我市农资呈量、价、费齐降态势——2016年常州市农户购买农资情况调查分析

我市农资呈量、价、费齐降态势

——2016年常州市农户购买农资情况调查分析

时值春耕夏耘之际，根据省局工作部署，为摸清农资市场行情，保障农业生产稳定发展，常州市物价局成本分局对金坛、溧阳两地27名农户开展购买农资情况专项调查，现将调查情况汇报如下：

2016年，调查户均人口4人，户均耕地面积4.98亩，同比降3.11%；户均播种面积为8.33亩，同比降10.14%；其中粮食播种面积6.14亩，同比降19.1%。耕地面积减少是因为部分农户减少了承包地，也有部分农户在粮田上改种花卉苗木果树等经济作物，导致了粮食播种面积减少幅度较大。户均本年度农资预计购买数量为579.12公斤，将比上年度实际使用量减少3.56％，支出金额1940.82元，比去年减少7.57％。1-4月农资实际购买数量占全年度的38.29％，支出金额占全年度的39.87％。

一、1-4月农户购买农资情况：量稳、费涨、价格涨跌互现

据常州市供销合作总社截止到4月中旬统计的数据显示：1-4月全市已销售各类农药1221.7吨，化肥41046吨（其中农业用肥已销售28279吨），化肥销售中尿素23525吨、碳铵2430吨，复合肥13111吨，有机肥、磷肥和钾肥1980吨。目前各类农资部门库存及在途农药621吨，化肥18596吨，其中：尿素5992吨、碳铵5185吨，复合肥5149吨，有机肥、磷肥和钾肥2270吨，各类农资市场供应数量充足。1-4月，户均已购买农资数量221.77公斤，占全年预计购买量的38.29％，较去年同期增加1.34公斤，基本持平。户均支出金额773.82元，同比增加73.82元，增幅10.52%，占全年预计总支出的39.87%。从调查情况看，农民农资需求总量和需求结构总体变化不大,全年亩均农资用量较为稳定，但耕地面积及播种面积的减少导致了部分农资户均用量的减少。各类农资具体情况如下：

1、化肥：1-4月户均已经购买176.67公斤，占全年预计购买量的34.22%，较去年同期减少11.67%；支出金额为393.85元，占全年预计总支出的36.53%，同比减少10.85%。化肥市场总体产能整体过剩，总体价格平稳，各品种间涨跌不一，平均价格在2.229元/公斤，比去年同期的2.209元/公斤相比基本持平。其中：尿素价格为1.708元/公斤左右，去年同期的1.839元/公斤下跌了7.12%；碳铵价格为0.899元/公斤，比去年同期的0.712元/公斤上升了26.36%；三元素复合肥价格为2.3元/公斤，去年同期的2.4元/公斤下降了4.18%。尽管化肥价格总体低位，但总的来说农民的购买心态还是比较淡定，化肥既占地方、易挥发，不易储存，同时按买涨不买跌的习惯，农户一般还是选择到需要时随用随买，购买进度与实际耕种需求一致。2、农药：1-4月户均购买1.34公斤，占全年预计购买量的20.21%，较去年同期减少16.28%；支出金额为93.93元，占全年预计总支出的20.36%，同比减少1.13%，如今户均播种面积持续减少，农药需求量也相应降低，但在品种选择上低毒高效增多，农药单价攀升，户均农药支出金额变化不大。3、农膜：1-4月户均已经购买0.03公斤，也是全年预计购买量；支出金额为0.37元，同比下降57.14%，平均单价12.33元/公斤，比去年的16.29元/公斤下跌了24.27%。4、种籽：1-4月户均已经购买43.73公斤，占全年购买量的77.87%，支出金额为285.67元，占全年支出金额的71.27%。平均单价6.53元/公斤，比去年的8.57元/公斤下跌了23.79%。

二、全年农资购买情况预测分析：量减、价跌、费降

预计全年户均购买数量为579.12公斤，同比减幅3.56％；户均农资支出金额为1940.82元，同比减7.57％。其中化肥、农药、种子、农膜支出金额分别为1078.23元、461.39元、400.83元和0.37元，占比分别为：55.56%、23.77％、20.65％和0.019%。预计亩均农资支出232.95元，同比增加7.49元。

