一、加强调查研究工作       

围绕中心工作，根据当前开放型经济面临的新形势、新情况，按照市委、市政府关于开放型经济工作的部署和要求，密切关注难点、热点、重点，结合外经贸工作职能和实际，广泛开展调查研究，提出对策建议，提高工作的针对性和有效性。

进度安排

1、1月底前确定全局上半年调研课题，6月底前完成调研报告。
2、在21个产业招商产品群调研报告的基础上，进行修改、补充和完善，撰写重点产业招商产品群调研报告,1月下旬完成初稿。
3、6月，确定全局下半年调研课题，11月底前完成调研报告。

工作措施：

1、营造调研浓厚氛围。在全局上下倡导“结合实际工作，大兴调研之风”，形成人人参与调研，撰写调研报告和工作思考文章的良好氛围。
2、认真选好调研课题。围绕外经贸重点工作，服务企业发展，结合新形势新要求，瞄准开放型经济发展中的重点、热点和难点问题，紧扣现实需求，选定一批贴近实际、针对性强的调研课题。
3、搭建调研课题班子。全局调研课题由局领导牵头负责、各处室（部门）承担；重点产业招商产品群调研报告课题组成员由职能处室有关人员与招商人员共同组成；重点课题借助外力，与市委、市政府政策研究室、院校学者、技术专家等合作，利用外部资源，共同开展调研。
4、广泛开展实地调研。深入基层、深入企业一线开展调研，摸清情况，掌握第一手资料，快速反映问题，帮助解决实际问题。
5、精心撰写调研报告。在实地调研的基础上，精心梳理，深入思考，潜心研究，互相切磋，沟通交流，分工合作，互动共促，合力撰写调研报告。

二、促进外贸平稳增长

1、加快培植出口企业规模，提升“五大产业”出口能力，优化出口产品结构，确保对全省贡献份额不降低。
2、积极向上争取各类外贸扶持政策，确保我市获得扶持资金在全省的比重稳中有升。
3、加快各级外贸服务体系建设，完善服务渠道和网络。
4、做好国际贸易风险预警工作，完善应对机制，提高应对成效。
5、加快推进1个国家级和2个省级外贸出口基地后期建设和规范管理，积极培育新的出口基地。

进度安排

1、一季度完成上年度各类外贸扶持资金的拨付工作。
2、上半年做好网上贸易预警平台的完善工作。
3、上半年进一步做好全市出口1000万美元以上重点外贸企业“短信呼”系统的扩面工作。
4、上半年完成对各类出口基地企业的数据库建设。
5、全年力争出口超5000万美元企业新增5家，超亿美元企业新增2家。“五大产业”企业出口增长高于全市平均水平5个百分点。高新技术和机电产品出口比重提高3个百分点。

工作措施

1、用足用好部、省、市各类外贸扶持政策，发挥外贸扶持政策和资金的激励作用。重点鼓励“五大产业”出口企业做大做强，提升出口规模和增长速度，加快形成一批促进外贸发展的新增长点。
2、完善贸易预警机制，建立网上风险防范警示信息平台，提高企业应对各种国际贸易摩擦的能力。
3、完善外贸服务体系，推广乡镇（街道）外贸专管员制度，提升服务外贸企业的能力和水平。
4、加大外贸政策的宣传，全年组织外贸从业人员业务培训5场以上，切实提高外贸企业和从业人员政策信息的应知率，提升外贸实务的专业层次和通关报检的能力水平。
5、加强涉外部门的沟通协调，提升进出口贸易各环节服务效能，优化外贸发展环境，切实帮助外贸企业畅通物流，充分享受各类扶持政策。
6、加快推进基地建设促进工作，落实出口品牌扶持政策，引导和鼓励出口企业向集约化和品牌化方向发展，提升我市对外贸易的层次和竞争力。

三、贸易促进服务创优

1、加大贸易促进力度，进一步拓展经贸促进活动，重点扶持推动企业参展，广交会、华交会服务创优。
2、做好知识产权保护，进一步提升企业国际竞争力。
3、整合物流行业资源，进一步创优全市物流环境。

