常劳社就管〔2007〕3号                                                                                                                             

关于开展实施“2007年春风行动”的通知

各辖市、区(人事)劳动和社会保障局：

为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》（国发〔2005〕36号）的精神，进一步完善进城务工农村劳动者的就业服务工作，按照省劳动和社会保障厅《关于做好2007年公共就业服务专项活动的通知》（苏劳社就管〔2006〕44号）的总体部署，经研究，决定于2007年春节前至3月底，组织开展以加强对进城务工农村劳动者就业服务为目的的“2007年春风行动”。现将有关工作要求及具体实施方案下发给你们，请按照“2007年春风行动”工作方案（附件1）要求各自开展活动，确保各项工作落到实处.

附件：1.“2007年春风行动”工作方案

      2.“2007年春风行动”实施情况统计表

                        二〇〇七年一月十五日

主题词：劳动就业  春风行动  通知                     

抄送:各辖市、区劳动就业管理处                       

常州市劳动和社会保障局            2007年1月15日印发

共印20份

附件1

“2007年春风行动”工作方案

一、活动主题

　　“进城务工，帮您解难”。

　  二、服务对象

　　准备外出务工、新进城务工和已经在城市中务工的农村劳动者。

　  三、活动时间

　　2007年春节前至3月底。

　　四、工作内容

（一）部署准备阶段

    2007年春节前，做好“春风行动”的准备工作：

 1.高度重视，加强组织领导。市劳动保障局将成立“2007年春风行动”领导小组，由戴亚东副局长任组长，市就管中心副主任张迎庆任副组长，成员由局农民工办、局办公室、就业和失业保险处、法制和劳动监察处、市劳动就业管理中心、市劳动监察支队等单位（或部门）的相关人员组成。节前召开领导小组协调会议，明确分工，落实相关责任和工作措施。
    2.开展非公共职业介绍机构信用评估和推荐先进单位。按照省劳动保障厅苏劳社就〔2006〕21号文件要求，在我市已参加2006年度年审的非公共职业介绍机构中开展信用评估和推荐先进单位。在“常州劳动保障网”上公示全市所有非公共职业介绍机构名单，接受社会监督，为进城求职农村劳动者开辟更多求职渠道。

3.印制“春风卡”。 “春风卡”主要内容包括：提供免费就业服务的公共就业服务机构、农村劳动力转移定点培训机构和非公共职业介绍机构信用单位、先进单位名单和地址、联系电话以及求职指南、维权的注意事项、举报电话等。

（二）集中服务阶段

春节后至3月底，在农村劳动者集中进城求职期间，开展全面的就业服务：

1.开放公共服务机构，提供免费就业服务。各市、区公共职业介绍机构要向进城务工的农村劳动者开放，设立专门服务窗口，提供免费政策咨询、免费信息查询、免费职业介绍等服务；农村劳动力转移定点培训机构要根据市场需求，组织开展有针对性的免费或减免费职业技能培训。金坛市、溧阳市劳动部门，要充分利用农村劳动力外出务工之际，大力组织开展农村劳动力输出前的非农职业技能培训，有效地促进本地农村劳动力内转外输。在面向农村劳动者提供服务的过程中，要树立以人为本的理念，强化服务意识，在服务内容组织、服务形式安排、服务场所布置、服务信息提供等各个方面，都要采取适合于农村劳动者的方式，使各项就业服务真正取得实效。

    2.发放“春风卡”，广泛宣传引导。各市、区要利用春节后农民工集中返城时间，在车站、广场、职介机构等农民工比较集中的地方， 集中散发和张贴 “春风卡”及其他政策宣传材料，并设立咨询服务台，提供政策咨询服务；同时市局将组织各级劳动保障部门，会同公安、工商、总工会等联合举办“进城务工农村劳动者政策咨询日活动”（另行通知），引导农村劳动者有序转移。

3.组织招聘会，提供就业岗位。2月26日――3月2日集中举办“进城务工农村劳动者招聘周”活动。各辖市、区要在招聘周期间举办针对进城务工农村劳动者的专项招聘活动，组织各类用人单位积极参与，提供一批适合于农村劳动者的就业岗位，集中帮助一批进城务工农村劳动者实现就业； 3月10日，市劳动保障局将组织全市各级劳动保障部门联合举办主题为“我进城、我务工、我成长－－春风行动专项招聘活动”的大型招聘洽谈会；2月底开展苏南、苏北地区间的劳务交流协作，由市就管中心统一扎口，组织辖市、区部分用人单位赴苏北对口挂钩市－盐城地区招聘，在缓解企业周期性用工短缺的同时，有组织地促进苏北劳动力有序转移。

各辖市、区要在节前对企业春季用工需求情况进行调查和摸底，全面掌握本地区用工需求情况，并及时将需求信息通过各种渠道和媒体向社会公布，为进城农村劳动者提供信息引导，尽最大可能实现有序流动，减少农村劳动者进城求职的盲目性，降低农民进城求职成本。
    4.整顿市场秩序，优化务工环境。 各辖市、区要继续加强和改善对非公共职业介绍机构的管理与服务。通过宣传诚信服务理念和树立诚信非公共职业介绍机构典型等方式，在非公共职业介绍机构中倡导诚信服务。同时加大对非法中介的打击力度，进一步优化农村劳动者进城务工环境。春节后，我市将组织开展清理整顿人力资源市场秩序专项活动，严厉打击假借中介进行诈骗的各类侵权事件（具体安排另行通知）。

　  （三）检查总结阶段

2007年4月5日前，各辖市、区劳动保障部门要对本地区内2007年“春风行动”活动开展情况进行全面总结，客观评价活动效果，整改工作中存在的差距和不足，并将好的经验和措施形成制度化做法，尽快建立为进城务工农村劳动者服务的长效机制。同时于4月5日前将本地区开展实施2007年春风行动的总结材料及相关报表（附件2）报市劳动就业管理中心。联系人：蒋倩，电话（传真）：8124735；Email:jq735@163.com

五、工作要求

1.全市各级公共就业服务机构要将农村劳动者纳入公益性服务范围。各公共就业服务窗口要象对待本市下岗失业人员一样对待进城求职的农村劳动者，提供优良的服务。
     2.加大城乡统筹就业措施的力度。借“春风行动”之机，积极探索建立城乡统一的就业登记管理制度，对进城就业的农村劳动者，按照城镇劳动力管理办法，统一办理录用备案手续、统一办理《就业登记证》，统一办理劳动合同鉴证,统一参加社会保险。
      3.积极开展对进城务工农村劳动者的职业技能培训。各辖市、区要充分利用现有省、市对农村劳动者职业培训补贴的政策，动员组织所属培训机构积极开展针对农村劳动者的劳务输出培训和技能提升培训，为农村劳动者提供有效培训，提高其就业技能，促进其向非农产业转移和在城镇稳定就业。同时加强对培训机构培训项目和收费的控制和检查。

附件2

2007年春风行动实施情况统计表

            市（区）人事劳动保障局（盖章）

说明：本表于2007年4月5日前上报