市经贸委（乡镇企业管理局、中小企业局）

2007年重点工作目标任务分解

一、  经济发展

1. 工业经济发展。全年全市规模以上工业企业完成现价工业总产值4120亿元，增长25%；完成工业增加值909.52亿元，增长20%；完成销售收入4055亿元，增长25%；实现利税265.54亿元，增长16%；实现利润165.03亿元，增长16%。

（分管领导陈荣平，运行处）

2. 商贸经济发展。全年社会消费品零售总额完成593.2亿元，增长15%。                                            （分管领导屠怀明，市场调节处）

3. 企业规模集聚和成长升级。全年全市营业收入超10亿元企业达50家以上，其中新增超100亿元企业2家、50-100亿元企业3家、20-50亿元企业6家；利税超亿元企业达40家以上，其中税收超亿元企业6家；96家重点培育企业产销总量占全市规模以上工业的44%左右；全年新增列统企业800家。

（分管领导陈荣平、张泉明，运行处、企业处）

二、  结构调整

4. 工业有效投入。排出2007年500万元以上导向性项目1000个，总投资900亿元，当年计划投资430亿元；其中，上亿元项目176个，总投资640亿元，当年计划投资234亿元；力争有90%以上的前期储备项目能够开工建设。全年工业有效投入增长20%以上，超过676亿元；其中，高新技术产业和装备制造业投资占50%以上。

（分管领导汪家泽、钱亚明，投资处）

5. 重大项目实施。深入开展“重大项目推进年”活动，进一步完善重大项目挂钩跟踪制度、工业投入统计分析制度，准确反映全市工业投入和重大项目的进展情况；重点实施50项工业重点项目和50项制造业升级项目，力争有近50%的重大项目能够竣工投产；充分发挥技术改造专项资金的政策导向作用，积极向上争取各项政策，努力使更多的项目能够列入国家、省重点项目计划。

（全体委领导，相关处室）

6. 振兴装备制造业。提出振兴装备制造业的发展重点和方向，着力推进超大型变压器、组合开关等项目的建设；依托戚机厂、常牵中心、今创集团等企业的技术优势，加快轻轨、高速铁路配套系统项目建设；依托常林、现代、常柴、东风等企业，重点发展多功能、工程机械、农业机械；加大新型数控机床开发力度，提高基础产业的建设能力，着力培育形成10个具有鲜明特色的装备制造业产业基地，全面提升我市装备制造业的发展水平。

（全体委领导，相关处室）

7. 化工行业专项整治。用一年时间集中整顿、淘汰各类违规化工生产企业，引导分散化工企业在两年内向化工集中区集中，通过有效控制和治理化工环境污染，促进化工企业产品优化升级。

（分管领导陈荣平，行业处、投资处）

三、  技术创新

8. 技术创新平台。优选28家创新能力较强、有自主创新基础的企业进行培育，力争到年底有3家达到省级企业技术中心要求，12家达到市级技术中心要求；优选50家拥有核心技术、自主品牌且行业带动性强的企业作为创新型试点企业进行培育；继续培育10家信息化示范企业，以点带面，推进全市企业信息化工作。

（分管领导钱亚明，科技处）

9. 技术创新项目。推进100项技术创新项目建设，择优申报国家和省生物医药、引进消化再创新和振兴装备制造业等专项项目，加强与高校院校、科研院所的衔接，推进中国常州先进制造技术成果展示活动，解决企业的技术难题，促进科技成果转化。

（分管领导钱亚明，科技处）

10.          知名品牌和商标。大力实施品牌战略，与相关部门一起实行分类服务和多层次指导，形成梯队培育、滚动推进，力争全年新增中国驰名商标2只、中国名牌产品6只。

（分管领导钱亚明，科技处）

四、  民营经济发展

11.          民营经济发展规划。围绕提升质量、优化结构、提高效益、量质并举，结合“十一五”总体规划，拟定全市民营经济发展的新一轮发展纲要和相应的对策措施。全年新增私营企业8000户以上，新增个体工商户1.5万户以上，私营、个体企业新增注册资本100亿元以上；民营企业投入增幅高于全市平均水平10个以上百分点。

