常州市城市管理监督指挥中心“12319”平台

工     作     简     报

第6期 

（总第17期）

常州市城市管理监督指挥中心                                                                2009年6月5日

明确整改期限  提高数字城管工作效率

——市监督指挥中心对部分十三项城市管理问题整改期限进行补充

为了提高我市数字城管工作效率，缩短部分城市管理问题的处理时间，日前，市城市管理监督指挥中心下发《关于完善< 常州市数字化城市长效综合管理考评标准及计分细则> 的通知 》，对原来十三项《常州市数字化城市长效综合管理考评标准及计分细则》中需立即整改问题的处理时限予以了进一步明确。

根据09年新的考评办法，对各区、职能部门处理问题时限纳入考核扣分范围。对于数字化城市管理中发现的问题，如果不能在规定时限内处理，将对各区、职能部门进行扣分。但是，原来文件一些考核内容是立即整改，比如日常保洁这项中的主次干道有瓜皮果壳、纸屑、烟蒂、废弃物、杂物堆放；菜市场管理中的市场门面脏乱，场内通道杂物堆放，占通道经营等现象，都没有规定具体的整改时限，导致有些问题得不到及时解决，且无法进行具体考核扣分。而“12319”平台在收到群众举报后必须由各区、部门进行快速处理，因此中心在调研和征求各区、各部门意见的基础上，对一些时限进行了明确，对于上述两类问题的整改期限明确为2小时。同时根据实际情况，对一些整改时间作了相应的补充，如日常保洁中公共厕所排水不畅，粪便淤塞的情况，考核标准中明确其整改时限为6小时，但是如需采取施工性措施则整改期限为7天。

    十三项城市管理问题整改期限的补充完善，将进一步提高数字城管工作效率，提升市民对数字化城市长效综合管理的满意度。

全国各地70多个城市来常考察学习“数字城管”建设

我市作为全国数字化城市管理建设的第二批试点城市，自2008年4月30日数字化系统平台上线运行后，来常考察的城市和单位络绎不绝，常州市城市管理监督指挥中心近阶段平均每周都要接待2-3批全国各地考察学习团队。

我市的数字化城管建设从2007年9月开始正式启动，在市委、市政府的关心重视下，通过各建设单位的共同努力，2008年6月底，市城市管理监督指挥中心“如期、快速、科学、高效”的完成了系统工程建设，在机构设置、管理模式、管理机制等方面走出了一条“快、新、省、特”的建设路子，并于12月12日通过了国家住房和城乡建设部数字化城管专家组的验收，受到了“常州市创建了具有常州特色的数字城管长效考核新模式，对全国深化数字化城市管理和应用具有示范和带头作用”的高度评价，在部级专家的推荐下，全国各地数字化城管实施部门纷纷来我市学习考察。

自2008年6月起至今年5月，常州市城市管理监督指挥中心已接待各地参观学习考察团70多批次，其中上海、浙江、福建、内蒙古等外省考察团30批次，镇江、南通、无锡、扬州等省内考察团27批次，新华社、中国新闻网、新华网、国际在线、中国日报网、网易、红网、中国江苏网等十余家媒体记者也专门来常州进行了专题采访和报导。

5月1日--5月31日“12319”平台

问题处理情况综述

5月1日-5月31日，“12319”平台共接听群众来电4307个，总立项1928起，已结办1925起，回复率100%。夜间施工噪音投诉、流动摊贩占道经营投诉、违章搭建投诉、窨井盖缺失报修等问题相对比率较高，分别占总立项数的22.20%、15.72%、11.26%、6.48%。

五个区的总立项数为1529起，占全市总立项数的79.30%，其中天宁区533起，占五个区立项数的34.86%；钟楼区438起，占28.65%；武进区264起，占17.27%；新北区215起，占14.06%；戚墅堰区79起，占5.17%。

十个市职能部门的总立项数为303起，占全市总立项数的15.72%。其中建设局是目前受理量最多的职能部门，占十个市职能部门总立项数的94.39%，水利局占2.31%，城管局占1.0%，园林局占1.0%，环保局占0.66%，公安局占0.33%，交通局占0.33%。

九个相关责任单位的总立项数为60起，占全市总立项数的3.11%。其中电信公司是5月份受理量最多的责任单位，占九个相关责任单位总立项数的55%，常州日报社占13.33%，供电公司占11.67%，邮政局占6.67%，铁通公司占6.67%，投资集团占5%，联通公司占1.67%。