进度安排

1、2010年1-4月和7-10月做好华交会和广交会的各项工作。全年完成境内外各项重点展览任务。                                                                                

2、上半年做好知识产权宣传和培训工作。展会期间进一步强化管理。                                             

3、上半年启动货代物流企业评优活动，下半年做好国际货代从业人员岗位专业证书培训与考试工作。

工作措施

1、重点推荐境内外优质展览50场，针对重点市场、特色产业，精心组织15场境外展览。其中境外展览将组织企业争取超过80家（次），展位数量争取达到100个。
2、维持广交会参展企业规模稳定，进一步调整参展企业结构，参展企业更新率争取达到10%以上；协助提供招商新平台，进一步扩大广交会进口展区境内采购商和招商人员规模，争取境内采购商和招商人员到会人数达到200名。
3、加大知识产权宣传及执行力度。
4、强化展会知识产权保护，制定知识产权管理工作方案。
5、加强基层外经贸部门及外贸企业知识产权保护工作的培训。
6、对全市货代物流企业开展评优活动。
7、做好国际货代物流行业五项国家标准的宣传和贯彻工作。
8、做好年度国际货代从业人员岗位专业证书培训与考试工作。

四、优化机电产品进出口结构

1、积极争取上级专项资金,加快机电产品出口结构优化调整。
2、增强我市车辆产品出口能力。
3、鼓励企业加快先进设备、技术和原材料的引进速度。
4、规范机电进出口许可管理制度。

进度安排

1、上半年完成汽车、摩托车出口企业资质申报工作。
2、下半年完成机电出口企业的各类扶持资金项目申报工作。

工作措施

1、积极向上争取机电外贸扶持资金,组织企业向部、省机电办申报优化机电产品进出口结构资金项目。
2、帮助企业积极申报汽车、摩托车出口资质。
3、落实好进口贴息政策,为企业积极申报进口贴息。
4、全年组织我市机电出口企业参加各类境内外贸易展会5场以上。     
5、认真做好机电产品进口许可证上报和发证工作。

五、重大外资项目的推进工作

依托“重大项目信息储备制度”、“重点项目定期会商制度”,提前介入、全程服务，做好与有关职能部门的协调工作，突破重大项目在立项、审批、登记注册及其他环节上的问题和难点，确保重大项目顺利落户。全年实际到帐外资28.5亿美元；新增总投资3亿美元以上项目2个，力争总投资超5亿美元项目取得突破；新增总投资超亿美元或工商登记注册外资超3000万美元项目32个；新增“世界500强”投资项目5个；制造业实际到帐外资占全市总量的65%以上；“五大产业”实际到帐外资占制造业的65%以上；生产性服务业实际到帐外资占服务业的30%以上。

进度安排
1、每月确保实际到帐外资序时进度，确保同比增幅超过10%。
2、每季度新增工商登记注册外资超3000万美元外资项目不少于8个。
3、每季度新增“世界500强”投资项目不少于1个。

工作措施

1、掌握信息，提前介入。依托“重大项目信息储备制度”，及时掌握各辖市、区重大项目储备信息，及时了解项目批办过程中潜在的问题和难点，提前介入，全力协助解决。
2、沟通协调，攻克批办。依托“重点项目定期会商制度”，进一步加强与商务部、省商务厅，以及市发改、工商、税务、外管、海关、商检等职能部门的沟通与协调，多方合力，确保项目成功批办。
3、落实责任，确保进度。进一步分解、细化各辖市、区的目标任务，继续按照“每日紧盯、每月紧逼、以月保季、以季保年”的工作原则，紧抓一季度、上半年、9月份和年底四个重要节点，强化督查，及时补差，确保全年任务按序时进度稳步推进。

六、“以民引外”项目的推进工作

进一步利用我市民营经济资源，积极引导和开展“以民引外”工作，确保全年新增民营企业与境外资本、技术合作和嫁接项目不少于40个,促进民营企业自身发展、推进我市利用外资工作，提升我市产业结构层次。

每季度全市新增民营企业与境外资本、技术合作和嫁接项目不少于10个。

工作措施

1、摸清情况，排出名单。由各辖市、区配合，进一步摸清民营企业对外合作的意愿，排出对外合资合作民营企业名单，建立全市“以民引外”数据库。
2、定期走访，定人服务。对进入重点“以民引外”项目数据库的民营企业由各辖市、区配合，指派专人定期走访、紧密跟踪、全面服务，全力推进。
3、搭建平台，创造机会。精选科技型、成长型、对外合作意愿强的民营企业参加全市境内外各类招商活动。

