意见，对安全生产薄弱环节和安全生产隐患进行整改、整治；

5、检查组回访评估和督查总结，督查组再次对安全生查工作薄弱或安全隐患较多的单位进行回访性督查，对整改情况进行验收，并完成督查总结。

四、专项督查的组织领导

市水利局成立“全市水利系统开展安全生产百日督查专项行动领导小组”，由局领导任组长，具体负责水利行业督查行动。

领导小组下设五个工作组，分别负责各市（区）、各单位的督查行动。

各市（区）、各单位应根据工作需要，组建相应的机构，负责本市（区）、本单位的自查、整改，并配合市局的督查行动。

五、专项督查的工作安排

5月15日前，为工作部署和自查阶段，各单位根据要求，自查自纠，并形成书面材料；5月15日至20日，市水利局督查组将分片督查，形成督查意见；6月底，督查组将对隐患整改情况进行复查并验收。

六、专项督查的工作要求

1、突出特点，抓住重点。结合水利实际，在抓好综合督查的基础上，重点抓好专项督查，突出大中型水利工程设施安全隐患整改的督查。

2、深入实地，现场督查。深入基层，深入一线，尽可能扩大督查覆盖面，不走过场，不做形式，做到真正掌握实情。

3、调查研究，听取意见。通过召开座谈会、走访等方式，充分听取一线人员意见和建议，使督查工作更具成效。

4、及时沟通，加强指导。及时向政府和行业主管部门通报督查信息，特别是重大安全隐患，提出整改建议和要求。

全市水利系统安全生产百日督查

专项行动领导小组成员名单

组  长：吴惠盐   市水利局局长

副组长：陶玉明   市水利局副局长

丁光浩   市水利局副局长

秦文秋   市水利局副局长

张萍霞   市水利局副局长

支伟康   市水利局总工程师

成  员：张春怀   市水利局办公室副主任

卢保家   市水利局水政处处长

狄胜阳   市水利局综规处副处长

洪  昕   市水利局防办副主任

苗  润   市水利投资公司副总

水利局督查组分工方案

第一组：陶玉明副局长带队，市水利局水政处参加，负责金坛市、水文局。

第二组：丁光浩副局长带队，市水利局综规处参加，负责溧阳市。

第三组：秦文秋副局长带队，市水利局办公室参加，负责武进区。

第四组：张萍霞副局长带队，市水利局防办参加，负责局属工程管理单位。

第五组：支伟康总工程师带队，市水利投资公司参加，负责新北区、天宁区、钟楼区、戚区和市局在建工程。

各组活动由分管领导负责，并自行联系和确定行程。