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常建〔2008〕160号

关于全市贯彻实施《建设工程监理与

相关服务收费管理规定》的指导意见

各辖市（区）建设局，各建设、监理单位：

为更好地贯彻实施《建设工程监理与相关服务收费管理规定》（发改价格[2007]670号文，以下简称《管理规定》）和《关于建设工程监理招标报价问题的函》（苏建函工[2008]134号文）文件精神，进一步规范建设工程监理市场收费行为，维护建设、监理单位的合法权益，正确理解、计取相关费用，简化监理招标等有关手续的办理，提出如下指导意见：

一、建设工程监理与相关服务收费

1．《管理规定》界定的监理服务范围分为勘案、设计、施工和保修等四个阶段，施工阶段服务称为“施工（工程）监理”，其它阶段服务称为“相关服务”，根据委托范围及工作内容分别按相应收费标准计取服务费用。

2．依法必须实行监理的建设工程（按建设部第86号令《建设工程监理范围和规模标准规定》划分），其施工监理服务收费实行政府指导价，上下浮动幅度不得超过20%。其它建设工程的施工监理和相关服务收费实行市场调节价，由建设单位与监理单位参考政府指导价协商确定。

3．施工监理服务费用计取

（1）施工监理服务收费=施工监理服务收费基准价×（1±A%），其中A为浮动幅度，在0～20之间取定，由委托人和监理单位根据工程情况协商确定。

（2）施工监理服务收费基准价=施工监理服务收费基价（见附件1）×专业调整系数（见附件2）×工程复杂程度调整系数（见附件3）×高程调整系数（常州地区均为1）。

（3）单份监理合同涉及多个不同复杂程度的单位工程时，如难度大的工程建筑面积或造价达总工程量40%以上，则整个建设项目复杂调整系数可按相应系数中最高值取定。

（4）计费额500万元以下（不含500万元）的工程项目均按3.3%的费率计算收费基价，即500万元以下项目的收费基价=计费额×3.3%。

（5）铁路、水运、公路、水电、水库工程的计费额按其建筑安装工程费分档定额计算；其它工程的计费额按照建设项目工程概算投资额分档定额计算。

4．勘察、设计、保修等阶段的相关服务费用计取，一般按实际工作所需工日，参照建设工程监理与相关服务人员人工日费用标准（见附件4）计取。

二、建设工程监理招标及有关手续的办理

1．施工阶段监理收费价法实行政府指导价的建设工程，在监理招标时，监理单位的投标报价超过或低于政府指导价上下浮动20%幅度的，将其作为废标处理。

2．监理费在30万元及其以上的应按规定及相关程序办理招标手续。

3．监理费在16.5万元以上（含16.5万元）30万元以下的，应到项目所在地建设工程交易中心办理直接发包手续。

4．监理费在16.5万元以下的，应到项目所在地建设工程交易中心办理发包登记手续。

以上监理项目在签订监理合同后10日内，监理单位应携监理合同、项目总监理工程师任命书、中标通知书及《建设工程委托监理合同登记表》（附件5）到项目所在地建设行政主管部门负责监理管理的机构办理登记手续。

三、其它

1．各建设、监理单位应严格执行《管理规定》及本指导意见，根据委托范围和内容，合理准确计算取定服务费用，并在合同中载明。

2．建设工程监理与相关服务，应当遵循并体现优质优价原则，由于监理单位的努力，建设项目在投资、工期、质量、安全等方面取得明显成效，获得相关奖项的，建设单位应给予奖励，并在合同中约定具体办法。

3．监理单位应当严格按合同约定的工作范围、现行有关规定及《常州市建设工程监理服务标准》（另行制定）开展监理工作，提供相关服务。建设单位应按照《常州市建设工程监理服务标准考核管理办法》（另行制定）考核等级相对应的费用支付监理服务费。

4．各辖市、区建设行政主管部门应加强监理取费的监督指导工作，对监理取费低于国家标准的项目建设单位、监理单位应当记录不良行为；对恶意低价竞争的监理单位，除记录不良行为外，还应将作为重点监控企业上报省建设厅；对签订阴阳合同、压低监理取费、恶意拖欠监理费用的建设单位，将上报省建设厅，由省建设厅将建设单位及法人代表信息报送至人民银行南京分行，并登录在全国联网的企业和个人征信系统中，定期向省内各金融机构通报，提示各金融机构对这些单位和个人不予信贷支持。

5．本指导意见颁发后，原颁发的文件与本指导意见不一致的，按本指导意见执行。

二○○八年六月十日

主题词：建设监理收费意见

抄报：省建设厅

常州市建设局办公室 2008年6月10日印发

共印300份