七、“以外引外”项目的推进工作

以优质的服务办好现有的外商投资企业，使其更为认同我市优良的投资环境，积极引导并促进其增资扩股，确保全年新增外资企业增资扩股项目不少于80个。

每季度新增外资企业增资扩股项目不少于20个。

工作措施

1、摸清情况，排出名单。由市国税、地税、财政、统计部门及各辖市、区配合，根据2009年度的外商投资企业销售和纳税等指标，排出全市重点外商投资企业，形成具有增资扩股意向和条件的重点“以外引外”项目数据库。
2、定期走访，定人服务。对进入重点“以外引外”项目数据库的外商投资企业，由各辖市、区配合，指派专人定期走访、紧密跟踪、全面服务，全力推进项目增资扩股。
3、人文关怀，增强认同。切实加强和卫生局、教育局、各有关医院及学校等相关部门的联系，帮助外商解决在就医、住房、子女教育等生活方面的困难和要求，增强外商在情感上对我市投资环境的认同感和归属感。

八、境外投资有新突破，外经合作稳步增长

1、确保完成境外投资中方协议投资额增长15%，5000万美元以上境外投资项目1-2个，外经营业额增长10%。        
2、以扩大出口为目标，鼓励企业建立境外营销网点和境外加工贸易企业，实现外经、外贸联动。
3、 以“后危机时代”为契机，鼓励企业进行资源开发和境外并购。
4、确保有效防范和及时处置劳务纠纷事件。

进度安排

1、年底前完成推动35家企业境外发展，5000万美元以上境外投资项目1-2个。                                              
2、上半年举办和组织参加2场推介会、下半年举办和组织参加3场投资推介会。
3、3-4月份在金坛、溧阳两辖市举办外派劳务宣传日活动。
 工作措施

1、建立“走出去”工作网络。发挥辖市、区外经贸局以及乡镇经贸站的功能和作用，建立覆盖全市的“走出去”工作网络，使信息网络的触角深入每个乡镇，通过调查摸底，掌握项目情况，对有意向到境外投资的企业进行跟踪服务。                                                     

2、根据企业的要求，加强与各国投资促进机构及重点国家驻沪领事馆的联系，推动这些机构在常举办投资推介会，宣讲企业感兴趣的内容，组织我市企业参加推介会，进行互动交流。                                                                  

3、以外经企业为龙头，积极推进境外工程承包。对在手的外经大项目实行动态跟踪，在合同拟定、商务谈判、项目融资等环节做好协调服务，加强与商务部、省商务厅、驻外使馆的沟通联络，力争项目的顺利签约实施。                                                                            

4、邀请劳动保障、公安、工商等部门和对外劳务合作企业共同参加在金坛、溧阳举办的外派劳务宣传日活动，宣传外派劳务正规渠道、接受咨询和投诉；制作完成《丁丁出国记》出国劳务宣传动画片;严格执行出国劳务备案制度。        

九、创新“走出去”服务举措

1、以工程承包基地为平台，推动企业参与境外经贸合作区建设。        
 2、推动我市外经企业与中材国际、中地海外等央企大公司“联姻”，借船出海，利用央企外经大公司在资源、信息、人才、资金等方面的优势，促使我市外经企业成功承揽10个境外工程项目。
3、争取各级“走出去”扶持资金350万元。    

进度安排

1、全年组织和推动企业赴东南亚和非洲国家经贸考察，推动企业进驻我国在境外较为成熟的开发园区，引导我市龙头企业创建我市的境外经贸合作区。
2、年底前完成与央企大公司联合承揽5个以上超千万美元境外工程项目。                                           

3、上半年完成省级外经外贸引导专项资金和市级“走出去”扶持资金的申报工作；下半年完成商务部“走出去”扶持资金的申报工作。

工作措施

1、组织和推动企业考察东南亚有关国家投资环境、考察柬埔寨西港经济特区、越南海防工业园，引导我市地板、纺织机械、家用电器、家具建材等行业的企业集聚向外发展; 组织和推动企业考察非洲国家，继续深化扩大尼日利亚、阿尔及利亚等外经基地效应，洽谈资源开发、承包工程项目以及相配套的建筑装潢、灯具装饰、五金配件等产品的加工生产项目；引导我市销售额超百亿元的企业“走出去”创建我市的境外经贸合作区。                                      
2、密切与承包工程商会、省商务厅、省进出口商会的联系，举办或组织参加我市企业与央企大公司的外经项目对接活动。
3、加强与辖市区外经贸局、财政局的联系，组织企业进行扶持资金申报的集中培训、辅导，尽可能地用足、用好政策。
4、继续完善“走出去”的常州人PPT，收集有关“走出去”的成功案例，完善局外网“走出去”平台建设。

