市经贸委（乡镇企业管理局、中小企业局）

2005年重点工作目标任务分解

一、加强工业商贸经济运行组织力度

1、推进工业经济再上新台阶。全年全部工业总产值突破3500亿元；其中规模以上工业现价工业总产值达到2466亿元，增长22.5%，力争25%；工业增加值达到560亿元，增长16%，力争18%。

（陈荣平，经济运行处）

2、放大商贸经济规模效益。全年力争社会消费品零售总额超过366亿元，增长13%。

（屠怀明，贸易市场处）

3、组织协调主要生产要素优化配置。进一步完善电力迎峰度夏、度冬方案，对重点企业和重点项目优先予以支持；出台“十一五”电力发展规划和全市电力设施保护意见，加强电力行政管理和电力协调服务。积极推进铁路、货站建设，确保企业物流畅通；继续推进银企合作工作，千方百计解决企业生产经营中的资金供需矛盾。

（陈荣平，电力能源处、交通运输处、经济运行处）

4、跟踪服务新增长点。对年新增销售收入5000万元以上的150个新增长点项目（其中年新增销售1亿元以上的80个）跟踪服务，确保全年新增销售收入270亿元。

（陈荣平，经济运行处）

二、加快推进工业结构优化升级和增长方式转变

5、制定主要产业的发展规划。按照《常州市制造业升级三年行动纲要》的要求，制定电子信息、新型材料、生物医药及精细化工、农业机械、输变电设备、工程机械车辆机车及集装箱、新型纺织服装、金属冶炼及深加工等主要产业三年发展规划。

（陈荣平，综合处、投资与规划处、经济运行处、技术进步与装备处）

6、加大工业投入和重点项目建设组织力度。全年力争完成工业技术改造投资463亿元，增长42%；跟踪636个总投资500万元以上项目的实施进度，重点做好99个投资上亿元项目的协调服务工作；继续推进现有9个国债项目建设，年内确保有3-4个项目竣工；组织实施45个市级重点技改项目，力争年内竣工25项。

（汪家泽，投资与规划处）

7、积极争取上级有关政策支持。继续发挥产业政策和各类扶持政策的引导作用，帮助冶金机械厂冶金连轧机组成套设备国产化项目争取列入国债项目计划；申报一批项目争取列入国家和省级技术创新项目、信息化带动工业化项目、重点技术改造项目、结构调整和产业升级重点项目等专项计划；积极争取新产品项目贴息、重点技改项目贷款贴息等专项扶持资金计划。

（汪家泽，投资与规划处、技术进步与装备处）

8、推进实施“三倍增”计划。与相关部门协同，重点扶持发展电子信息、生物医药、新材料等高新技术产业，争取高新技术产业增加值占全市规模以上工业增加值的比重达到28%以上，比上年提高1个百分点。

（汪家泽，技术进步与装备处）

9、提升招商引资层次。主动承接世界制造业的转移，把产业升级的重点作为招商引资的主攻方向，引导和鼓励园区引进高新技术项目，帮助重点企业建好项目库，组建团队分批赴境外开展招商引资工作，争取在电子信息、重化工、机械装备产业中利用外资项目的规模有更大的突破。全委系统确保完成市政府下达的招商引资1500万美元的任务。

（彭留双，外经处）

10、大力发展循环经济。继续推进清洁生产审核工作，完成新32家企业清洁生产审核，逐步开展循环经济试点工作；加强节能监测，提高资源和能源的利用率，降低高能耗产业的比重。

（陈荣平，资源节约与综合利用处）

三、加快培育企业提高企业创新能力

11、建设企业技术创新体系。大力推进企业“一站两中心”建设，建设市级以上企业技术中心70家，比上年新增10家，并推荐申报一批国家级、省级技术中心；充分利用和整合社会资源，做好产学研联合工作，积极开展“科技兴企”活动，推动科研院所以多种形式与我市企业合作，促进科技成果的产业化。

（汪家泽，技术进步与装备处）

12、深入开展信息化建设示范工程。用信息技术提升企业的管理水平、设计制造水平、流程控制水平和产品水平，建设市级以上信息化示范企业50家，其中新认定10家。

（汪家泽，技术进步与装备处）

13、培育优势品牌。充分利用我市产业优势，通过技术改造、合资合作和采用现代营销策略等途径，培育知名品牌，配合相关部门推进新创中国名牌产品4-5只、中国驰名商标1-2只。

（汪家泽，技术进步与装备处）

四、推进产业集聚和企业集群

14、高标准建设重点乡镇产业集聚区。按照集聚区产业特色化的要求，通过政策导向，帮助解决重点工业集聚区资金和土地供应矛盾；鼓励民营资本项目进工业集聚区、进工业楼宇、进标准厂房，实现集约发展，加快产业集聚升级。

（彭留双，乡企局企业服务与指导处）

15、引导企业做强做大。积极实施“5550”工程，定期了解60家重点培育企业的生产经营和项目进展情况，完善重点培育企业的信息反馈系统，通过落实有关做强做大的优惠政策，力争全年销售收入超10亿元的工业企业达25家以上，1家企业的销售规模超100亿元，实现我市规模经济的新突破。

