常劳社[2003]3号

关于2002年12月末各辖市、区

及市区主要行业下岗职工情况的通报

各辖市、区，市各有关委、办、局、公司：

现将2002年12月末全市下岗职工各项目标的完成情况通报下发。

2002年12月份，从中心转出2195人，累计全年共转出7591人，年末在中心尚有458人。出中心人员中，全年累计有4782人再就业，再就业率为91.3%。目前在中心的458人全部是市区的，其中贸易国资公司81人（双百集团有限公司18人、食品有限公司52人、燃料总公司11人）、供销合作社58人（生活用品总公司36人、土产有限公司22人）、常柴集团319人（长意工模具厂319人）。

2002年下岗职工出中心，实现下岗保障与失业保险并轨，总的情况是顺利的。目前，在中心的458人，各主管部门和单位也都有了具体打算。2002年我市重点抓了三方面工作：一是制定再就业援助地方性规范文件。根据省政府办公厅苏政办发[2001]157号、[2002]44号文件精神，结合我市实际，2002年7月份，我市制定了《常州市进一步推进企业下岗职工基本生活保障向失业保险和市场就业转变促进再就业工作的意见》（常政办发[2002]78号），对我市下岗保障与失业保险并轨、出中心人员的社会保险关系接续、对就业困难群体开展再就业援助活动等方面进行了全面部署。市劳动保障部门制定了《关于对647名生活困难的双下岗、失业人员开展再就业援助的实施意见》（常劳就处[2002]9号），对双下岗失业人员建立档案、实施各方面援助等作出了规定。二是按 “三三制”原则筹集再就业资金，确保下岗职工基本生活。2002年全年共投入再就业资金2312.1万元,其中发放下岗职工基本生活费1355.9万元,缴纳社会保险费956.2万元。市区共投入1734.6万元,其中发放基本生活费1034.1万元,代缴社会保险费700.5万元。同时，做好“三条保障线”衔接工作，2002年全市享受城市最低生活保障的家庭、人数分别为3773  户、8056人（市区2391户、5144人）。据统计，全市在劳动年龄段内的下岗职工、失业人员和在职职工享受低保人数占享受总人数的45%以上。三是积极开展再就业援助。首先，从就业政策上援助。市劳动保障局将涉及劳动者切身利益的就业、再就业优惠政策、社会保险、劳动关系等十二个方面的主要问题，以现行法律、法规和政策为依据，用问答形式编印了《劳动者权益手册》（劳动·社会保险）12万册，免费发放给劳动者，提高劳动者学法用法的意识。市政府在常州日报上公布了《常州市下岗失业人员从事个体经营收费优惠项目公示》，公布了对持有《再就业优惠证》的下岗失业人员从事个体经营免交的涉及工商、民政、劳动保障、公安、烟草、房管、国土等行政部门收取的有关行政性收费项目，并公布了咨询、监督举报电话，请社会各界监督执行。其次，加大就业服务力度。全市再就业工作会议后，对“4050”人员全面开展“三服务、一承诺”活动：即全市所有公共职业介绍机构均设立“4050”人员再就业专门服务窗口，提供求职登记、择业咨询、匹配岗位等服务；年内免费对所有“4050”人员进行一次职业指导培训教育和提供三次劳务招聘信息服务；举办大龄下岗失业人员专项招聘会，共举办两次，113家用人单位提供1380个就业岗位，有1751人与用人单位达成用工意向。对与117人订劳动合同的用人单位，给予3个月市区上年度城镇职工平均工资的补贴；把市区已排出的647户双下岗（失业）家庭层层落实到社区，并作出只要本人有就业意愿，不挑不捡，7日内保证安排上岗的承诺，目前，已有311人再就业。同时，充分发挥社区劳动保障工作平台作用，做到机构建在社区，工作重点转向社区，政策阳光照进社区，岗位开发落到社区。

各级党委政府和企业主管部门及企业，要认真贯彻全市再就业工作会议精神和中发[2002]12号、苏发[2002]15号以及我市刚出台的常发[2002]52号文件，制定方案，排出计划，在一季度全部解决出中心问题，完成全市“并轨”目标任务。

                          二00三年一月八日