十、全市开发区提功能、强配套、促发展工程

以开发区全面提升工程目标任务为考核指标，以开发区生产、生活性功能配套建设为重点，增强产业发展的承载力和竞争力。

进度安排

1、年初分解下达开发区年度目标任务。
2、3月份组织专题交流活动。
3、对照序时进度，上半年争取双过半。

工作措施

1、年初与各开发区对接协调年度目标，督促制定工作计划。
2、调整落实统计指标，按月定时汇总分析。
3、逐月检查通报进度完成情况。
4、协助开发区协调推进工作的难点问题。

十一、全市开发区特色产业园区、生态园区创建工程

新增2家省级特色产业园区；新增2家省级生态园（示范区）。

1、特色产业园区创建：在总结去年工作的基础上，研究部署今年工作；筛选确定今年创建省级单位，加强指导；组织交流，现场学习和规划演示；上半年检查进度，完成申报程序；年内完成批复授牌。
2、生态园区创建：年初分解创建目标任务；督促申报单位加快推进；上半年筛选具备条件单位完善台帐等基础工作；年中组织预评审；三季度完成评审；年底授牌。

工作措施：

1、协助特色产业园区创建单位开展产业调研和规划论证。
2、帮助意向单位完成特色产业园区申报资料收集和准备工作。                         
3、加强与环保部门联系，落实最新环保政策和技术要求，确定生态园区验收单位梯队排序。                              4、组织交流,相互学习,完善台帐制度和环保措施。
5、加强上下衔接协调，畅通评审考核环节，确保成功。

十二、精心组织招商活动，扩大我市国际影响

1、组织实施上海和常州2场重大招商活动。
2、组织实施世博专题论坛、德国、美国、日本、新加坡等7场重大招商活动。
3、组织实施欧洲4场和上海6场专题招商活动。
4、帮助辖市、区推进协调38场境内外产业专题招商活动。

进度安排

工作措施                                                            

积极落实市委、市政府《关于组织开展2010年境内外招商活动的通知》文件精神和要求，认真筹划组织各项招商活动，在活动中发挥好中心客商资源优势，精心做好客商邀请工作，协调推进各辖市、区招商工作，确保到会客商的数量和质量，提高招商活动成效。

十三、强化驻点招商功效，挖掘重大项目信息

1、进一步发挥驻点招商阵地前移的作用，全力推进驻点招商工作。

2、拜访跨国公司，开拓招商资源，发展新的招商代理，获取有效项目信息，推进落实在谈项目。
3、指导协调全市驻点经贸联络处工作。

进度安排

1、全年获取180条有效项目信息，促进10个项目签约落户常州。                                                                 

2、全年联系拜访500家驻沪跨国公司。                                                                                

3、全年新发展5名招商代理。
4、根据市政府《关于切实加强驻点招商工作的实施意见》文件要求，指导各经贸联络处建设工作，6月底，人员配备全部到位，高新区、武进区各自不少于50名，金坛、溧阳各自不少于30名，天宁、钟楼各自不少于20名，戚墅堰区不少于10名。

工作措施                                                          

1、进一步加大拜访目标客商的频率，积极主动上门招商，抢抓项目信息。                                                             

2、目标任务分解落实：欧美部和亚洲部分别完成40条有效项目信息和3个签约落户项目；信息部完成20条有效项目信息和1个签约落户项目；驻沪办完成50条有效项目信息和3个签约落户项目；驻京办完成30条有效项目信息和2个签约落户项目。签约落户项目平均规模1000万美元以上，中心全年合计完成1.2亿美元；
3、出台驻点招商考核管理办法，落实驻点招商人员配备工作，协调推进各经贸联络处招商工作。

十四、加强招商队伍建设，强化招商绩效考核

1、组织全市招商人员专业培训和考试，帮助及推进辖市区招商人员招聘工作。                                                                                                                        

2、对国投中心全体人员和辖市区参与重大招商活动进行考核。                                                                  

3、进一步提高国投中心全体人员语言能力和对“五大产业”的认知度。                              

进度安排

工作措施

1、对全市招商人员进行招商专业培训和考试，促进全市招商队伍提升整体素质。                                                   

2、对国投中心和辖市区在各场招商活动中邀请客商、拟请市领导拜访公司、推进在谈项目、获取重大项目情况以及产业专题招商活动组织实施等招商业绩进行考核。                                     
3、定期参加和组织产业知识和语言培训,提升中心全体人员招商能力和水平,推进精准招商、产业招商。
4、继续完善中心中英文网站，及时发布和更新我市招商活动的信息，发布跨国公司在华投资动态。