（分管领导汪家泽，乡企局综合处、信息处）

12.          工业集中区建设。重点对15个市级乡镇工业集中区实施扶优扶强计划，结合乡镇调整合并进行适度整合，充分利用现有产业和产品基础，搞好技术、资本嫁接，推进错位竞争和差别化发展，提升工业集中区整体功能，进一步做大市级重点乡镇工业集中区规模，争取年营业收入超50亿元的园区达到10个，其中超100亿元的达3个。                                  （分管领导汪家泽，乡企局信息处）

13.          产业集群发展。以现有产业集群为基础，规划发展一批规模型产业集群和特色型产业集群，加快园区基础设施建设，并适度进行整合，培育跨地区的重点产业集群，形成规模优势；着力培育40个产业链长、发展前景好的特色产品群。

（分管领导汪家泽，乡企局综合处、信息处）

14.          民营经济外向化。推出100项民营企业招商引资项目，切实加大以民引外、内引外联、资本运作、强强联合的力度，着力提高民营经济发展的市场化、国际化水平；创造机会和条件推动我市生产企业与跨国零售集团对接，促进更多的企业进入跨国零售集团全球采购网络。  （分管领导钱亚明，外经处、乡企局信息处）

15.          加快企业上市。有效组织规模企业，完善规范化的股份制改造，推进100家重点民营企业建立并完善现代企业制度，提高企业经营、管理能力和水平；培育一批上市后备企业，通过严格的上市辅导，加快企业上市步伐，争取年内有3家企业在境内外上市。

（分管领导汪家泽，乡企局综合处）

五、  节能降耗

16.          节能组织管理体系建设。组建全市工业节能及重点企业节能管理网络体系，完善节能目标管理体系；提出《常州市加强节能管理工作意见》，认真抓好耗能大户监控和节能知识宣传培训工作，建立重点用能单位能源状况分析报告制度，组织制定并实施重点用能单位能源利用执法监督计划，建立固定资产投资项目节能评估制度，出台“常州市固定资产投资项目节能评估办法”等规范性文件，对年耗6万吨标准煤以上的9家企业开展能源审计工作。全年规模以上万元工业增加值能耗同比下降5%。

（分管领导陈荣平，环资处）

17.          节能项目实施。组织实施50项循环经济和节能降耗项目，推进节能技术进步；继续组织开展循环经济试点园区创建工作，重点抓好1-2家循环经济园区创建省级循环经济试点园区。

（分管领导陈荣平，环资处、电力处）

18.          清洁生产。编制《常州市“十一五”清洁生产行动纲要》；推进清洁生产服务体系建设，调整和充实常州市清洁生产专家库，培育2-3家清洁生产咨询服务机构；继续加强指导，重点做好五大重点行业清洁生产技术推广和贯标工作；年内实施完成80家重点企业的清洁生产审核，推进一批清洁生产示范项目建设。

（分管领导陈荣平，环资处）

六、  商贸流通

19.          消费品市场跟踪监测。完善市、县区两级市场运行监测网络，拓展监测领域，优化样本结构，加强市场分析，提高监测效能；与统计部门一起加强对限额以上商贸企业的监测管理，提高限上企业占全社会消费品零售总额的比重；加强大型零售企业的监测分析，掌握消费品市场的运行动态和消费结构的变动趋势。

（分管领导屠怀明，市场调节处）

20.          “双百市场工程”建设。实施“双百”市场工程，建立对“双百”市场工程项目的动态跟踪、定期评估和信息上报制度，发挥标准化市场的示范作用和辐射效应。

（分管领导屠怀明，市场体系处）

21.          现代流通业发展。围绕建设社会主义新农村，继续扎实推进“万村千乡市场工程”和“信福工程”建设，争取1个辖市和2家企业列入商务部试点地区和试点企业；做好“为民办实事”工程，大力推进菜市场改造建设工作；推进社区商业发展，选择5个社区创建省级示范社区；继续加大引进外资商业的工作力度，重点引进家乐福等国际国内知名连锁企业，加快已签约项目建设进度，年内新开业4家大型超市。