（陈荣平，经济运行处）

16、参与中心城区企业搬迁工作。与相关部门联手制定出台《常州市中心城区工业布局规划》和《关于部分工业企业实施搬迁改造的若干意见》，实施新一轮中心城区企业的搬迁工作；配合有关部门排出年度搬迁企业名单，并推进实施。

（陈荣平，资源节约与综合利用处）

五、加速推进民营经济发展

17、实施民营经济发展三年跃升计划。按照《常州市民营经济发展三年跃升计划》，联合相关部门在充分调研的基础上，制定三年具体发展规划，制定相应配套政策，完善辖市、区中小企业局机构，落实有关配套资金，从更高层次引导民营企业优化投资方向和结构，走内涵式发展道路。

（彭留双，中小局企业服务与指导处）

18、引导民营企业建立现代企业制度。以建立现代企业制度为目标，以深化产权制度改革为重点，选择100家左右民营企业重点帮助、树立典型、总结推广经验，进一步推进民营企业机制创新。

（彭留双、张泉明，乡企局、中小局企业服务与指导处、企业改革处）

19、加快民资与外资对接。大胆实施“走出去”的发展战略，积极鼓励民营企业到国外投资办厂，开展境外加工贸易，建立营销网络、商品市场、技术开发中心，提高企业跨国经营水平；会同各类行业协会，积极组织100家民营企业赴境外招商，参加各种专业展销会、交易会、招商会等活动。

（彭留双，乡企局企业服务与指导处、外经处）

20、加强企业家培训和企业文化建设。把民营企业家培养纳入全市企业干部培养计划，在继续组织“企业创新与发展”系列报告会的基础上，组织民营企业家参加有针对性的理论培训、管理培训和技术培训，加快培养造就一批现代化、国际化、职业化的优秀民营企业家和高级管理人员；围绕提高企业竞争力和做强做优，大力推进学习型企业创建工作，积极指导和帮助企业搞好企业文化建设。

（杨秋群，培训处）

21、引导优势民营企业上市。加强分类指导，组织规模企业完善规范化的股份制改制工作，通过严格的上市辅导等途径，提高企业经营管理水平，实现国内或境外上市，全年争取有1-2家企业成功上市。

（彭留双，乡企局企业服务与指导处）

22、建立多元化的创业投融资体系。加快发展壮大担保行业，积极鼓励、支持利用民间资本，组建商业性担保机构或企业会员制互保机构，力争到年底，全市担保注册资本达到6亿元，累计为民营企业担保贷款50亿元；组建全市中小企业信用担保行业协会，引导各类担保机构完善内部运行和风险监控防范机制，加强担保机构与金融部门之间的业务合作，增强担保能力，扩大担保面和担保量。

（彭留双，乡企局企业服务与指导处）

六、深化完善企业改革转制

23、完善改制企业内部机制。按照《基本规范》的要求，对产权主体不到位、机制转换不到位、规范运作不到位的企业进行整改，着力提高改制质量，实现体制机制转换；继续深化“典型引路”活动，重点围绕投资主体多元化、规范法人治理结构、内部三项制度改革等方面，积极开展典型经验推介活动，通过举办座谈会、报告会、现场会、培训班等多种形式，点评模式，推广经验。

（张泉明，企业改革处）

24、推进有关企业重组。继续积极稳妥地推进常变厂、常客厂、铁本公司等三家重点企业的资产重组工作。

（张泉明，企业改革处）

七、加快推进新型流通业态建设

25、发展新型流通业态。大力推广连锁经营、特许经营、物流配送、电子商务等新型流通方式和组织形式，加快业态结构调整步伐，积极发展新型业态，提升和规范传统零售业态。

（屠怀明，贸易市场处）

26、提高商贸外向化程度。积极引进国际先进的商业业态，知名企业及著名品牌，提高我市贸易市场的国际化水平，推动我市商业向更高层次发展。

（屠怀明，贸易市场处）

八、加强市场体系建设

27、加强市场分析预测和监管。加快建立商品市场的信息发布、预警预报机制，提高应对突发事件的能力；完善对肉、菜、粮、食糖等重要商品市场运行的监管；积极开展定点屠宰场集中整治活动，定点屠宰检疫率达100%；加快推行实行机械化屠宰的步伐，加快压缩现有屠宰场点。

（屠怀明、羊宪达，贸易市场处、贸易行政管理处）

28、规范重要生产资料市场秩序。密切关注成品油、煤炭市场管理和经营动态，加强对油品质量和原煤含硫量检测的管理工作，整顿和规范市场经营秩序。

（羊宪达，贸易行政管理处）

九、加强班子和党风廉政建设

29、认真搞好经贸委全系统保持共产党员先进性教育活动，抓好中心组学习，继续推进创建“好班子”活动，进一步落实好党风廉政责任制。

（杨秋群，组织人事处、办公室、监察室）

十、努力建设服务型机关

30、尽快搞好内部机构调整，进一步健全机关工作规范；以创建学习型机关为抓手，建设一支高素质干部队伍；围绕经济工作中心，协调配合、通力合作，搞好三服务，努力创建文明单位。

（杨秋群，组织人事处、办公室、监察室）