（一）化肥价格下跌，量费双降。预计户均全年购买化肥516.3公斤，比去年减5.14％。从用肥结构来看，尿素、碳铵和三元素复合肥用量分别减4.28%、6.66%和3.7%。在用量和价格双双回落的影响下，户均全年预计化肥支出1078.23元，比去年实际支出金额减少10.46％。从全年看，预计化肥综合均价在2.088元/公斤左右，同比下降5.61%。其中尿素和碳铵每公斤价格为1.706元和0.895元，同比分别下降7.5%和上升1%。三元素复合肥每公斤价格为2.323元，同比下降2.76%。

（二）农药呈量减、价涨、费降。受播种面积下降影响，预计户均全年购买农药6.63公斤，同比下降14.78%，而新配方低毒农药的推广使用，预计农药购买均价69.591元/公斤，同比涨3.12%。户均农药用量减少大于价格上浮，今年户均支出金额预计还是有所趋减，预计支出为461.39元，同比减12.12％；

（三）种籽价平、用量费用增。今年的种籽预计价格单价为7.137元/公斤，其中粮食种籽为6.369元/公斤，与去年的6.377相比基本持平，而预计户均全年购买种籽56.16公斤，同比增16.01%，用量增加主要原因一是今年种籽购买核算有所调整，将自留种机插秧种籽纳入农资购买，二是去年小麦晚播，种籽播种量大幅增加。今年的麦种在5-6元/公斤左右，而粳稻预计在8-10元公斤左右。

三、建议与思考

1、进一步加大补贴力度，减轻农民负担。不断增加关于对农民农业生产的农资价格直接补贴，以增强农民承受农资支出的压力，有效利用国家财税补贴这一杠杆，发挥财税政策稳定物价的作用，一方面，继续加大国家对粮食补贴和奖励的力度，大力支持粮油肉等重要农产品生产；另一方面，借鉴粮食直补方式，做好测算工作，对农民采取直接补贴，尽可能降低农业生产成本，从而调动农民生产的积极性，保障人民基本生活必需品的生产和供应，维护社会的稳定。

2、积极做好农资货源储备工作，期适当后延化肥储备。调查发现，每年农资价涨幅过大过快的时节基本都是春耕春播和秋收秋播时节，因此，农资经营部门要提前做好准备，积极组织货源；农技服务推广部门要与农资生产与经营企业共同推动农资服务体系的建设，加大对农民科学使用农资的指导，为农民提供全方位服务。如测土施肥技术，可以做到科学施肥、有效施肥，减少化肥浪费和污染，政府公共财政应拨专款用于测土配方等农业技术推广与服务的支持，以提高农业生产资料投资效益。只有加大对经营企业支持力度，指导农资经营企业建立淡季农资储备，以防止农资价格大起大落。

3、加强市场监管，疏通流通渠道。从调查结果来看，2014年底以来化肥价格呈稳中趋降态势，2015年价格基本维持低位，某种程度上提高了农民的种粮积极性和增加了农民生产性收入。但目前农资市场经销网点多，供销网点、个体经营户、农技部门销售点已占领整个农资市场主流，市场的监管难度较大。政府部门要在加强农资市场监管，密切关注市场动态的同时，也要加大农资质量打假力度，保证农资质量，杜绝劣质农业生产资料进入市场，损害农民利益；同时加强对农资经销企业的价格行为的监管，做好明码标价工作，坚决打击囤积居奇、哄抬价格、趁乱涨价等价格违法行为。

4、加大基础设施的投入，增强。在改善农业生产条件的基础上，大力推进农业物质基础现代化，加强高标准农田建设，打造高产稳产的粮田，加强农田水利建设，提高农业抗御自然灾害的能力，实现旱涝保收。通过提高粮食产量、降低粮食的生产成本，增强农民抵御粮价波动的抗风险能力。