十五、推进口岸服务功能提升

1、修改出台口岸工作目标考核奖励办法、口岸联检大楼服务窗口考核奖励办法，推进口岸通关服务效能提升。
2、推进录安洲一号泊位的报批、开工建设和一期多用途码头管理水平提升，提升港口集装箱运能。
3、推进录安洲华润化工码头配套工程及对外开放配套设施建设和国电煤码头对外开放工作，提升常州港整体物流服务功能。
4、推进港口管理体制的创新，提升港口口岸管理水平。

进度安排

1、一季度完成修改意见并公布实施。
2、一号泊位力争一季度开工，年内完成主体工程。
3、化工码头年内基本完成码头开放配套设施建设方案并开工实施。
4、国电码头力争年内实现对外开放。
5、力争上半年建立新的港口运营管理体制。

工作措施

1、加强与口岸查验机构的沟通、协调和配合，强化口岸查验联席会议制度，共同推进各项工作。
2、注重对口岸工作的平时考核，充分调动相关部门的工作积极性，不断创新服务。
3、工作重心前移，定期深入口岸工作一线，掌握动态，及时协调解决口岸运行中出现的问题和矛盾。

十六、推进实施“区港联动”

1、建立“区港联动”的工作人员网络和定期沟通协调会议制度。
2、开展查验机构与重点外经贸企业的对接活动，拟定个性化服务举措。
3、开展重点外经贸企业负责人口岸行活动。
4、推进口岸查验、监管、通关模式创新。进一步拓展完善集装箱“绿色通道”、“口岸延伸、直通放行”、“船边验放”、“上门监装”、“联网监管”、“属地申报、口岸验放”、“一站式服务、一次查验、一次放行”、“24小时预约通关服务”等口岸通关服务举措。
5、支持、引导货代、船代、重点物流企业来港、驻港开展业务。
6、推进与港区相配套的公共交通、涉外服务等设施的建设。

工作措施

1、加强与辖市、区外经贸职能部门的协同配合，结合实际，选择重点企业、重点园区以点带面，推进区港联动工作。
2、充分利用口岸信息服务平台、印制发放服务手册、开展联络员和重点企业负责人口岸行活动等形式，宣传推介口岸服务功能。
3、加强与相关部门的协调配合，开展对货代、船代、物流企业的监督管理和综合评优活动。

十七、口岸信息化建设

1、建设常州口岸门户网站，整合口岸信息资源。
2、推进“关、检、港、企”信息互通和资源共享。
３、发挥信息引导功能，推进口岸物流发展。

进度安排

1、上半年建设、完善常州口岸网信息平台。
2、下半年重点推进“关、检、港、企”信息互通和资源共享。
3、下半年建设、丰富常州口岸网口岸物流栏目。

工作措施

1、建设完善口岸门户网，搭建常州口岸信息平台。
2、建立常州口岸网信息管理员队伍，组织管理操作培训。
3、丰富完善网站内容，推广网上信息化工作平台应用。
4、推进口岸功能、政策、业务、服务的宣传与介绍，推进“关、检、港、企”信息互通和资源共享。
5、设立口岸物流专栏,传递物流行业资讯,推介常州口岸物流企业和重点外经贸企业,推进口岸物流企业与特色园区、外经贸企业、生产制造企业间的合作。

十八、推进常州机场对外开放

根据机场改扩建领导小组的部署和安排，适时推进机场开放的相关准备工作。

1、协调海关、出入境检验检疫、边检等查验机构现场设施的布局、项目建设。
2、适时做好机场开放的有关申报手续。

十九、夯实基础工作，加强信息化平台建设

1、网站建设。对局外网进行改版，突出对企业的服务功能、互动功能。加强对局外网、外包网、局内网的管理和维护，加快信息更新速度。
2、信息报送。向市委、市政府“两办”和省商务厅及时报送反映全市外经贸工作情况的相关信息。力争在全省商务系统中信息录用量、在全市经济部门中被“两办”录用的信息量均名列前茅。
3、杂志编辑。做好《常州对外经贸》和《外经贸动态》的编辑、发放工作。
4、报表编制。 做好《开放型经济运行情况》的编制、发放工作。                