（分管领导屠怀明，市场体系处、商贸改革处）

22.          现代物流业发展。成立全市现代物流协会，加强物流企业的交流合作和行业自律；进一步完善现代物流网功能建设；组织推进现代物流业发展行政管理网络的组建工作，开展物流企业分类分级评定筹备与试点工作；继续做好重点物流企业、物流基地和物流项目的指导服务工作，发挥重点基地和重点企业的带动作用，大力发展生产性服务业。          （分管领导屠怀明，交通处、市场体系处）

23.          市场监督管理。进一步加大生猪屠宰、典当拍卖、加油站、煤炭经营、酒类流通等行业监管工作力度，规范直销活动行为，整治商业零售企业的不规范促销行为和商业欺诈行为。

（分管领导羊宪达，市场调节处、商贸改革处、市场体系处）

七、  综合协调

24.          争取政策支持。积极对上衔接，争取国家、省重点项目政策支持，全年3310万元。     （分管领导，投资处、科技处、电力处、运行处、市场体系处、商贸改革处、乡企局综合处、信息处等）

25.          企业发展服务体系建设。积极实施“183目标规划”，以常州市企业发展服务中心为核心，构建政策法律等八大企业发展服务平台为主体的企业发展服务体系，加快实施政府联动、中介组织联合和企业战略联盟的“三联工程”；加快“常州经贸网”、“常州企业发展服务网”和“常州企业网”三网合一的企业发展信息服务平台建设，服务企业发展；建立多元化的创业投融资服务体系，加快发展壮大担保行业，加强对现有担保机构的整合，全年争取担保机构注册资本再增加1亿元，担保总额突破30亿元。

（分管领导张泉明，综合处、运行处、乡企局综合处）

26.          行业协会发展。重点推进农机、工程机械、专用设备、纺织、医药等行业协会建设；依托大企业大集团，调整充实一批现有行业协会，制定相关政策措施，加强管理和考核，鼓励和支持各行业协会加快自身建设和发展。        （分管领导陈荣平，行业处）

27.          企业人才队伍建设。举办新一轮常州创新与发展大讲堂，加大企业家培训力度，不断创新培训内容、创新培训手段、拓展培训市场，加快培养一支现代化、国际化、职业化的优秀企业家和高级管理人员队伍。        （协管领导杨秋群，培训处、乡企局综合处）

28.          主要生产要素服务。认真做好煤电油运等主要生产要素的协调工作，确保我市经济社会的健康发展。                                              （分管领导陈荣平、羊宪达，电力处、交通处、商贸改革处、市场调节处）

29.          重点课题调研。结合全市工商经济工作重点，确立全委调研工作方向及目标，针对市重点课题并成立调研课题小组，有组织、有步骤地深入开展调研工作，全面提升我委调研成果的质量和数量。

（分管领导张泉明，综合处、相关处室）

30.          信息工作和目标管理工作。建立规范化、制度化的信息工作体系，制定相应的考核评比办法，加强长效管理；做好列入市重点工作目标的项目、2007年全市工业和商贸经济重点工作目标任务、委内重点工作目标任务和工业星级企业评选等各项目标管理工作，及时掌握序时进度，跟踪督查和帮助、协调解决问题，做好年终的考核测评工作。（分管领导张泉明、综合处、办公室、相关处室）

八、  服务效能

31.          干部队伍建设。认真组织好中心组学习和学习日活动，结合学习贯彻党的十七大精神，开展“一纪三观”系列党课教育，开展经济管理理论学习，进一步提高机关队伍素质。

（协管领导杨秋群，人事处、机关党委、培训处）

32.          党风廉政建设。进一步加强反腐倡廉教育和党纪法规教育，落实党风廉政责任制，加强制度建设和监督检查；认真落实市创优发展环境“五项规定”，切实履行委“十项承诺”，加强机关行政效能建设；发挥行风监督员、纪检监察联络员两支队伍的作用，做好效能监察工作；抓好行政执法队伍建设，提高依法行政水平。

（分管领导钟洪星，监察室）

33.          服务型机关建设。加强机关自身建设，大力开展“创建和谐机关”活动，继续深入开展机关作风建设活动，搞好好班子、学习型机关、文明机关等创建工作，激励全委机关干部积极向上、争创一流。

（协管领导杨秋群，人事处、机关党委、监察室、办公室）