转其他部门的总立项数为36起，占全市总立项数的1.87%。

问题处置情况统计表

（2009年5月1日-2009年5月31日）

典 型 案 例

污水潭影响环境   多部门协调解决

5月6日，市民周先生向“12319”反映：钟楼区五星街道五星公园、白云新村到洪庄村的老鸭桥附近有一个露天污水潭，对周围环境影响较大。以前也有相关部门到现场看过多次，并说要把污水潭填埋后改成绿地，但是到现在都没有实际进展。

“12319”平台联系了钟楼区平台和市环保局、市建设局，得到的答复是：该情况确实存在，由于该区域生活污水排放等情况复杂，多个部门还在研究解决方法，短期无法彻底填埋。在积极和钟楼二级平台、市环保局、建设局等部门协调后，确定该问题由环保、建设等多个部门接手处理，暂时在该污水潭上加盖封闭，减少对周边环境的影响，待各部门具体方案确定后再彻底治理。

“12319”平台将处理过程向周先生进行了回访，并做好解释工作，周先生表示非常满意。

老小区污水管道堵塞   地下管网有待更换

4月28日，市民高女士来电反映：通济新村20幢戊单元和己单元楼下污水管道堵塞，影响居民生活，请相关部门帮助解决。

“12319”平台接到电话后，立即联系了天宁区二级平台。天宁街道迅速组织工作人员到现场进行查看。经查，该小区的污水管道堵塞主要是由于青山湾小区建造时改变了原来的地下管网，对通济新村造成影响。目前不止是通济新村20幢戊单元和己单元存在此情况，整个通济新村都存在下水管道不通的情况，之前已有人大代表向市相关部门反映了该问题，天宁区和市建设局已对该问题进行了研究，要彻底解决只能对整个小区的地下管网进行重新改造，考虑明年将此处纳入老小区改造范围。目前要解决下水道堵塞问题，需要这两个单元的居民共同出资，由天宁街道牵头组织专业单位进行疏通。

“12319”平台随即将情况向来电人进行了反馈，来电人表示理解。

BRT车道凹陷   市民反映及时解决

5月13日，BRT驾驶员马先生向“12319”来电反映：BRT专用车道上有些地方中间凹陷，两边突出，导致BRT车辆底盘被刮坏。此种现象共有两处：一处是BRT太湖路站的站，上下行两边站台都有这种情况；另一处是BRT河海路站，下行BRT站台（即往新区方向去的站台）有这种情况。

由于马先生反映的这两处路面凹陷均在新北区道路管养范围，“12319”平台接到来电后，立即派单至新北区二级平台。新北区市政部门很快到现场进行了查看，并很快安排管养人员进行路面修复，三天后下陷的路基已经铺好，保养一周后再进行沥青面的摊铺，确保BRT车道的畅通无阻。

“12319”平台将处理情况回复了马先生，市民马先生表示非常满意。

慢车道开挖未恢复   建设局义务修复保障通行

5月19日，市民张先生来电反映：长江路香江华廷楼盘西面的慢车道上可能是BTR施工单位开挖了一条地沟，好多天不见有人施工，也未将地沟填平，影响非机动车通行。

“12319”平台接到来电后，首先联系了市建设局城建热线。市政管理处迅速派员赶到现场，经察看，该处地沟不是BRT施工单位开挖的，可能为供电或其他通讯部门开挖，考虑到市民出行的安全和方便，已组织人员将路面做填平处理。

“12319”平台随即将情况回访了市民，市民表示非常满意。

西瓜摊占道经营  交通安全存隐患

5月24日，市民夏女士来电反映：武进卜弋桥段庄村附近，公交328、320的段庄村站，有西瓜摊贩占道经营，公交站台被堵，很容易发生交通事故，希望城管部门尽快前去处理。

“12319”平台接电后，立即联系了武进区二级平台。武进邹区镇城管工作人员迅速前去现场查看。经查，该处是西瓜摊贩在卸货，执法人员对西瓜摊贩进行了教育，同时督促其立即将西瓜摊搬离，恢复正常交通。

“12319”平台随即将处理情况回访了夏女士，夏女士对“12319”平台和城管部门的快速、高效的工作效率表示非常满意。