进度安排

1、3月份拿出局外网改版初步方案，根据机构改革的进展情况，栏目中增加内贸的有关信息，按时完成改版工作。
2、力争局外网每天至少有2条以上新信息，每周不少于10条，每月不少于40条，全年力争新增信息量达到500条。
3、在局内网《每日经济新闻》栏目中，每天上挂国内外经济要闻，每周定期整理要点，提供局领导参阅。
4、每月向“两办”报送信息5条以上，全年超过60条。每月向省商务厅报送信息15条以上，全年超过180条。
5、定期编辑发放《外经贸动态》、《对外经贸》；每月编制发放《常州开放型经济运行情况》报表。

工作措施

1、增强对企服务功能。按照政务公开的要求，对局外网进行改版，突出对企业的服务功能，强化与企业的互动。调整栏目，增加内贸信息，进一步规范政务公开内容。
2、提供有效服务信息。密切关注“后危机时代”国内外经济形势变化，关注周边城市走势动向，反映我市开放型经济动态趋势，及时充实更新网站内容。结合开放型经济的重点、热点问题，结合外经贸工作实际，捕捉整理、深度挖掘、积极撰写有效信息，及时向“两办”和省商务厅报送，快速反映我市开放型经济发展情况。
3、精心编辑两本杂志。加强与市委、市政府“两办”、研究室等部门的沟通和联系，收集市领导有关讲话稿，充实“领导讲话”栏目内容。在《外经贸动态》上,更多地反映基层部门工作动态、三外企业的运行情况。
4、加强统计数据管理。依托各业务处室,对全市外经贸数据进行收集、汇总和分析,并与周边城市进行比较分析,及时反映我市开放型经济运行情况及特点。

二十、加快载体建设，推动服务外包实现新提升

1、服务外包合同额、执行额分别增长30%，其中离岸外包合同额、执行额分别增长25%。
2、加快引进一批服务外包企业，全年新增服务外包企业100家。
3、加快推进4个省级服务外包示范区建设，新增载体面积15万平方米。
4、全力提升省级服务外包人才培训基地发展水平，全年培训服务外包人数5000人，力争新增1家省级服务外包人才培训基地。

进度安排

1、一季度调研省级服务外包示范区、培训基地工作情况，落实 目标任务。
2、上半年检查示范区、培训基地工作进度，上半年争取任务完成过半。

工作措施

1、加强调研。深入服务外包示范区、重点服务外包企业进行调研，摸清情况，了解问题，加强服务。
2、加强培训。对新增服务外包企业定期组织外包政策、统计制度等业务培训，提高企业对政策的知晓度，熟悉服务外包统计业务。依托科教城、创意人才培训中心两个省级人才培训中心，加强对服务外包人才的培训。
3、加强统计。密切与各辖市、区外经贸局、各服务外包示范区的联系，将更多的服务外包企业纳入统计范围，引导督促企业在外包统计网上注册登记，及时准确反映常州服务外包数据。
4、加强招商。积极组织服务外包企业参加境内外专题活动，加强招商对接，吸引更多国内外外包企业、机构入驻常州。
5、争取扶持。对上积极争取，帮助企业申报各级服务外包扶持资金，享受政策优惠。

二十一、优化后勤服务,提升保障水平

创建节约型机关。围绕全局重点工作,努力做到精细管理、周密服务，不断提升后勤保障工作水平。

1、进一步完善各项内部管理及内控制度。根据审计、财政等有关要求，严格执行经费预、决算，加强经费使用的计划性，规范经费的管理使用，提高经费的使用效益。
2、创优工作环境，活跃职工文化生活，解决后顾之忧，增加凝聚力，调动积极性。
3、配合各处室（部门），精心做好公务接待的会务保障工作。遵循“合理、必需、规范、节约”原则，做到安排周到、服务靠前、注重细节，提高公务接待水平。

二十二、加强干部考核管理和培训工作

1、根据《县处级领导班子和领导干部以及市级机关公务员综合考核办法》要求，加强对公务员德能勤绩廉平时考核。
2、深化干部人事制度改革，贯彻《市机关科级领导交流竞争上岗实施办法》，在中层干部中实施竞争上岗和交流轮岗工作。
3、落实公务员任职培训和各项轮训任务,组织科级以下干部参加十七届四中全会精神培训。
4、根据《常州市事业单位岗位设置管理工作实施方案》规定，开展岗位设置管理工作。事业单位实行因事设岗、按岗聘用、以岗定薪、合同管理。

