常州市菜市场管理服务中心章程（试行）

第一章  总则

第一条  为规范本单位行为，确保公益目标的实现，根据《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则和国家有关法律法规及其他有关规定，制定本章程。

第二条  本单位名称是常州市菜市场管理服务中心。

第三条  本单位住所是常州市钟楼区电子大厦5楼（东横街2号）。

第四条  本单位经费来源是非财政补助。

第五条  本单位开办资金为人民币2264万元。

第六条  本单位的举办单位是常州市商务局。

第七条  本单位的登记管理机关是常州市事业单位登记管理局，本单位自觉接受登记管理机关的监督管理。

 第八条  本单位的领导体制是行政领导人负责制。

第九条  本单位的类别是公益二类事业单位。

第二章  宗旨和业务范围

第十条  本单位的宗旨是负责协调、推进市区菜市场的改造和日常管理工作，指导全市菜市场推行规范化长效管理工作。

本单位的业务范围包括：

（一）协调和推进市区菜市场的改造和日常管理工作。

（二）参与、配合市政府商业网点的布局、规划、建设管理的具体业务工作。

（三）指导全市菜市场推行规范化长效管理工作，定期组织对各区菜市场日常经营管理进行督查指导。

（四）承担市属自管商业网点配套房的日常管理。

（五）承担列入城市长效综合管理考评的早餐车日常管理。

（六）承办上级交办的其他任务。            

第三章  党的领导

第十一条  加强党组织建设和党组织对本单位的政治、思想和组织领导；认真履行党章和有关规定，落实管党治党、依法办事主体责任；全面加强本单位思想、组织、作风、制度、反腐倡廉建设。

第十二条  坚持党组织的政治核心作用。把党组织研究讨论作为本单位决策重大问题的前置程序，凡涉及本单位改革发展稳定的重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金使用等事项，需经党组织集体研究讨论决策。

第十三条  坚持党管干部、党管人才的原则。按照干部管理权限，发挥本单位党组织在选人用人中的领导和把关作用，履行把握选人用人条件、提出建议人选、组织推荐考察或公开选聘、研究任用、加强管理监督、培养后备人才等职责。

第十四条   落实全面从严治党主体主责，加强党内监督，严肃党内政治生活，严明政治纪律，推动党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展。

第四章  举办单位

第十五条 举办单位的权利：

（一）提出本单位的宗旨和业务范围；

（二）组建本单位领导班子；

（三）按干部管理权限任命本单位班子成员；

（四）审核本单位章程草案、章程修改草案；

（五）审核本单位法人年度报告公示内容；

（六）审核本单位法人设立、变更、注销登记及公开情况；

（七）监督本单位按照章程依法依规开展活动；

（八）考核本单位工作运行情况；

    （九）行使法律法规规定的举办单位权利。

第五章 管理层

第十六条  本单位决策机构由行政负责人及其他主要管理人员组成。管理层实行主任负责制。

第十七条  管理层在举办单位的领导下，履行下列职责：

（一）执行举办单位决策部署；

（二）拟订和实施年度工作计划等日常业务管理；

（三）配合编制并组织实施经费预算等财务资产管理；

（四）管理本单位工作人员；

（五）定期向举办单位汇报工作；

（六）其他相关职权。

第十八条   本单位行政负责人及其他管理人员的产生方式：根据干部管理权限办理相关手续后，由举办单位任免，报有关部门备案。

第十九条   行政负责人行使下列职权：

（一）全面负责本单位业务工作；

（二）管理本单位的日常事务；

（三）负责本单位的人事、财务、资产等管理；

（四）按照举办单位决策部署主持开展工作；

（五）法律法规和本章程规定的其他职责。

第二十条  王越作为拟任法定代表人人选，经登记管理机关核准登记后，取得本单位法定代表人资格。

第六章 服务对象

第二十一条  本单位业务服务对象为城区菜市场及有关商业网点。

第二十二条  服务对象的权利：向工作人员提出批评、建议、申述、控告或检举的权利。

第二十三条  服务对象的义务：遵守公共秩序，及时、真实、准确提供办理业务所需的材料。

第二十四条  服务对象参与管理的具体途径、方式和运行机制：

（一）服务对象可以通过投诉举报热线参与本单位日常管理；  

（二）服务对象可以通过直接或间接的口头表述、署名文字表述（信函、意见或建议书）等方式对本单位的管理提出建议或批评意见。

第七章  资产的管理和使用

第二十五条  本单位的合法资产受法律保护，任何单位、个人不得侵占、私分、挪用。

第二十六条  本单位的经费使用应符合本单位的宗旨和业务范围。

第二十七条  本单位执行国家统一的政府会计制度，依法接受税务、会计、审计等主管部门监督。

第二十八条  本单位财务人员按照有关法律法规和会计制度的规定配备、管理。

第二十九条  本单位的人员工资、社保、福利待遇按照国家有关规定执行。

第三十条  本单位法定代表人离任前，应当进行经济责任审计。

第八章  信息披露

第三十一条  本单位建立信息披露制度，重要事项和年度报告要向社会公开，涉及人民群众切身利益的重大公益服务事项要进行社会公示和听证。

第三十二条  本单位按照《事业单位登记管理条例》规定，真实、完整、及时地公开以下信息：

（一）依法设立登记的信息：单位名称、住所、宗旨和业务范围、法定代表人、经费来源、开办资金、举办单位、章程以及开展业务活动所要求的资质等；

（二）依法变更登记的信息：单位名称、住所、宗旨和业务范围、法定代表人、经费来源、开办资金、举办单位等；

（三）年度报告的信息：开展业务活动情况、资产损益情况、变更登记的执行情况、绩效和受奖惩情况、涉及诉讼情况、社会投诉情况等。

（四）其他应公开的信息。

第三十三条  信息披露的主要形式：职工大会、公示栏、信息公开和新闻媒体、报刊等。

第九章  终止和剩余资产处理

第三十四条  本单位有以下情形之一，应当终止：

（一）经审批机关决定撤销；

（二）因合并、分立解散；

（三）因其他原因依法应当终止的。

第三十五条  本单位自行决定解散，应由举办单位同意。

第三十六条  本单位在申请注销登记前，须在举办单位及其他有关机关的指导下，成立清算组织，开展清算工作。清算期间，清理本单位债权债务，处理善后事宜，不得开展有关清算以外的活动。

第三十七条  清算工作结束，形成清算报告，报举办单位审查同意，向事业单位登记管理机关申请注销登记。

第三十八条  本单位终止后的剩余资产，在举办单位和有关机关的监督下，按照有关法律法规和本单位章程进行处置。

第十章  章程修改

第三十九条  本单位有以下情形之一的，应当修改章程：

（一）章程规定的事项与修改后的国家法律、行政法规的规定不符的；

（二）章程内容与实际情况不符的；

（三）单位主要职责等事项经机构编制部门调整的；

（四）决策机构认为应当修改章程的其他情形。

第四十条  本单位章程的修订，由决策机构提出意见，经举办单位审查后，报事业单位登记管理机关备案。涉及事业单位法人登记事项的，须向事业单位登记管理机构申请变更登记。

第十一章 附则

第四十一条  本章程2021年4月26日经党支部表决通过。

第四十二条  本章程内容如与法律法规、行政规章及国家政策相抵触时，应以法律法规、行政规章及国家政策的规定为准。涉及事业单位法人登记事项的，以登记管理机关核准颁发的《事业单位法人证书》刊载内容为准。

第四十三条  本章程由本单位制定，解释权属于本单位。

第四十四条  本章程经举办单位审核同意后，报登记管理机关核准备案之日起生效。