“去年，我们相继破获江某某集资诈骗2.1亿元大案，李某某、刘某某盗窃20余辆摩托车串案，李某涉恶涉黑团伙等一批有影响的案件；打击侵财型犯罪、禁毒会战以及人均打处、起诉数也分列全局第一……”5月初，面对记者采访，所长陈建忠道出他们的成功秘诀：抢抓市局全面构建现代治理机制、现代警务机制、现代防控体系、现代警方公共关系、现代职业警队的。

    现代警务战略    牵引思维转弯

   “紫霞花苑有居民楼40幢，居民2502户。山水花苑也有14幢，居民1288户。”横山桥派出所省庄社区民警金欢说，按照每月60户的标准上门走访，他至少要用63个月才能跑一遍。然而，让他没想到的是，所领导运用独创的“集中大走访”，举全所警力，以两人一组划片包干，仅一个月就将他社区居民全部走访到位。现在，金欢只需要定期“查漏补缺”，确保信息的精准和鲜活。

   地处常州东大门的横山桥派出所属农村派出所，任务重、人手少是困扰多年的“大难题”。陈建忠说，过去靠强迫民警加班加点、无私奉献，业绩虽有提升，但难以持久。市局党委做出“五个现代”警务发展战略部署后，他们通过深入系统学习，思维发生了转变。

   横山桥派出所尝试改变以往“头痛医头”“乱而后治”的工作模式，实行“有警接警、无警巡逻”的动态巡防，以打促防，产生的效应是发案下降、破案上升。去年5月13日，正在巡逻中的民警周健接到一公里外的金三峡饭店门前有人持械聚众斗殴的警情，闪电出击，当场擒获3名涉案人。

   “当警察没破过案，抓过罪犯，会心存遗憾。”56岁的社区民警梁欣龙感慨道，针对以往民警工作存在的单干、封闭、独享等观念问题，所里不仅在工作考评中推行既看岗位表现，更看对全所贡献的新标准，还针对辖区治安突出问题，有意识地采取集中清查，组织全所民警在实战中练本领、增业绩。实行值班所长坐堂制，统筹接处警调度、群众来访接待，遇到突发重大、复杂案事件，亲自到场组织指挥。

   让“警务关系”更好地适应“警务效率”，横山桥派出所的工作呈现出飞速增长：去年，还破获“10·2”运输冰毒2225克大案，成功抓获网上在逃人员13名，其中外省市10名。

   融创发展理念    助推治理转型

   依托党委政府的支撑，协调镇综治、劳动、安监、司法等部门，建立联动机制，强化源头治理、协同治理，妥善处置群体性事件45起，非正常死亡30多起，调处各类矛盾纠纷1800起，连续5年实现赴省进京“零非访”。

坚持每季度联合安监、劳动等部门，对全镇企事业和场所行业开展消防安全监督检查，促进安全监管责任落实，及时发现并责令整改安全隐患5700家次，辖区连续5年未发生重大火灾事故。

   在清除治安乱点，严控社区发案的同时，注重与群众建立良好互信互动关系，组织发动企业保安、城管队员、旅馆服务员等群体，参与维护社会治安，为有效打击和防范犯罪提供支撑。

   走在警务转型出关大道上，横山桥派出所把汗水警务变成智慧警务的新鲜尝试让人目不暇接。

横山桥镇区域面积37.2平方公里，常住人口36006人，暂住人口34096，有12个行政村、2个居委，各类小区14个，企业800多家。按照“警力有限、民力无穷”的发展理念，横山桥派出所不仅要求社区民警全面开展入户走访、信息采集、防范宣传、纠纷调处、安全监管等工作，还印制了680块社区民警户外公示牌，确保辖区全覆盖、无死角，用强大的直面警示提醒，有效遏制案件的发生。同时，要求社区民警全力培养各社会群体的治安主体意识和治安自治能力，以警民同频共振，共同守护美好家园，提高社会治安管理水平。去年，累计破获侵财型犯罪案件300多起，抓获刑拘以上人员130名，为企业、群众挽回经济损失300万元。

    从“单打独斗”向“现代治理”飞转，横山桥派出所实现社区见警率98.86%、社会治安满意度100%，社区警务考核连续5年名列分局前茅，连续5年被地方政府授予“效能服务先进集体”。

   争创最强警队    放飞心中梦想

   5年来，在110接警绝对数年均增长12.9%，发案数同比下降20.9%的背景下，创下人均起诉3.7名的记录。

   5年来，先后有8名民警走上领导岗位，3名辅警被推荐出任镇政府职能部门主官，13人次荣立三等功。

   只有22名民警、90名辅警的横山桥派出所，如今已成为经开区警务人才培养孵化器、建功立业的热土。在横山桥镇党委副书记孙亚明眼里，“这是一个充满活力，发展前景看好的团队。因为他们有个好带头人。”

   作为横山桥派出所所长，陈建忠7年前到任时，面对的是办公房陈旧、设施落后、警员老化等困难，他带领一班人，用“贴身服务”争取党委政府的支持，用“马上赶到”累积百姓赞誉的口碑，不断取得一个又一个阶段性成果。

“市局新一届党委班子提出的‘五个现代’战略，拓展了我们发展思路，指明了前进路径。”陈建忠坦陈，在寻找制约警务效率最大发挥的短板中，他们清醒地意识到，依靠内部整合挖潜，强化自我成长，比向上伸手更有生命力。于是，他们除抓好每天晨会讲评、每日执法自查、强化执法规范化建设，让民警守纪律、讲规矩外，还大力培养“哪怕明天退休，今天也要站好最后一班岗”的职业精神，引导民警“种好责任田”。

   今年大走访中，民警章荣富发现星辰村委居民杨某家领养了一名6岁的女孩，未申报户籍，主动调查核实，完善材料，并采集女孩DNA信息比对，排除被拐卖等嫌疑后，帮着上了户口。社区民警孔志平发现辖区服刑人员李某入狱后，其妻不辞而别，撇下一个未满周岁的婴儿由年迈的爷爷照料，于是回所募捐2000元，购买了生活用品送上门，并资助他们返回云南老家。