进度安排

1、干部考核管理及培训工作贯穿全年。
2、事业单位岗位设置管理工作:1月份启动；3月份制定岗位设置方案；4月份实施方案；5月份完成检查验收及认定。

工作措施

1、制定干部平时考核方案。明确考核内容、方法、要求，充分发挥考核在干部管理工作的导向、评价和监督作用。
2、根据干部队伍现状，适时制定干部竞争上岗交流轮岗方案，多岗位培养锻炼干部。                                               
3、有重点的选派干部参加各级各类政治业务培训班学习，促进素质提升。
4、成立事业单位岗位设置管理工作领导小组及办公室，明确工作责任；统一思想，把握政策；有序组织，突出重点；严格政策，严肃纪律。   

二十三、进一步提升对外宣传水平

围绕全市开放型经济，加强典型宣传，树立发展信心；围绕招商引资，创新外宣思路，提升城市知名度；围绕外经贸工作，加强政策形势解读，引导企业健康发展。

1、会同相关部门完成2010版招商资料。
2、一季度协助宣传部完成中国常州宣传画册。
3、配合我市招商活动做好境内外媒体宣传推介。
4、每个月我市主要媒体上的新闻报道平均不少于10篇次。

工作措施

1、继续拓展新闻报道的广度和深度，着力提高宣传质量，扩大宣传效果。
2、根据2010年我市招商活动的需要，继续做好宣传资料的制作，及时跟踪报道全年各类境内外重大招商活动的开展情况和活动进程。
3、用足用好宣传部、外办等涉外部门的外宣资源和海外四报常州专版的资源，进一步加强和境外新闻媒体的联系沟通。
4、积极探索对外宣传的新形式、新内容，拓展境外网络媒体新阵地，有针对性地开展好境外媒体的宣传推介。
5、主动做好与辖市、区的联系与协作，加大辖市、区外宣内容的报道力度，为辖市、区招商引资做好服务。

二十四、进一步推进机关文化建设

创建学习型机关。针对机关干部职工的实际，积极开展丰富多彩、健康向上的机关文化建设活动，依靠活动载体，传播新精神，树立新理念，宣传新思想，吸收新文化，营造开拓创新、朝气蓬勃、内涵丰富的机关文化氛围，树立文明和谐、积极向上、运转协调、团结协作、廉洁高效、服务优良的外经贸局（口岸办）机关形象。

按照全年机关文化建设方案，完成各阶段的主题活动。

1、依托学习型机关创建活动，积极开展各类技能培训和形势教育，加快知识更新步伐，提升机关干部职工能力水平，适应新时代的工作要求。
2、倡导爱岗敬业、诚信服务、公正执法、廉洁奉公的机关精神，全面提高机关干部队伍的职业道德素养，激发工作热情，增强事业心和责任感。
3、创新机关文化活动载体，积极开展丰富多彩、健康向上的文体活动，营造出开拓进取、朝气蓬勃、内涵丰富的机关文化氛围。
4、创建优雅和谐、朴实庄重、文明卫生、井然有序的工作环境，做到环境整洁，秩序严谨，形为规范。

二十五、机关作风建设长效机制

1、以“创一流办事环境、树一流服务形象”为目标，打造一流的机关干部队伍，力争在全市机关作风建设民主评议中继续取得好成绩。
2、努力打造出重点突出、特色鲜明、内涵清晰、效果明显且能够为机关干部职工、服务对象以及社会各界广泛认可的“牵手五洲，服务开放”服务品牌。
3、第八轮《政风热线》上线。通过多种形式，向广大市民介绍了我市开放型经济的发展情况，现场解答企业和市民关注的各类热点问题。

工作措施

1、把握“增强服务意识、改进服务态度、提高服务效率、严格兑现承诺、坚持依法办事、敢于创新创造、做到廉洁自律”和“放、减、控、改、创”的工作要求，建立健全机关作风建设长效机制。
2、围绕“出真招、保增长、快发展”的要求，开展“三走进”活动；继续推进“三合一”网络平台二期项目建设，实现全部行政权力事项网上公开透明运行。以“五比五看”竞赛活动为依托，增强“三服务”意识。
3、进一步加强和改进机关作风建设，增强服务意识，提升服务水平，为基层、为企业、为群众多办好事、办实事。

