量减、价降、本增 种稻收益大幅减少——常州市2016年粳稻成本和收益预测分析

根据农本调查的目标任务和工作要求，市成本分局近期在五月份粳稻预测的基础上，再次对溧阳市和金坛区18个调查户的粳稻生产成本、价格和收益的综合情况进行了预测调查。调查显示：预计今年粳稻亩产量售价双降、总成本持续增长，亩均现金收益大幅减少。

一、预计亩产量降一成

今年水稻栽插后不久我市遭受了强降雨袭击，特别是七月一日至七月四日降水达到280毫米，全市近半耕地受涝，部分田块绝收，水稻受损严重。而受淹田块的秧苗变软，叶片变薄，也及易感染病虫害。此后在七月十五日至九月初，气温较往年偏高雨水又较少，田块经历前期淹后期干，田间杂草危害较大，加上分蘖、拔节期雨水少，气候状况整体不佳，严重影响了水稻的正常生长，预计今年水稻亩产量在582公斤左右，较去年649.05公斤减少67.05公斤，减产10.33%。

二、农资价格稳中有降，人工、土地刚性上涨，亩均总成本增6.46%

据预测资料显示，今年粳稻亩均总成本1363.21元，比去年实际的1280.5元增加了82.71元，增6.46%。其中：亩均现金成本764.56元，比去年实际731.45元增33.11元。

(一)生产成本预计1151.71元/亩，增7.28%

1、物质与服务费用增4.68%,各类费用有增有减。

(1)种子费增9.18%。预计亩均种子费为36.98元，比去年实际支出33.87元增加3.11元。今年我市遭遇水灾，调查点金坛指前镇甚至发生漫堤，近一半稻田需要补种，种子费相应大幅增加。

(2)化肥费减2.92%。预测亩均化肥费为168.31元，比去年实际支出173.37元减少5.06元。今年的化肥费用体现为量增、价降、本减。受淹水稻需要追肥，施肥量有所增加，预计化肥折纯用量为37.77公斤/亩，比去年增加1.99公斤。而化肥的价格近一年来处于持续趋降状态，据供销社数据显示，今年7月，尿素、碳铵、复合肥零售价格分别为每吨1500-1560元、700-760元、1780-2200元，与去年同期相比，分别下降24.44%、14.12%、4.1%。总体判断，化肥成本较去年还是有所减少。

(3)农药费增2.77%。我市作为农业生态市建设对病虫草害绿色防控工作提出化学农药零增长的新要求，相关部门科学制订防治病虫的药剂配方，大力宣传使用高效低毒低残留的农药，因此农药价格有所上涨，加上今年前期雨水较多，农药用量也相应增加。预测农药费用为115.42元/亩，比去年略增3.11元/亩。

(4)租赁作业费增9.97%，今年预计租赁作业费334.55元，比去年多支出25.71元。其中机械作业费亩均293.97元，比去年多支出9.58%，排灌费40.58元，比去年多支出12.82%。机械作业费增加主要有两方面原因，一是补种粳稻增加作业量，二是由于人工成本增幅导致机耕，机插秧，机械收割等各道环节收费均呈不同程度的上涨。排灌费增加是因为今年天气高温干旱，排灌工作量增长。

2、人工成本增11.71%

今年预计人工成本为444.65元，比去年实际多支出46.62元，增11.71%。增长的主要因素是劳动日工价的增长，随着物价指数逐年递增，人工工资呈逐年递增，溧阳、金坛的劳动日工价分别从上年的55元/日和57.5元/日涨至今年60元/日和63.2元/日，常州的劳动日工价今年也升至63.25元/日，同比涨10%。

（二）土地成本增2.18%。随着城乡建设步伐迅猛发展，粳稻可种植面积减少态势不可逆转，导致土地成本年年攀升，土地成本211.5元/亩，比去年的206.99元增加4.51元。

三、实际售价远低托市价格，种粮收益锐减

为保护农民利益，防止“谷贱伤农”，2016年国家继续在稻谷主产区实行最低收购价政策。综合考虑生产成本、市场供求、比较效益、国际市场价格和产业发展等各方面因素，经国务院批准，2016年生产的早籼稻(三等，下同)、中晚籼稻和粳稻最低收购价格分别为每50公斤133元、138元和155元，保持2015年水平不变。但我市大部分农户由于家庭晒场和烘干设备的局限，农户贪图方便，习惯在田间地头将收割机刚收好的稻谷直接出售给上门收购的小贩，实际价格要明显低于粮食部门的托市价，考虑到当前120元/50公斤的收购价和较高的库存情况，以及水灾对部分水稻质量的影响，我们预计集中收购价格在130元/50公斤。

今年粳稻亩产售价双双下降、而总成本持续增长，预计亩均现金收益大幅锐减。据测算，亩均净利润降至192.43元，同比减少352.08元，且就目前而言，气候优劣仍是制约农作物增产的关键，不能忽视粳稻生长后期遭遇暴雨、台风、虫灾等突发性因素，如防治不当，将会导致在田稻谷受损，收益可能出现更大减幅。

四、问题和建议

（一）今年我市遭遇了特大暴雨的袭击，金坛指前镇农调户田块大部分被淹，农户特别是规模户，损失惨重。这时农业保险让农民多少有点希望，但农业保险风险大，通常商业保险公司不愿意或无力进入农业保险市场，因此政府对农业保险的政策扶持是很重要的，为了促进农业保险的可持续发展，建议要加大财政补贴力度。在我国，农民作为低收入群体，保费对于广大低收入的农民而言负担过大，费率过高，会加剧农业保险的实施。因此，政府应对农业保险投保人进行保费补贴，以减轻农民的投保负担，刺激和增强其对农业保险的有效需求。与此同时，政府还可以对保险人提供经营费用补贴和再保险支持，实行减免税政策，一方面激励其参与农业保险，增加农业保险的供给，另一方面，改变农业保险保费过高的现况。同时对农民做好保险宣传，增强农民投保意识。

（二）从近年来的调查数据不难看出，农家肥的施用量正逐年减少，而长期大量施用化肥和农药，土地的地力会逐渐下降，还污染水源。建议国家出台相关政策，鼓励农民在农业生产中使用农家肥和有机肥，使用生物类农药，减少环境、水源污染，改善农村生产生活环境，逐步改善土地地力下降局面。