二十六、党风廉政建设

党委对局党风廉政建设和反腐败工作实行统一领导，分级负责；定期研究、部署、协调、督促、检查廉政建设的各项工作，加强对各部门执行情况的督查，扎实推进惩治和预防腐败体系建设。严格执行廉洁自律的规定。坚持一岗双责，形成一级抓一级，层层抓责任制落实的工作机制。

认真执行《关于进一步从严管理干部的意见》，严格教育、严格监督干部，做到关口前移、防患于未然。认真落实好廉政谈话和诫勉谈话制度、领导干部重大事项报告制度，加强对党风廉政建设各项制度执行的检查。抓好警示教育、信访举报和信件查处。在中层以上干部中开展述职述廉工作。

二十七、树立外展品牌，夯实外展平台

以我市龙头外经贸企业为核心，组织相关配套企业组团参加国外大型展博会，积极打造“常州制造”整体形象；做好零星参展企业的报名、签证等服务工作。

1、3月份德国科隆五金展。
2、5月份美国拉斯维加斯国际五金及花园用品博览会。
3、9月份德国科隆国际体育旅游休闲用品、园艺用品博览会。

工作措施

1、借助我市龙头外经贸企业参展效应，依托我市外贸产业优势，选好境外参展组团项目。
2、重点围绕组团项目，为参展企业做好参展服务工作，协助参展企业申请各级境外参展补贴资金。
3、精心制作2010年境外展览计划，积极做好企业境外参展的调查工作，进一步加大招展力度。

二十八、加大贸易促进培训力度，为企业输送更多实战型人才

加强外经贸政策和实务培训，提高企业外贸人才实务水平；加强外贸后备人才的培训和输送。

1、上半年、下半年各举办一期政策解读培训班，帮助企业及时了解和掌握政策走势。
2、对企业在岗人员开展外贸财务、单证等实务培训。
3、继续做好“外贸实训室”人才培养工作，提高大专院校毕业学生的实际操作技能。

二十九、提高出证认证工作效率，提升法律服务水平

1、以优惠原产地证签发为契机，扩大业务宣传，加强主动服务，延伸服务平台。
2、提高企业对外贸易风险防范意识，帮助企业提高规避风险能力；引导和鼓励企业注册国际商标，提升产品竞争力。

工作措施

1、完善多样化商业单证服务功能，加强主动服务，满足企业需求。
2、积极宣传推进优惠原产地证业务，延伸拓展涉外单证服务平台。
3、向企业提供境外商标咨询、注册、变更等服务。                                                            

4、通过网站、会刊及时发布贸易预警信息，帮助企业及时规避贸易壁垒。
5、加强与中信保常州办事处的合作，帮助企业防范贸易欺诈，减少贸易纠纷，降低贸易风险。
6、积极宣传马德里商标体系和优势。

三十、 “十二五”开放型经济及省级以上开发区发展专项规划的编制

认真总结“十一五”期间开放型经济及省级以上开发区发展所取得的成绩，客观分析存在的问题，科学规划“十二五”开放型经济及省级以上开发区发展的各项目标任务，精心谋划发展思路。

1、1月下旬前召集各相关处室，全面部署，明确工作要求。
2、4月底前形成初稿（讨论稿），报局党委会研究讨论。
3、根据局党委会讨论意见，进行修改和完善，6月底前形成初稿（修改稿），报市“十二五”规划编制工作领导小组办公室。
4、7月前，市“十二五”规划编制工作领导小组办公室组织讨论各专项规划，进行修改完善。
5、10月前，市“十二五”规划编制工作领导小组组织开展专项规划汇报交流。
6、10月底前，完成专项规划送审稿，报市政府审议、批准。

工作措施

1、全面部署，明确分工。传达全市“十二五”规划编制工作会议精神和要求，搭建局“十二五”开放型经济及省级以上开发区发展专项规划编制班子，明确分工，细化任务，落实责任。
2、深入思考，加强调研。各相关条线认真总结回顾“十一五”期间开放型经济发展取得的成绩，剖析存在的问题，结合新形势、新要求，加强调研，分析“十二五”期间开放型经济面临的机遇和挑战，科学谋划“十二五”开放型经济及省级以上开发区发展的各项目标任务和工作思路。
3、加强联动，形成合力。各处室（部门）加强合作，互通信息，资源共享，多商量，多沟通，多听意见和建议，潜心研究，精心撰写，形成高质量的编制规划。